Китайская «дипломатия воина-волка» постепенно сходит на нет
Недавние дипломатические обмены и назначения свидетельствуют о постепенном отказе Китая от своей чересчур напористой дипломатии.
В последние годы Китай прославился «дипломатией волка-воина» (wolf warrior diplomacy) — напористой дипломатической тактикой, которая доходит до оскорблений и угроз в адрес тех, кто, как считается, нарушает интересы Китая. Дипломатия воина-волка широко использовалась в последние несколько лет, особенно после начала пандемии COVID-19.
Тем не менее, эта напористая дипломатическая стратегия подорвала глобальный имидж Китая и еще больше обострила его отношения со странами всего мира, от Европы до Азии. Поэтому для обеспечения интересов Китая необходимо что-то менять.
Изменение направления ветра
В мае 2021 года председатель КНР Си Цзиньпин на заседании Коммунистической партии Китая (КПК) заявил высокопоставленным чиновникам, что для постоянного расширения круга друзей Китая крайне важно формировать положительный имидж страны. «Необходимо заводить друзей, объединять и завоевывать большинство, постоянно расширять круг друзей [когда речь идет] о международном общественном мнении», — сказал Си.
Он также заявил, что Китай должен быть «открытым и уверенным, но в то же время скромным и смиренным» в общении с миром.
Его речь заметно контрастирует со стилем дипломатии «воинов-волков» в последние несколько лет. Это был первый сигнал об отходе от китайской дипломатии «волка-воина», поскольку сам Си и его администрация все больше осознавали обратную реакцию, вызванную более жесткой позицией китайских дипломатов.
В то время Китай столкнулся с продолжающимся ухудшением отношений с Соединенными Штатами, Европейским союзом и Австралией. Вдобавок ко всему, Китай получал все больше недовольства от стран всего мира.
Еще одним символическим шагом, сделанным Си для постепенного изменения курса китайской дипломатии, стало назначение нового посла Китая в США: Цинь Ган, бывший заместитель министра иностранных дел, который в свое время отвечал за дела Латинской Америки и Европы. Предшественник Цинь, Цуй Тянькай, был дипломатом со стажем, хорошо знавшим дела США и имевшим личные связи с действующими и бывшими американскими правительственными чиновниками и законодателями. В отличие от него, отсутствие у Цинь дипломатического опыта в делах США стало неожиданным выбором на эту должность.
У Си было две важные причины сделать это неожиданное назначение. Во-первых, Цинь ранее отвечал за дипломатический график Си и сопровождал Си и других высших должностных лиц Китая в многочисленных дипломатических поездках. Очевидно, что ему доверял руководящий круг Китая, включая самого Си. Поэтому Си предпочел, чтобы самую важную дипломатическую миссию для Китая выполнял именно человек, имеющий более прямой доступ и личные отношения с ним.
Во-вторых, поскольку Си призвал к формированию положительного имиджа Китая за несколько недель до назначения Циня, Си рассчитывал использовать опыт Циня в качестве пресс-секретаря и директора департамента министерства информации для создания «хорошего имиджа» Китая, а также привнести свежий воздух на дипломатическую арену между Китаем и США в условиях длительной напряженности.
Хотя некоторые СМИ изображали Цинь Гана дипломатом-волком до того, как он занял свой пост в Вашингтоне, он явно таковым не является. Шеф бюро Newsweek в Пекине Мелинда Лу в августе 2021 года охарактеризовала Циня как «удивительно ровного, особенно учитывая потрепанное состояние китайско-американских отношений». Дипломатический подход Циня явно мягче, чем многие ожидали, но он соответствует позиции Си по созданию хорошего имиджа Китая.
Действительно, с момента своего вступления в должность Цинь неоднократно отрицал само понятие «дипломатия волка-воина». Например, он заявил журналистам, что китайские дипломаты не являются «воинами-волками», и заявил, что должностной инструкцией каждого нового китайского дипломата является мирная дипломатия, а не дипломатия воинов-волков.
Таким образом, если принять во внимание комментарии Си, назначение Циня и последующий комментарий нового посла КНР в США «против воинов-волков», то к 2021 году стало очевидным намерение постепенного отказа от дипломатии воинов-волков.
Изменение дипломатического подхода Китая к Европе и Индо-Тихоокеанскому региону
В этом году другие признаки также свидетельствовали об упадке китайской дипломатии воинов-волков. Китай переходит к позитивному взаимодействию с использованием взвешенных дипломатических манер для улучшения своих связей с другими странами и отказывается от дипломатии в стиле «волка-воина».
В мае Ву Хунбо, специальный представитель правительства Китая по европейским делам, отправился в трехнедельную поездку по Европе с целью ослабить напряженность в отношениях между Китаем и ЕС, которая еще больше усугубилась после вторжения России в Украину.
В отличие от своей непреклонной позиции по некоторым вопросам во время предыдущей поездки в Европу в ноябре 2021 года, в этот раз Ву использовал уже иной подход. На каждом шагу Ву признавал «ошибки» Китая, и дипломатия воинов-волков была также включена в этот список. Один из европейских бизнесменов, участвовавший на встрече с Ву, заметил: «Китайцы хотят сменить тон, чтобы сократить масштаб ущерба». Он также добавил: «Они понимают, что зашли слишком далеко».
В июле, участвуя во встрече министров иностранных дел стран «Большой двадцатки» в Индонезии, министр иностранных дел Китая Ван И встретился с министрами иностранных дел Германии и Франции. Несмотря на обеспокоенность по поводу сближения Китая с Россией, его позиции по украинскому кризису и предыдущих разногласий, обе стороны, вместо споров, ориентировались на развитие двустороннего сотрудничества.
