Марк, спасибо за это щедрое введение. Здорово быть здесь со всеми вами. И всегда здорово посетить наших выдающихся канадских союзников, хотя я рад, что эта конференция не состоится в феврале.

[Смех]

Американцев и канадцев объединяет глубокая приверженность свободе, правам человека и человеческому достоинству.

Так что мы здесь, в Галифаксе, не только из-за наших общих интересов. 

Мы здесь из-за наших общих ценностей.

Город Галифакс — это необыкновенная по своей красоте природная гавань.

И эта конференция всегда служила прекрасной гаванью для того, чтобы демократические страны собрались вместе и работали над большими вызовами безопасности сегодняшнего дня.

И как партнеры в этой работе, я особенно рад, что к нам присоединилась выдающаяся и двухпартийная делегация из Конгресса Соединенных Штатов.

Также приятно видеть так много друзей и коллег, в том числе моих коллег и друзей из наших союзников и  стран-партнеров.

И я особенно тронут тем, что сегодня к нам присоединились несколько лидеров сражающейся нации Украины, в том числе заместитель премьер-министра.

Давайте протянем им руку.

[Аплодисменты]

Давайте также поприветствуем мою подругу и канадскую коллегу Аниту Ананд.

[Аплодисменты]

Министр Министр Ананд всегда внимательная, остроумная и динамичная. И Анита, я рад быть здесь, в Новой Шотландии, провинции, где вы родились и выросли.

Теперь здорово быть в Канаде во время моего первого визита в качестве министра обороны.

Канадские войска сегодня стоят крепко вместе с нашими союзниками по НАТО в Латвии. 

Канадцы летали с нами, чтобы спасти невинные жизни в Косово и сражались нашими сторонами в Афганистане после 9/11. И мир снова и снова становился свидетелем доблести канадских войск — от хребта Вими до пляжа Джуно и от Кореи до Кувейта.

И вы знаете, я видел их мужество воочию, когда сам был в военной форме, когда храбрые канадские войска присоединились к коалиции для борьбы с террором ИГИЛ.

И поэтому вы больше, чем союзники.

Вы больше, чем друзья.

Вы семья.

Теперь позвольте мне сказать лишь пару слов об оставшейся части моей недели.

Позже сегодня моя команда и я вылетаем отсюда, чтобы посетить наших ценных стратегических партнеров в Индонезии, которая является третьей по величине демократией в мире и решительным сторонником международного порядка, основанного на правилах.

А затем я направляюсь в Камбоджу, где я буду обсуждать наиболее насущные проблемы безопасности в регионе с нашими союзниками и партнерами на встречах министров обороны АСЕАН «плюс».

И это будет мой пятый визит в Индо-Тихоокеанский регион в качестве министра обороны и мой третий визит в Юго-Восточную Азию.

И это потому, что Индо-Тихоокеанский регион является ключом к открытому, безопасному и процветающему миру. И задача Министерства обороны США — это все более напористый Китай — Китай, который пытается переделать как регион, так и международную систему в соответствии со своими авторитарными предпочтениями.

Таким образом, поддержание открытости и безопасности международной системы лежит в основе всего, что мы делаем. Но сегодня эта стабильная система, эта открытая система находится под угрозой — и не только из-за вызова поколений Китайской Народной Республики, но и из-за трагической, разрушительной войны в самом сердце Европы.

И это то, о чем я хотел бы сегодня поговорить.

Теперь мы начинаем с позиции моральной ясности.

Дамы и господа, Россия выбрала войну.

Россия выбрала агрессию.

Но Украина решила дать отпор.

И Украина предпочла защитить себя.

И мир собрался вместе, чтобы помочь.

Президент Байден сплотил страны доброй воли, как он выразился, «чтобы противостоять глобальной политике страха и принуждения». И с момента тотального вторжения России в Украину 24 февраля страны со всего мира сплотились вокруг некоторых четких первых принципов.

И эти первые принципы заключаются в том, что страны не могут вторгаться в своих мирных соседей.

