Европейская Комиссия приняла пакет мер по расширению до 2023 года, рекомендовала начать переговоры с Украиной и Молдовой, предоставить статус кандидата Грузии и открыть переговоры о вступлении БиГ, как только будет достигнута необходимая степень соответствия. “Расширение является жизненно важной политикой для ЕС”-“экономическая и геополитическая логика”-“выигрываем мы все”

Сегодня, 8 ноября 2023 г.,Европейская Комиссия приняла пакет мер по расширению до 2023 года, рекомендовала начать переговоры с Украиной и Молдовой, предоставить статус кандидата Грузии и открыть переговоры о вступлении БиГ, как только будет достигнута необходимая степень соответствия. Пресс-релиз ЕК обнародован 8 ноября 2023 г. на сайте Европейской Комиссии.

Рамки переговоров будут утверждены   после того, как Украина и Молдова примут ряд ключевых мер.

Однако,

“Вступление в ЕС является и будет оставаться процессом, основанным на заслугах и полностью зависящим от объективного прогресса, достигнутого каждой страной.”

“ИСТОРИЧЕСКИЙ ДЕНЬ”

С Заявлением о пакете мер по расширению ЕС до 2023 года и новом Плане роста для Западных Балкан выступила  президент ЕК Урсула фон дер Ляйен .

“Сегодня коллегия приняла отчет о расширении. Протесты на Майдане начались десять лет назад. Протесты на Майдане, где людей расстреливали за то, что они завернулись в европейский флаг. И вот, десять лет спустя, сегодня исторический день, потому что сегодня Комиссия рекомендует Совету открыть переговоры о вступлении в ЕС с Украиной и Молдовой”,-заявила Президент ЕК.

Комиссия также рекомендует открыть переговоры о вступлении в ЕС с Боснией и Герцеговиной, как только будет достигнута необходимая степень соответствия критериям членства.

Грузии Комиссия рекомендует Совету предоставить статус страны-кандидата при условии, что будут предприняты определенные шаги по реформированию.

Главное из ЗАЯВЛЕНИЯ президента  ЕК

АКЦЕНТЫ

УКРАИНА

 “Украина по-прежнему сталкивается с огромными трудностями и трагедиями, спровоцированными агрессивной войной России. И все же украинцы глубоко реформируют свою страну, несмотря на то, что они ведут войну, которая имеет для них экзистенциальное значение.”

“Украина выполнила ..более 90% необходимых шагов, которые мы наметили в прошлом году в нашем докладе”.

“Основной прогресс достигнут в реформе конституционного правосудия; в выборе Высшего совета правосудия; в программе борьбы с коррупцией; в борьбе с отмыванием денег; в важных мерах по ограничению влияния олигархов на общественную жизнь; в новом законе о СМИ; в работе с национальными меньшинствами”.

“Остальные реформы уже идут полным ходом – это хорошо, – и Комиссия высоко оценивает эти усилия. Исходя из этого, мы рекомендовали сегодня Совету открыть переговоры о вступлении Украины в ЕС.”

“Мы также рекомендуем Совету принять переговорные рамки после того, как Украина проведет текущие реформы. По этому вопросу мы представим Совету доклад к марту 2024 года”.

 

МОЛДОВА

“Молдова не сталкивается с кинетической войной, но она является объектом постоянных усилий по дестабилизации, направленных против ее демократии.”

“Она также страдает от последствий войны на Украине. Молдова принимает большое количество украинских беженцев. Молдова сталкивается с перебоями и шантажом, связанными с ее энергетической системой.”

“Но, как и Украина, Молдова предприняла значительные усилия по реформированию, например, судебной системы. Она значительно активизировала следственную работу, связанную с коррупцией и организованной преступностью. Внесены изменения в законодательство, направленные на борьбу с корыстными интересами”.

“Комиссия рекомендует Совету начать переговоры о присоединении. Необходимо завершить некоторые оставшиеся меры. На этой основе и здесь Совет мог бы завершить переговорную базу. А Комиссия доложит Совету о ходе переговоров к марту 2024 года”.

Расширение является жизненно важной политикой для Европейского Союза

“В целом, в заключение хочу сказать, что расширение является жизненно важной политикой для Европейского Союза. Это было моей главной идеей с самого начала моего мандата. Расширение нашего Союза – это зов истории, это естественный горизонт развития Европейского Союза. Граждане стран, которые хотят присоединиться к нему, являются европейцами – такими же, как и граждане сегодняшнего Союза. Потому что мы все знаем, что нас связывают география, история и общие ценности. Так что в завершении нашего Союза есть и сильная экономическая и геополитическая логика. Если вы посмотрите на историю последних раундов расширения, то увидите, что они показали, что есть огромные преимущества как для тех стран, которые вступают в Европейский Союз, так и для самого Европейского Союза. По сути, выигрываем мы все. Вы видите, что новые члены, их граждане и предприятия получают доступ к нашим четырем свободам, доступ к нашему единому рынку, граждане могут путешествовать, предприятия получают новые рынки. И все это является мощным рычагом для повышения благосостояния и, следовательно, стабильности в этих странах”,-заявила Урсула фон дер Ляйен.