Судя по изменению позиции Ву между двумя его европейскими поездками и словам Вана на недавних встречах с его немецкими и французскими коллегами, Китай меняет свой дипломатический подход, чтобы завоевать доверие Европы для восстановления отношений.
Примечательно, что Китай изменил свой дипломатический подход не только к Европе, но и к своим соседям в Индо-Тихоокеанском регионе.
В марте 2022 года Си поговорил с избранным президентом Южной Кореи Юн Сук Ёлем, который пообещал проводить проамериканскую внешнюю политику и занять более жесткую позицию в отношении Китая. Разговор Си с Юном имел большое значение, поскольку он нарушил давнее правило, согласно которому президент Китая не звонит избранным президентам других стран.
В то время отношения между Китаем и Южной Кореей переживали затяжные проблемы. После спора о размещении в 2017 году в Южной Корее американских батарей противоракетной обороны THAAD, имидж Китая в Южной Корее достиг рекордно низкого уровня: 8 из 10 южнокорейцев придерживаются неблагоприятного мнения о Китае. Это неблагоприятное мнение еще больше усугубилось во время зимних Олимпийских игр в Пекине в этом году.
Необычный звонок Си избранному президенту Юну был придуман для демонстрации «доброй воли» Китая с целью налаживания отношений между двумя странами. Звонок Си также послужил скрытой демонстрацией слабеющей дипломатии воинов-волков, поскольку он противоречил твердой позиции, занятой послом Китая в Южной Корее Син Хаймином.
В июле прошлого года Син и Юн были вовлечены в дипломатический спор по вопросу THAAD. Китайский посол занял жесткую позицию по этому вопросу и написал подстрекательскую колонку под названием «Отношения Южной Кореи и Китая не являются дополнением к отношениям Южной Кореи и США». Его комментарии с нападками на кандидата в президенты Южной Кореи в преддверии выборов подверглись резкой критике со стороны корейского правительства и СМИ.
Однако позиция Синга по THAAD и другим вопросам смягчилась после избрания Юна в марте. Его внезапное изменение позиции наряду со встречей Си с Юном в марте свидетельствует о более тонком дипломатическим подходом Китая к Южной Корее. Китай снова постепенно отходит от дипломатии «воина-волка».
Южная Корея — не единственный пример этой тенденции. В январе 2022 года Сяо Цянь, бывший посол Китая в Индонезии с репутацией более профессионального стиля общения и умеренного тона, был назначен новым послом Китая в Австралии, сменив на этом посту Чэн Цзинъе, занимавшего этот пост 5 лет.
С момента начала работы Сяо в январе он активно выступал за восстановление хороших отношений между двумя странами. Например, на мероприятии, проведенном в Институте австралийско-китайских отношений при Технологическом университете Сиднея, Сяо заявил: «Это те области, в которых мы должны продолжать вести конструктивный диалог, по возможности минимизировать разногласия и расширять наши общие позиции». Заменив Чэна, Китай смог продемонстрировать свою готовность к активному восстановлению отношений с Австралией, а также изменить свой агрессивный дипломатический подход.
Более того, когда министр иностранных дел Китая Ван встретился с министром иностранных дел Австралии Пенни Вонг в рамках встречи министров иностранных дел стран «Большой двадцатки» в Индонезии в июле 2022 года, Ван сказал своей коллеге, что «Китай готов пересмотреть, перекалибровать и оживить двусторонние связи в духе взаимного уважения и стремиться вернуть двусторонние отношения на правильный путь». Эти слова были откровенно умеренными по сравнению с комментариями и политикой китайского правительства за последние два года, еще раз раскрывая его план по обузданию дипломатии волка-воина.
Съезд партии определит будущее китайской дипломатии
Конечно, в нынешнем китайском правительстве остались некоторые дипломаты-воины, такие как пресс-секретарь МИД КНР Чжао Лицзянь. Однако очевидно, что использование Китаем дипломатии воинов-волков в отношении других стран постепенно уменьшается и заменяется более позитивным дипломатическим взаимодействием.
Хотя дипломатия воинов-волков сходит на нет, китайские дипломаты будут продолжать передавать мощные сигналы по таким вопросам, как Тайвань, Синьцзян, Гонконг и Южно-Китайское море, чтобы защитить «основные интересы» Китая.
Этой осенью в Пекине пройдет 20-й Национальный съезд Коммунистической партии Китая. Ожидается, что многие действующие дипломаты будут заменены, включая двух ведущих дипломатов Китая: директора Главного управления Центральной комиссии по иностранным делам Ян Цзечэя и министра иностранных дел Ван И.
Поскольку ожидается, что Си Цзиньпин получит третий срок на посту председателя партии, следует ожидать, что китайский дипломатический подход будет больше склоняться к заявленному им желанию «создавать привлекательный образ Китая».
По этой причине, можно ожидать, что с осени этого года, с приходом нового дипломатического руководства, дипломатия воинов-волков будет все дальше угасать.
27/07/2022
Источник: The Diplomat
Автор: Рэй Вейчи Ванг — внештатный аналитик и сотрудник нескольких СМИ Тайваня, специализируется на дипломатии и политике в Индо-Тихоокеанском регионе. Его исследовательские интересы сосредоточены на международных отношениях в Индо-Тихоокеанском регионе, особенно на Китае, Тайване, Японии и Южной Корее. Получил степень бакалавра в области дипломатии и международных отношений в Тамканском университете.
Last Updated on 20.12.2023 by iskova