Автократы не могут перекроить границы силой.

И имперские амбиции хулиганов не перевешивают суверенные права государств-членов ООН.

Это то, с чем согласны страны всего мира, от Финляндии до Японии, от Марокко до Новой Зеландии.

Исход войны в Украине поможет определить курс глобальной безопасности в этом молодом столетии. И у тех из нас, кто живет в Северной Америке, нет возможности отсидеться.

На карту поставлены стабильность и процветание по обе стороны Атлантики. Вы знаете, торговые отношения США с Европейским союзом являются крупнейшими в мире. Поэтому, когда агрессор создает огромный кризис безопасности в Европе, он ударяет по дому для обычных американцев и канадцев.

Когда президент Франклин Рузвельт посетил Канаду в 1938 году, он выступил с речью в Королевском университете, где министр Ананд позже изучал и преподавал право. 

И Рузвельт сказал: «Мы в Северной и Южной Америке больше не далекий континент», безопасность которого не может быть изолирована от конфликтов за морями.

А трагический и тревожный взрыв в Польше на этой неделе напомнил всему миру о безрассудстве путинской войны по выбору.

Поэтому сегодня я хотел бы поговорить о четырех причинах, почему Украина важна для всех нас.

Во-первых, война Путина по выбору является прямой угрозой европейской безопасности.

Во-вторых, российская агрессия является явным вызовом нашим союзникам по НАТО.

В-третьих, преднамеренная жестокость России является нападением на наши общие ценности и на верховенство закона.

И, наконец, вторжение России разрывает основанный на правилах международный порядок, который держит нас всех в безопасности.

Таким образом, наша поддержка самообороны Украины является инвестицией в нашу собственную безопасность и процветание.

Но сначала давайте внесем ясность. Вторжение Путина вызвало худший кризис в [европейской] безопасности со времен окончания Второй мировой войны.

Вы знаете, Путин пытался завоевать самую большую страну в Европе за пределами своей собственной. А член Совета Безопасности ООН попытался лишить демократии более 43 миллионов человек.

Вот почему наша недавно опубликованная Стратегия национальной обороны называет Россию «острой угрозой».

А соседи России в Европе наблюдают за ее агрессией с растущей тревогой. Они прекрасно понимают, что 24 февраля изменило мир. И они борются с нестабильностью, разрушениями, человеческими страданиями, потоком беженцев и другими опасностями, которые представляет еще более безрассудная и агрессивная Россия.

Тем не менее, мы видели невероятную реакцию наших друзей в Европе, а также других людей по всему миру.

Союзники и партнеры стремятся укрепить противовоздушную оборону Украины. Они упорно настаивали на обучении украинских войск новым оборонительным системам. Они предоставили тысячи систем БПЛА, более 3000 противотанковых систем и огромное количество боеприпасов. И они поспешили инвестировать в собственное промышленное производство, чтобы удовлетворить свои потребности в безопасности, даже давая Украине возможность защитить себя в трудные месяцы и годы впереди.

Это подводит меня ко второй причине, почему Украина имеет значение.

Вторжение России в Украину стало историческим вызовом для наших союзников по НАТО, включая Канаду.

Мы обновили нашу структуру, чтобы гарантировать, что оборона и сдерживание НАТО готовы к предстоящим опасностям.

По словам моего хорошего друга и коллеги, Генерального секретаря Столтенберга, цель НАТО состоит в том, чтобы «предотвратить войну и сохранить мир». И НАТО делает это в течение 70 лет.

И основой этого великого оборонительного альянса является пятая статья Североатлантического договора. Статья пятая провозглашает, что вооруженное нападение на одного или нескольких союзников «считается нападением на них всех».

Это наше обязательство.

И это железная защита. 

Как говорится в Стратегии национальной обороны, мы продолжим фокусироваться на сдерживании российских нападений на наших союзников по НАТО и укреплении наших договорных обязательств. И мы будем работать с нашими выдающимися союзниками, чтобы повысить оперативную совместимость, обмениваться разведданными и повышать нашу устойчивость к нападениям и принуждению.