ПРЕИМУЩЕСТВА ДЛЯ ЕС

По словам главы ЕК, и для самого Европейского Союза преимущества также весьма очевидны и впечатляющи. Расширение нашего единого рынка дает экономию от масштаба для предприятий, повышает  конкурентоспособность и, следовательно, силу единого рынка.

“Наша история расширения была беспрецедентной историей экономического успеха. Но если вы также посмотрите на глобальную привлекательность Европейского союза, то расширение повысило ее. И, конечно, это также увеличило наше влияние как торгового партнера. Например, общие закупки газа на уровне 27 лет имеют огромное значение для успеха в этой области. Расширение – это также инвестиции в нашу безопасность. Ведь интеграция новых членов в Европейский Союз также ограждает их от иностранного вмешательства, а значит, стабилизирует наше соседство. В условиях, когда международный порядок, основанный на правилах, все чаще ставится под сомнение, более крупный и сильный Европейский Союз, конечно же, дает нам право голоса в мире. Таким образом, расширение – это уникальная возможность как для стран, стремящихся вступить в Европейский Союз, так и, конечно же, для нас. Оно является движущей силой мира и процветания, которые делают наш Союз таким особенным”,-заявила Председатель ЕК.

ИТАК,

“Пакет расширения 2023”

Сегодня Европейская комиссия приняла “Пакет расширения 2023”, содержащий подробную оценку состояния дел и прогресса, достигнутого Албанией, Боснией и Герцеговиной, Косово, Черногорией, Северной Македонией, Сербией, Турцией, а также впервые Украиной, Республикой Молдова и Грузией на их пути к вступлению в Европейский Союз,-говорится в пресс-релизе ЕК , 8 ноября 2023 г. 

В частности, основное внимание в отчете уделяется прогрессу в проведении фундаментальных реформ, а также четкому определению приоритетов будущих реформ.

Вступление в ЕС является и будет оставаться процессом, основанным на заслугах и полностью зависящим от объективного прогресса, достигнутого каждой страной.

Учитывая результаты, достигнутые Украиной и Молдовой, а также продолжающиеся реформы, Комиссия рекомендовала Совету открыть переговоры о вступлении в ЕС с обеими странами.

Кроме того, Комиссия рекомендует Совету утвердить рамки переговоров после того, как Украина и Молдова примут ряд ключевых мер. Комиссия готова доложить Совету к марту 2024 года о ходе выполнения этих мер.

В случае Грузии, с учетом достигнутых результатов, Комиссия рекомендует Совету предоставить Грузии статус страны-кандидата при условии, что будет предпринят ряд шагов.

Что касается Боснии и Герцеговины, то Комиссия рекомендует начать с ней переговоры о вступлении в ЕС после того, как будет достигнута необходимая степень соответствия критериям членства. Стране необходимо приложить дополнительные усилия для выполнения ключевых приоритетов, изложенных в Заключении Комиссии по ее заявке на вступление в ЕС. Комиссия будет постоянно отслеживать прогресс и соблюдение требований во всех областях, связанных с открытием переговоров, и представит Совету доклад не позднее марта 2024 года.

Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила: “Расширение – это жизненно важная политика для Европейского Союза. Расширение нашего Союза – это зов истории, естественный горизонт нашего Союза. Расширение нашего Союза также имеет сильную экономическую и геополитическую логику. Прошлые расширения показали огромные преимущества как для присоединяющихся стран, так и для ЕС. Мы все в выигрыше”.

В Украине решение о предоставлении статуса кандидата в члены ЕС создало мощную динамику реформ, несмотря на продолжающуюся войну, при сильной поддержке народа Украины.

Украинское правительство и парламент продемонстрировали решимость добиться существенного прогресса в выполнении 7 шагов, предусмотренных Заключением Европейской комиссии по заявке Украины на вступление в ЕС.

  • Украина создала прозрачную систему предварительного отбора судей Конституционного суда и реформировала органы судебного управления.
  • Украина продолжила работу по расследованию случаев коррупции и вынесению обвинительных приговоров на высоком уровне и укрепила институциональную базу.
  • Украина предприняла позитивные шаги в рамках более широких и системных усилий по борьбе с влиянием олигархов.
  • Страна также продемонстрировала свою способность добиваться прогресса в приведении в соответствие с нормами ЕС даже в военное время.

Молдова

Молдова добилась значительного прогресса в выполнении 9 шагов, изложенных в Заключении Комиссии по заявке Молдовы на вступление в ЕС.

В соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии была начата комплексная реформа системы правосудия, в том числе путем оценки деятельности известных судей и прокуроров. В стране была проведена реформа антикоррупционных органов, увеличилось число расследований и приговоров по делам о коррупции.

В Молдове принят план действий по деолигархизации, который реализуется в соответствии с установленными сроками. Новое законодательство, предусматривающее создание механизма конфискации, помогает бороться с организованной преступностью.

Страна приняла стратегию государственного управления и проводит реформы на всех уровнях.

Она провела реформу управления государственными финансами и приняла закон о реформе государственных закупок.

Молдова расширила участие гражданского общества в процессе принятия решений и усилила защиту прав человека.