И поэтому с февраля мы быстро и уверенно продвигаемся к укреплению наших союзников по НАТО.

НАТО укрепила свою передовую оборону и усилила свои силы на восточном фланге.

И с февраля мы развернули или расширили более 20 000 дополнительных сил США в Европе, в результате чего наша нынешняя общая численность составляет более 100 000 американских военнослужащих по всей Европе.

В Польше мы постоянно дислоцировали передовой командный пункт штаба V корпуса, штаб армейского гарнизона и батальон полевой поддержки. И это первые постоянные силы США на восточном фланге НАТО.

И мы с нетерпением ждем возможности приветствовать Финляндию и Швецию, которые, как вы знаете, являются двумя высокоспособными демократиями, в рядах НАТО.

Дамы и господа, НАТО является оборонительным альянсом. Он не стремится к конфронтации с Россией. Не представляет никакой угрозы для России.

Не заблуждайтесь: мы не будем втянуты в войну по воле Путина.

Но мы будем поддерживать Украину, когда она борется за самооборону.

И мы будем защищать каждый дюйм территории НАТО.

И мы будем продолжать укреплять коллективную оборону и сдерживание НАТО.

Благодаря двум мировым войнам и холодной войне мы узнали, что наша безопасность требует защиты не только нашей стороны Атлантики, но и более крупного трансатлантического сообщества свободы.

И поскольку Россия обратилась за помощью к другим, это фактически вызвало новые проблемы безопасности у союзников и партнеров за пределами НАТО.

Россия обратилась к Ирану и Северной Корее, чтобы помочь в нападении на Украину, в том числе с использованием иранских беспилотников для убийства украинских граждан. И Иран приобретает важный боевой опыт. 

И такого рода безответственное поведение со стороны Ирана и КНДР вызывает серьезную озабоченность у наших союзников и партнеров на Ближнем Востоке и в Индо-Тихоокеанском регионе.

Теперь это подводит меня к моей третьей причине, почему Украина имеет значение.

Видите ли, на войне все еще есть правила.

И если крупная держава может пренебрегать этими правилами, это побуждает других пренебрегать международным правом и международными нормами.

Поэтому мы полны решимости защищать эти правила — и особенно основополагающий принцип неприкосновенности непричастных к боевым действиям. Потому что чем больше он разрушается, тем опаснее становится наш мир.

Видите ли, Россия не просто ведет агрессивную войну. Она также намеренно атакует гражданские объекты и гражданскую инфраструктуру без какой-либо военной цели.

Теперь это не просто промахи.

Это не исключения из правил.

Это зверства.

А российские военные обстрелы оставили невинных украинцев без тепла, воды и электричества.

И мы видели, как школы подвергались нападениям. Мы видели, как убивали детей. Больницы бомбили. А центры украинской истории и культуры сведены в руины.

И Россия убила тысячи мирных жителей в Украине, по данным ООН. И более 7 миллионов украинских беженцев бежали в другие страны.

И все это происходит после тревожно радикальных заявлений российских лидеров.

Вы знаете, что за несколько дней до своего вторжения Путин заявил, что «современная Украина была полностью создана Россией».

Это тревожный прогноз путинского видения — видения мира, в котором автократы решают, какие страны являются настоящими, а какие могут быть уничтожены.

Как сказал президент Байден на Генеральной Ассамблее ООН, «эта война направлена на то, чтобы уничтожить право Украины на существование как государства, просто и ясно». И затем он добавил: «Кем бы вы ни были, где бы вы ни жили, во что бы вы ни верили, это должно заставить вашу кровь стынуть».

И это так.

И именно поэтому так много стран доброй воли активизировались, чтобы бороться за право Украины на самооборону. И именно поэтому мир отверг фиктивные референдумы России, ее претензии на аннексию суверенной украинской территории и ее пустые утверждения о том, что Украина каким-то образом является частью России.