Грузия

В последние месяцы Грузия предприняла шаги по укреплению взаимодействия с ЕС и увеличила темпы реформ. Для решения двенадцати приоритетных задач, определенных в заключении Комиссии по заявке на вступление в ЕС, Грузия приняла законодательные акты и политические меры по вопросам гендерного равенства, борьбы с насилием в отношении женщин и организованной преступностью, а также по учету решений Европейского суда по правам человека. Была проведена судебная реформа, хотя все еще необходимо провести целостную реформу Высшего совета юстиции. Грузия передала законы, а также план действий по деолигархизации в Венецианскую комиссию для получения заключения. Была принята стратегия защиты прав человека, и в настоящее время разрабатывается план действий. Заключен меморандум о сотрудничестве с представителями гражданского общества. Формирование прочного межпартийного политического консенсуса будет способствовать преодолению поляризации и ускорению ее европейского пути.

Западные Балканы

Прогресс в проведении реформ по вступлению в ЕС в значительной степени застопорился, поскольку Черногория в отчетный период страдала от глубокой поляризации и политической нестабильности. ЕС приветствует формирование нового парламента и правительства, которое, как ожидается, быстро продемонстрирует свой потенциал и приверженность Черногории пути в ЕС и осуществит реформы, связанные с вступлением в ЕС. В целом прогресс на переговорах о вступлении в ЕС будет зависеть от реформ в области верховенства права (т.е. от выполнения промежуточных контрольных показателей, изложенных в главах 23 и 24). Черногория продолжает полностью соответствовать Общей внешней политике безопасности.

Сербия продолжила реализацию реформ, связанных со вступлением в ЕС, в том числе в области верховенства права.

Сербия приступила к реализации конституционных поправок 2022 года, направленных на укрепление независимости судебной власти, и приняла новое законодательство о СМИ. Реализация последнего может существенно улучшить регуляторную среду.

Однако для полного соответствия нормам ЕС и европейским стандартам потребуются дальнейшие изменения.

Сербии необходимо в первоочередном порядке улучшить соответствие общей внешней политике и политике безопасности ЕС, включая ограничительные меры и заявления в отношении России. Необходима также дальнейшая работа и политическая приверженность для проведения реформ в области верховенства права.

По оценке Комиссии, Сербия технически выполнила требования, необходимые для открытия кластера 3 (конкурентоспособность и инклюзивный рост). Сербия должна в полной мере сотрудничать и предпринять все необходимые шаги для обеспечения привлечения к ответственности виновных в жестоком нападении на косовскую полицию 24 сентября и нападении на КФОР 29 мая.

Что касается нормализации отношений с Косово, то, несмотря на то, что в ходе диалога при содействии ЕС было достигнуто соглашение, и Сербия, и Косово еще не приступили к выполнению своих обязательств, которые являются обязательными для сторон и ключевой частью их европейского пути.

Власти Северной Македонии постоянно заявляют, что вступление в ЕС остается их стратегической целью. Северная Македония продолжает полностью соответствовать Общей внешней политике и политике безопасности ЕС (ОВПБ).

Страна также добилась определенного прогресса в области правосудия, свободы и безопасности, включая борьбу с организованной преступностью и управление миграционными процессами. Как стране, участвующей в переговорах, Северной Македонии необходимо обеспечить реализацию реформ, связанных с ЕС, в том числе в области судебной системы, борьбы с коррупцией и организованной преступностью, реформы государственного управления, включая управление государственными финансами, и государственных закупок. Северная Македония обязалась в приоритетном порядке начать и осуществить соответствующие конституционные изменения с целью включения в их состав граждан, являющихся частью другого народа. Процесс отбора законодательных актов ЕС проходил гладко, и власти продемонстрировали высокий уровень приверженности. В июле Комиссия представила Совету отчеты по “кластеру основ” для Северной Македонии и надеется на быстрое продолжение работы, с тем чтобы начать переговоры по этому кластеру к концу года.

Албания продолжала демонстрировать свою решимость внедрять реформы ЕС и добиваться прогресса в реформах, входящих в “кластер основ”. Продолжающееся полное согласование с CFSP ЕС также стало сильным сигналом стратегического выбора страны в пользу вступления в ЕС. Необходимы дальнейшие усилия в области свободы слова, проблем меньшинств и прав собственности, а также в ключевых областях верховенства закона, таких как борьба с коррупцией и организованной преступностью. Процесс проверки нормативно-правовой базы ЕС проходит гладко, и власти демонстрируют высокий уровень приверженности.

В июле Комиссия представила Совету отчеты по “кластеру основ” для Албании и надеется на скорейшее принятие последующих мер. Она намерена открыть переговоры о присоединении по кластеру 1 (основы) к концу года.

В Боснии и Герцеговине прошлогодний статус кандидата привел к столь необходимой положительной динамике. Новое правительство было быстро сформировано после выборов и начало проводить реформы, в частности, путем принятия поправок, вводящих проверку честности и неподкупности в судебной системе. Тем не менее, необходимы дальнейшие усилия. Речь идет о принятии важных реформ в области верховенства права и судебной системы, а также о продолжении конституционной и избирательной реформ, которые имеют первостепенное значение для обеспечения равных прав всех граждан. Важно также сохранить конституционный строй страны. Сепаратистские и авторитарные меры, принятые в образовании Республика Сербская, не соответствуют курсу ЕС. Необходимы дальнейшие усилия для того, чтобы Босния и Герцеговина выполнила основные приоритеты, изложенные в заключении Комиссии по ее заявке на вступление в ЕС. Поэтому Комиссия рекомендует открыть переговоры о вступлении в ЕС с Боснией и Герцеговиной, как только будет достигнута необходимая степень соответствия критериям членства.

Косово сохранило приверженность своему европейскому пути. Оно продолжало добровольно полностью присоединяться к ОВПБ ЕС, в том числе в вопросе осуждения агрессивной войны России против Украины и принятия ограничительных мер против нее. В отчетный период были достигнуты успехи в законодательной сфере, в том числе проведена важная избирательная реформа. Однако предстоит проделать еще большую работу, в том числе в рамках плана действий по реформированию системы правосудия. 1 января 2024 года вступит в силу либерализация визового режима для Косово. На ситуацию на севере Косово повлияло несколько кризисов, последним из которых стало нападение на косовскую полицию 24 сентября 2023 года. Что касается нормализации отношений с Сербией, то, хотя в рамках диалога при содействии ЕС было достигнуто соглашение, и Косово, и Сербия еще не приступили к выполнению соответствующих обязательств, которые являются обязательными для сторон и ключевой частью их европейского пути.

 

Турция остается ключевым партнером Европейского союза и страной-кандидатом, однако переговоры о вступлении в ЕС с 2018 года, согласно решению Европейского совета, находятся в тупике.

Страна не переломила негативную тенденцию отдаления от Европейского союза и проводит реформы, связанные со вступлением, в ограниченной степени. Сотрудничество с Турцией в областях, представляющих взаимный интерес, продолжалось в таких важнейших областях, как борьба с терроризмом, экономика, энергетика, продовольственная безопасность, миграция и транспорт. В соответствии с поручением Европейского Совета, Высокий представитель и Комиссия представят в ноябре Совету доклад о состоянии отношений между ЕС и Турцией, основываясь на инструментах и вариантах, определенных Европейским Советом, с целью дальнейшего стратегического и перспективного развития.

Следующие шаги

Теперь Совету предстоит рассмотреть сегодняшние рекомендации Комиссии и принять решения о дальнейших шагах в процессе расширения.

Остановимся подробнее на основных выводах Отчета  по Украине 

Основные выводы отчета по Украине за 2023 год

Несмотря на полномасштабное вторжение России в феврале 2022 г. и ее жестокую агрессивную войну, Украина продолжает продвигаться по пути демократических и правовых реформ.

Предоставление Украине статуса кандидата на вступление в ЕС в июне 2022 года еще более ускорило проведение реформ.

В течение отчетного периода выборы не проводились.

В целом правовая база по-прежнему благоприятствует организации демократических выборов.

Необходимо продолжить реформирование избирательного законодательства с целью выполнения оставшихся рекомендаций Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ).

Работа парламента (Верховной Рады) по-прежнему характеризуется чрезвычайными обстоятельствами, связанными с российской военной агрессией. Однако законодательные задачи решаются планомерно, создавая основу для бесперебойного демократического процесса принятия решений. Ключевые решения, особенно по вопросам обороны/безопасности, принимались явным межпартийным большинством. Значительное внимание уделялось законодательству, связанному с интеграцией в ЕС. Рада выполняла важные символические функции, в то время как высказывались опасения по поводу ограниченной прозрачности по соображениям безопасности и ослабления надзора за исполнительной властью.

Украина имеет определенный уровень подготовки в области реформы государственного управления, причем за отчетный период был достигнут ограниченный прогресс.

Хотя украинская государственная администрация доказала свою устойчивость во время полномасштабного вторжения, в ряде секторов реформа замедлилась или остановилась, в частности в сфере найма и отбора персонала на основе заслуг, классификации должностей и реформы системы оплаты труда, а также внедрения информационной системы управления человеческими ресурсами.

Высокого уровня достигла цифровизация предоставления услуг.

Что касается многоуровневого управления, то продолжаются достижения реформы децентрализации, в результате которой муниципалитеты выступают в качестве опоры устойчивости Украины.

В целом, после успешного завершения территориальной части децентрализации, другие элементы реформы еще требуют завершения.

Местное самоуправление на освобожденных территориях и вблизи линии фронта должно быть постепенно восстановлено там, где это позволяет ситуация с безопасностью.

Вновь созданное Министерство восстановления должно объединить инфраструктуру и портфель регионального развития, чтобы стимулировать восстановление и реконструкцию на местном уровне при систематическом участии местных властей и ассоциаций.

Необходимо укреплять местную налоговую базу.

Что касается функционирования судебной системы, то Украина имеет определенный уровень подготовки и должна продолжать свои усилия.

Несмотря на российскую агрессивную войну, Украина продолжала оказывать услуги правосудия и добилась значительного прогресса в реализации реформы органов судебного управления 2021 года, ориентированной на честность и профессионализм.

Высший совет правосудия и Высшая квалификационная комиссия судей были воссозданы в результате прозрачного процесса с активным привлечением независимых экспертов. Это позволит правительству вновь приступить к заполнению более 2 000 судейских вакансий и оценке квалификации около 1 900 действующих судей, которая была приостановлена в 2019 году.