И именно поэтому 141 страна — позвольте мне повторить это, 141 страна — в Генеральной Ассамблее ООН объединилась, чтобы осудить беззаконную войну России.

Теперь последствия  российского вторжения распространилась далеко-далеко за пределы Европы. И война Путина подчеркнула вызов, с которым мы сталкиваемся в Индо-Тихоокеанском регионе, где КНР также настаивает на чем-то очень далеком от нашего видения свободной, стабильной и открытой международной системы.

Пекин, как и Москва, стремится к миру, где сила делает право, где споры разрешаются силой и где автократы могут погасить пламя свободы.

Как сказал президент Байден на этой неделе после своей встречи с президентом Си, «не должно быть холодной войны». Но мы по-прежнему ясно смотрим на китайский вызов.

Военная деятельность КНР в Тайваньском проливе становится все более провокационной, а самолеты НОАК летают вблизи Тайваня в рекордных количествах почти ежедневно. Мы наблюдаем резкое увеличение числа опасных перехватов НОАК американских и союзных сил, включая канадские самолеты, которые законно действовали в международном воздушном пространстве над Южно-Китайским и Восточно-Китайским морями.

Теперь эти тревожные тенденции подчеркивают необходимость работы с нашей беспрецедентной сетью союзников и партнеров как в Атлантике, так и в Тихом океане для сдерживания агрессии. Поэтому мы опираемся на уроки Украины для дальнейшего укрепления потенциала самообороны наших партнеров по Индо-Тихоокеанскому региону. И мы помогаем им стать более гибкими и устойчивыми. И мы работаем над открытым и безопасным будущим, которое продвигает наши общие интересы и наши общие ценности.

Сокращенное обозначение такого типа открытого, достойного и стабильного мира — это международный порядок, основанный на правилах. Я знаю, что эта фраза не обязательно вызывает у всех учащенный пульс.

[Смех]

Но международный порядок, основанный на правилах, не является каким-то абстрактным политологическим жаргоном.

Это одно из величайших достижений человеческого правительства.

Это структура международных институтов, альянсов, законов и норм, построенных ошеломляющей ценой союзниками, в том числе и особенно Соединенными Штатами, после ужасной войны.

Союзники по Второй мировой войне собрались вместе, по словам Уинстона Черчилля, «чтобы вести войну против чудовищной тирании, никогда не превзойденной в темном, плачевном каталоге человеческих преступлений».

Цена остановки нацистской Германии и Оси была почти невообразимой. Только в этой войне погибло более 400 000 американских военнослужащих и более 44 000 канадцев. И десятки миллионов мирных жителей по всему миру погибли в результате войны и геноцида.

Но союзники одержали победу, включая могучий вклад советских военных, которые понесли сокрушительные расходы в 8 миллионов погибших или более.

И союзники собрались вместе, чтобы построить лучший мир из опустошения. И так получилось, что видение этого мира было впервые нарисовано здесь, в Канаде.

В 1941 году Черчилль пересек Атлантику, чтобы встретиться с президентом Рузвельтом в Ньюфаундленде. И принципы, изложенные Рузвельтом и Черчиллем в Атлантической хартии, звучат и сегодня.

Эта хартия осуждает агрессию. Она отвергает территориальные изменения против свободной воли соответствующих народов. Уважает право всех народов, больших и малых, выбирать свои собственные правительства.

Теперь эти принципы по-прежнему помогают основывать основанный на правилах международный порядок.

Это порядок, в котором малые государства имеют те же права, что и крупные.

Где процветание разделяют все народы, а не накапливается империями или автократами.

Где ядерное оружие ответственно контролируется, а не используется для угрозы миру.

Где споры решаются путем переговоров, а не кровопролития.

Это мир, где суверенитет уважается, а не попирается.

Где гражданские лица защищены, а не являются мишенью.

И мир, где границы соблюдаются, а не перекраиваются силой.

Цена установления порядка после Второй мировой войны была слишком высока, чтобы просто уйти от нее. У нас есть обязательства по обеспечению безопасности, от которых мы не можем отказаться.