Несмотря на значительные трудности, украинские институты проявили удивительную стойкость и внедрили необходимые законодательные и организационные меры, позволяющие продолжать оказывать услуги правосудия гражданам и компаниям в условиях войны.

В 2022 году большинство судов поддерживали показатель клиренса (отношение числа разрешенных дел к числу поступивших за год) на уровне 100% или даже выше.

В августе 2023 года Украина приняла закон, позволяющий проводить прозрачный и основанный на заслугах предварительный отбор судей Конституционного суда в соответствии с рекомендациями Венецианской комиссии Совета Европы, и начала процесс его реализации, создав Консультативную группу экспертов и объявив конкурсы в Конституционный суд.

Законодательство по отбору судей еще нуждается в совершенствовании, а для отбора прокурорских работников руководящего звена необходимо ввести более прозрачную процедуру. В августе и сентябре 2023 года в Украине были приняты два закона о возобновлении дисциплинарного производства в отношении судей и о создании независимой службы дисциплинарных инспекторов на основе прозрачной и меритократической процедуры отбора с существенным привлечением экспертов, назначенных на международной основе.

После упразднения Киевского окружного административного суда необходимо создать новый административный суд, который будет рассматривать дела, связанные с деятельностью центральных органов власти, и укомплектован судьями, прошедшими соответствующую проверку.

Необходимы законодательные и институциональные изменения для обеспечения более строгой дисциплинарной системы для прокуроров.

Для повышения прозрачности, эффективности и доступности правосудия Украина также должна продолжить работу по цифровизации судебной системы.

Необходимо принять системные меры по продвижению реформы исполнения судебных решений, включая исполнение решений Европейского суда по правам человека.

Для обеспечения устойчивости усилий по укреплению верховенства права Украине следует продолжить реформу юридического образования.

С момента начала полномасштабного вторжения в Украину российскими военными было совершено беспрецедентное количество злодеяний. Украинские власти приложили значительные усилия для решения этой проблемы и привлечения виновных в международных преступлениях к ответственности. Многочисленные правоохранительные органы под руководством Генеральной прокуратуры начали расследование этих сложных преступлений. Для этого были созданы специализированные следственные и прокурорские отделы.

В результате было официально зарегистрировано 107 951 инцидент, связанный с различными злодеяниями. 267 человек были привлечены к уголовной ответственности и 63 человека осуждены украинскими судами за военные преступления. Осуществлялось тесное международное сотрудничество, в том числе с Международным уголовным судом и его Прокуратурой, Евроюстом, Европолом и многочисленными государствами-членами ЕС.

Для повышения эффективности расследования международных преступлений и сотрудничества с Международным уголовным судом Украине следует продолжить гармонизацию своей законодательной базы с применимыми международными стандартами.

В области борьбы с коррупцией Украина имеет определенный уровень подготовки. За отчетный период был достигнут определенный прогресс, в частности, в создании и укреплении всеобъемлющей антикоррупционной институциональной базы и постепенном накоплении опыта расследования, уголовного преследования и вынесения судебных решений по делам о коррупции высокого уровня.

Украина активизировала реформы в этой области после получения статуса кандидата в члены ЕС.

Были проведены новые законодательные, стратегические и институциональные усовершенствования, в том числе принята национальная антикоррупционная стратегия, сопровождаемая комплексной государственной программой ее реализации. Новые руководители Специализированной антикоррупционной прокуратуры (САПО) и Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) были назначены в июле 2022 г. и марте 2023 г., соответственно, по результатам прозрачных и меритократических процедур отбора с привлечением независимых экспертов. С момента назначения НАБУ и САПО расширили сотрудничество и активизировали расследование дел о коррупции на высоком уровне.

Система электронного декларирования активов, приостановленная после введения военного положения, была восстановлена и открыта для общественности, хотя и с некоторыми потенциальными недостатками, связанными с полномочиями Национального агентства по предотвращению коррупции (NACP) по проверке и данными, подлежащими проверке. Парламент также принял закон, ослабляющий административную ответственность, связанную с декларированием электронных активов, однако президент не подписал этот закон. Для обеспечения результативности и устойчивости антикоррупционных усилий Украина должна продолжить формирование достоверного послужного списка расследований, уголовных преследований и окончательных судебных решений по делам о коррупции высокого уровня, включая арест и конфискацию активов, полученных преступным путем

Необходимо также обеспечить своевременную и последовательную реализацию государственной программы противодействия коррупции на 2023-2025 годы.

Необходимы также усилия по дальнейшей оптимизации и совершенствованию материального и процессуального уголовного законодательства.

Для того чтобы справиться с растущей нагрузкой, необходимо увеличить количество сотрудников НАБУ, прокуроров САП и судей Высшего антикоррупционного суда. Кроме того, необходимо обеспечить дополнительную защиту САП от возможного неправомерного вмешательства путем совершенствования процедур отбора руководителя САП и его ключевых должностных лиц, повышения организационной и процессуальной автономии, а также улучшения системы подотчетности.

Украина имеет определенный уровень подготовки в области борьбы с организованной преступностью. Достигнут определенный прогресс.

Украина имеет специальную стратегическую и институциональную базу для борьбы с организованной преступностью и хороший уровень международного сотрудничества. Растет число совместных операций с государствами-членами ЕС. Принимаются меры по борьбе с незаконным оборотом огнестрельного оружия, торговлей людьми и киберпреступностью. Начата разработка системы электронного управления делами в системе уголовного правосудия. Принята национальная стратегия возвращения активов. Агрессивная война России оказала серьезное влияние на институциональный потенциал борьбы с организованной преступностью, однако соответствующие институты проявили стойкость и продолжили свою работу.

Однако правовая база и оперативный потенциал для борьбы с организованной преступностью остаются слабыми.

Процессуальные пробелы, дублирование юрисдикции, широко распространенная коррупция и неразвитая ИТ-инфраструктура также препятствуют эффективной борьбе с организованной преступностью.

Необходимо дальнейшее укрепление межведомственной координации.

Украина также должна приступить к проведению национальной оценки серьезных угроз организованной преступности в соответствии со стандартами ЕС и создать потенциал для ее реализации.

Правовая база и институциональный потенциал по-прежнему нуждаются в совершенствовании в отношении финансовых расследований, возврата активов и управления ими.

В Бюро экономической безопасности, ключевом ведомстве, призванном бороться с экономической преступностью, необходимо внедрить прозрачный и основанный на заслугах отбор руководства и сотрудников, а также строгую систему подотчетности.

Что касается основных прав, то Украина в целом соблюдает международные документы по правам человека и ратифицировала большинство международных конвенций по защите основных прав. Граждане серьезно пострадали от масштабных нарушений основных прав со стороны России, которые украинские власти и гражданское общество пытаются исправить с февраля 2022 года.

В начале полномасштабного вторжения на Украине было введено военное положение, что привело к некоторым ограничениям прав и свобод, однако до сих пор они в значительной степени не противоречат реальным потребностям и применяются с осторожностью.

Количество зарегистрированных случаев дискриминации меньшинств, в том числе ЛГБТИК и национальных меньшинств, а также актов антисемитизма значительно снизилось. Что касается прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, то Украине необходимо выполнить оставшиеся рекомендации Заключения Венецианской комиссии от июня 2023 года и последующего Заключения от октября 2023 года. Также необходимы дальнейшие усилия для обеспечения инвалидам возможности пользоваться своими правами в соответствии с Конвенцией ООН о правах инвалидов.

В то же время были проведены и приняты важные реформы, например, новый закон о СМИ. Украина также ратифицировала Стамбульскую конвенцию о предотвращении и борьбе с насилием в отношении женщин и домашним насилием в июле 2022 года и приняла государственную стратегию 2030 года по обеспечению равных прав мужчин и женщин, которая теперь должна быть реализована.

Лишь ограниченный прогресс был достигнут в области предотвращения пыток и жестокого обращения в тюрьмах и других местах содержания под стражей, где требуется изменение культуры государственных органов и дальнейшие меры по предотвращению и обеспечению ответственности за подобные действия. Необходимо принять закон о защите персональных данных, приведенный в соответствие с нормами ЕС. Положение детей (а также пожилых людей), находящихся в учреждениях по уходу, а также инвалидов остается сложным, однако обязательства по деинституционализации системы ухода за детьми и по восстановлению Украины в безбарьерном режиме являются многообещающими и должны быть реализованы в приоритетном порядке. Аналогичным образом, необходимо усилить поддержку цыганской общины (Roma[1]), разработав конкретный и целенаправленный план действий.

Учитывая широкий спектр вопросов, касающихся основных прав человека, в частности многочисленные нарушения со стороны России, Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека сталкивается с серьезными проблемами, связанными с имеющимися у него возможностями полноценно решать весь спектр своих обязанностей.

Несмотря на условия полномасштабной войны, Украина находится между некоторым и умеренным уровнем подготовки в области свободы выражения мнений.

В отчетный период был достигнут значительный прогресс в связи с принятием в декабре 2022 года закона о СМИ, несмотря на введенные в военное время ограничения доступа для СМИ и журналистов.

Граждане Украины пользуются свободой выражения мнений, при этом критические материалы СМИ доступны. Однако наблюдается концентрация средств массовой информации в результате обвала рынка СМИ и рекламы, особенно в телевизионном сегменте. Это привело к сокращению доступа населения к плюралистическим СМИ в Украине.

Положение журналистов остается нестабильным как в экономическом, так и – с начала полномасштабного вторжения – в физическом плане. Украине необходимо предусмотреть новые пути обеспечения послевоенной структуры для плюралистических и независимых неонлайновых СМИ (в частности, телевидения), включая долгосрочную перспективу общественного вещателя и независимость национального регулятора.

Вследствие последствий продолжающегося полномасштабного вторжения России, а также ранее существовавших структурных экономических проблем украинская экономика находится между начальной стадией и определенным уровнем подготовки к созданию функционирующей рыночной экономики.

После полномасштабного вторжения России проведение денежно-кредитной политики, общее управление экономикой, институциональная и регуляторная среда столкнулись со значительными трудностями.

Несмотря на эти вызовы, украинские власти отреагировали на них оперативно и с учетом общей стабильности, хотя обстоятельства привели и к некоторым временным сбоям в ряде важных элементов функционирующей рыночной экономики.