Лидерство США помогло построить основанный на правилах международный порядок, и лидерство США жизненно важно для его поддержания.

И люди мира не хотят возвращаться назад — пережить мрачную новую эру потрясений, хаоса и войн.

А вторжение России — это возможность увидеть пример возможного мира тирании и беспорядков, в котором никто из нас не хочет жить.

И это приглашение во все более небезопасный мир, преследуемый тенью ядерного распространения.

Потому что коллеги Путина-автократы наблюдают. И они вполне могут прийти к выводу, что получение ядерного оружия даст им собственную охотничью лицензию. И это может привести к опасной спирали распространения ядерного оружия.

Война Путина показывает всему миру опасность беспорядка.

Это вызов безопасности, с которым мы сталкиваемся. Он неотложный, и он исторический. Но мы собираемся ответить на него.

Дамы и господа, основные принципы демократии находятся в осаде во всем мире. Но мы встречаемся здесь среди друзей, которые разделяют наши демократические ценности.

Внутри страны это означает, что мы дорожим свободными и справедливыми выборами. И верховенство закона. И свободную, независимую и энергичную прессу. И право на вероисповедание. Свобода говорить то, что думаешь, верить в то, что у тебя на сердце, выступать за те дела, которые волнуют твою душу.

А за рубежом это означает, что мы вновь посвящаем себя утверждению, что свободное правительство, свободные умы и свободные народы всегда будут сильнее автократов, которые считают, что их власть — это все, что имеет значение.

И поэтому мир увидел нечто экстраординарное за эти трагические месяцы ненужной войны.

Видите ли, Россия думала, что она может легко завоевать Украину, но украинцы великолепно защищаются.

Россия думала, что Запад расколется, но наши союзники и партнеры едины и тверды.

Россия считала, что демократия — это израсходованная сила, но свободные люди повсюду сплотились вокруг права Украины на самооборону.

Теперь мы знаем, что впереди могут быть трудные времена, поскольку Украина сталкивается с суровой зимой. И по мере того, как позиции России на поле боя разрушаются, Путин может снова прибегнуть к глубоко безответственному бряцанию ядерным оружием.

Но мы справимся с этими вызовами — вместе.

И мы будем продолжать черпать вдохновение у украинского народа.

Знаете, всего несколько дней назад отец в Киеве спокойно ждал, чтобы наполнить емкость с водой для своей жены и их новорожденного ребенка. Его семья жила без тепла, во время веерных отключений электроэнергии.

И он сказал, что какой бы плохой ни была зима, это лучше, чем поддаться тирании.

Таков дух Украины.

Это тот дух, который выиграл битву за Киев, который отвоевал Змеиный остров и освободил Херсон и Хархов.

И это показывает моральную силу свободного народа, борющегося за защиту своей жизни, своей страны и своих неотъемлемых прав.

Вы знаете, у русских есть огромная армия и впечатляющее оружие. Но это не помогло им одержать победу в кампании завоеваний и жестокости.

А причина проста.

Видите ли, война — это не только оружие.

Речь идет о причине.

И речь идет о тех, кто за это борется.

Как сказал президент Байден, «Украина никогда не станет победой для России — для свободных людей отказываются жить в мире безнадежности и тьмы».

И канадский парламент услышал аналогичное послание от другого американского президента еще в мае 1961 года, когда Джон Ф. Кеннеди совершил свою первую зарубежную поездку своего президентства.

Наш союз, заявил он, «рождается не из страха, а из надежды».

И дамы и господа, мы являемся хранителями этого союза, рожденного надеждой.

И я верю, что наша поддержка сил свободы в Украине будет держаться крепко, в любое время года или любой шторм.

Свободные люди всегда отказываются заменять открытый порядок правил и прав порядком, продиктованным силой и страхом.

И именно поэтому Украина имеет значение.

Потому что правила имеют значение.

Суверенитет имеет значение.

А свобода имеет значение.

[Аплодисменты]

Источник: defense.gov, 19.11.2022