В 2022 году экономика сократилась на 29,1%, продемонстрировав большую устойчивость, чем ожидалось вначале. Для обеспечения финансовой стабильности и укрепления доверия к национальной валюте Национальный банк Украины приостановил успешно действовавшие до этого рамки инфляционного таргетирования, зафиксировал и девальвировал обменный курс, а также повысил основную ставку рефинансирования. Банковский сектор оставался полностью работоспособным и стабильным, с достаточным объемом ликвидности, в том числе благодаря ранее проведенным реформам и мерам надзорного воздействия.

Состояние государственных финансов заметно ухудшилось из-за продолжительности и стоимости войны и ее влияния на экономическую активность. Это свело на нет значительную фискальную консолидацию и соответствующее сокращение долговой нагрузки, которые были достигнуты в предыдущие годы до пандемии.

Значительные внутренние и внешние перемещения населения, а также существенное разрушение капитала оказали серьезное влияние на рынок труда.

Вследствие последствий продолжающегося полномасштабного вторжения России, а также уже существующих структурных экономических проблем Украина находится на ранней стадии подготовки с точки зрения ее способности справиться с конкурентным давлением и рыночными силами в рамках ЕС.

Война нанесла серьезный ущерб капитальной инфраструктуре Украины и вызвала массовый отток населения, что сильно повлияло на экономику.

Инвестиции в научные исследования и инновации были низкими, а результаты образования не соответствовали потребностям рынка труда, несмотря на достаточно высокие расходы и относительно высокий формальный уровень успеваемости.

Структура украинской экономики оставалась сконцентрированной в секторах с низкой добавленной стоимостью.

Хотя в последнее время интеграция торговли с ЕС развивается, в том числе благодаря реализации углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли, ее уровень остается довольно низким.

В то же время за последний год международное сообщество оказало Украине масштабную поддержку, и будущая реконструкция может также способствовать модернизации, в рамках которой Украина специализируется на цепочках с более высокой добавленной стоимостью, и помочь укрепить ее конкурентоспособность.

Что касается добрососедских отношений и регионального сотрудничества, то Украина поддерживает хорошие двусторонние отношения с другими странами расширения и соседними государствами-членами ЕС. Они укрепились в условиях агрессивной войны России, что привело к дальнейшему углублению сотрудничества со многими из этих стран, отмеченному рядом визитов на высоком уровне и значительной гуманитарной, военной и финансовой поддержкой.

Что касается способности Украины взять на себя обязательства по членству в ЕС, то страна продолжала работать над приведением в соответствие с нормативно-правовыми актами во многих областях.

Кластер внутреннего рынка является ключевым для подготовки Украины к выполнению требований внутреннего рынка ЕС и имеет большое значение для реализации Углубленной и всеобъемлющей зоны свободной торговли.

Хороший прогресс был достигнут в области свободного перемещения капитала и законодательства об интеллектуальной собственности.

Определенный прогресс был достигнут в ряде областей, в частности, в сфере финансовых услуг, свободного перемещения товаров, права на учреждение и свободы предоставления услуг, а также в области корпоративного права.

Ограниченный прогресс был достигнут в области конкурентной политики, а также защиты прав потребителей и здоровья, при этом в области свободы передвижения работников прогресс не был достигнут из-за полномасштабного вторжения России в Украину.

Блок “Конкурентоспособность и инклюзивный рост” и соответствующие реформы тесно связаны со способностью и возможностями восстановления и реконструкции.

Для этого необходимо повысить конкурентоспособность и построить устойчивую и инклюзивную экономику. Хороший прогресс был достигнут в области цифровой трансформации и СМИ, а также в таможенном союзе.

Определенный прогресс был достигнут в области налогообложения, образования и культуры.

Ограниченный прогресс был достигнут в области социальной политики и занятости, предпринимательской и промышленной политики, а также науки и исследований.

Не удалось достичь прогресса – из-за полномасштабного вторжения России, потребовавшего чрезвычайных мер в области экономической политики, – в области экономической и денежно-кредитной политики.

Зеленая повестка дня и кластер “Устойчивая связь” и связанные с ними реформы также тесно связаны с восстановлением Украины во время и после войны.

Агрессивная война России против Украины нанесла огромный ущерб транспортной инфраструктуре, окружающей среде и климату. В рамках кластера был достигнут прогресс в нескольких областях: хороший прогресс в области охраны окружающей среды, некоторый прогресс в области энергетики и трансъевропейских сетей, в то время как в области изменения климата и транспортной политики прогресс был ограниченным.

В областях, охватываемых кластером “Ресурсы, сельское хозяйство и сплоченность”, прогресс был достигнут, в частности, в трех областях, а именно: определенный прогресс в области сельского хозяйства и развития сельских районов, продовольственной безопасности и ветеринарной (СФС) и фитосанитарной политики, а также в области рыболовства и аквакультуры.

Прогресс был ограничен в области региональной политики и координации структурных инструментов и финансово-бюджетных ассигнований.

В кластере внешних связей Украина имеет хороший уровень подготовки.

Что касается внешней политики, политики безопасности и обороны, то Украина добилась значительного прогресса, увеличив уровень согласования с соответствующими решениями и декларациями ЕС в рамках общей внешней политики и политики безопасности ЕС до 93% (2022 г.). В области согласования с торговой политикой ЕС прогресс был ограниченным.

 

Напомним,

Ключевые даты, цифры и факты

28 февраля 2022 г.: Украина подает заявку на вступление в ЕС.

17 июня 2022 г.: Европейская комиссия представила свое заключение по заявке Украины на членство в ЕС. Комиссия рекомендовала Совету предоставить Украине статус кандидата при условии выполнения 7 шагов.

23 июня 2022 г.: Европейский совет предоставил Украине статус кандидата.

1 февраля 2023 г.: Европейская комиссия представила Аналитический отчет, дополняющий Заключение Комиссии по заявке Украины на членство в ЕС, принятое 17 июня 2022 г.

20 июня 2023 г.: Комиссия предложила создать новый Фонд Украины для поддержки восстановления, реконструкции и модернизации Украины, а также реформ, необходимых для вступления в ЕС. объемом 50 млрд. евро .

Фонд для Украины будет предоставлять последовательную, предсказуемую,и гибкую поддержку Украине на период с 2024 по 2027 годов, адаптированную к вызовам, с которыми сталкивается страна, находящаяся в состоянии войны.

Ноябрь 2023 г.: Комиссия рекомендует Совету открыть переговоры о вступлении в ЕС с Украиной и будет отслеживать прогресс и соблюдение требований во всех областях, связанных с открытием переговоров, и представит Совету доклад к марту 2024 г.

ЕС является одним из самых сильных сторонников Украины.

С начала агрессивной войны России против Украины ЕС предоставил около 83 млрд. евро в виде финансовой, гуманитарной, и военной помощи Украине, а также поддержку для потребностей украинцев в ЕС. В том числе, 18 млрд. евро в виде макрофинансовой помощи только в 2023 году и 814 млн. евро в виде грантов.

ЕС приостановил действие всех оставшихся импортных пошлин, квот и мер торговой защиты в отношении украинского экспорта в ЕС до июня 2024 года.

По данным украинских властей,95 млн. тонн украинской продукции было перевезено по коридорам солидарности ЕС-Украина, созданным в июне 2022 года. ЕС выделяет
€202 млн. для увеличения пропускной способности “полос солидарности”.

МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ДОНОРСКАЯ
КООРДИНАЦИОННАЯ ПЛАТФОРМА
ДЛЯ УКРАИНЫ

  • Платформа, запущенная 26 января 2023 г.
    G7, помогает координировать поддержку, оказываемую странам
    немедленных финансовых потребностей и будущего экономического
    восстановления и реконструкции экономики в будущем, совместно с
    международными финансовыми институтами.

ЕС ввел в действие Директиву о временной защите

Директива о временной защите, чтобы предоставить людям, спасающимся от войны на Украине
право на временную защиту в ЕС.

ЕС выделил государствам-членам 17 млрд. евро на
для размещения украинцев на территории ЕС.

На 2022 год выделено 11,6 млрд. евро в виде грантов и кредитов,
причем 90% уже освоено.

В их число входит пакет Cohesion’s Action for Refugees
в Европе (CARE), предусматривающий выделение 13,6 млрд. евро
для оказания помощи национальным бюджетам в удовлетворении неотложных потребностей.

ЕС оказывает поддержку в укреплении
киберустойчивости и цифровой трансформации Украины.

ЕС выделил 100 млн. евро на восстановление
поврежденных школ в Украине, а также 14 млн. евро на приобретение школьных автобусов.

ЕС выделил 31 млн. евро на поддержку гражданского
гражданскому обществу в рамках тематических программ “Гражданское общество” и “Права человека и демократия с 2022 года.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ И
ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО

Комиссия выделила 685 млн. евро нна программы гуманитарной помощи Украине.

Механизм гражданской защиты ЕС помог доставить в
Украине более 95 800 тонн помощи в натуральном выражении
на 2022-2023 гг.

Более 110 млн. евро было предоставлено
ЕС и государствами-членами на гуманитарное
разминирования.

ГУМАНИТАРНАЯ ПОМОЩЬ И
ГРАЖДАНСКАЯ ЗАЩИТА

Помимо безвозмездного предоставления 5 500 генераторов, около
220 млн. евро было выделено по запросу
по запросу ЕС через Фонд энергетической поддержки Украины
для удовлетворения неотложных потребностей украинского
энергетического сектора.

2 600 медицинских пациентов были эвакуированы из
из Украины в европейские больницы.

Мобилизовано 3 000 пунктов временного размещения.

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ И
ИНВЕСТИЦИОННЫЙ ПЛАН

Запущенный в 2021 году, Экономический и инвестиционный план (ЭИП) для Восточного партнерства нацелен на то, чтобы мобилизовать до 17 млрд. евро в сотрудничестве с международными финансовыми институтами до 2027 года.

В рамках Плана  для Украины ЕС уже мобилизовал
3,2 млрд. евро в виде инвестиций, из которых 625 млн. евро
млн. евро в виде грантов.

Например, флагманские инвестиции способствуют:
– поддержке украинских малых и средних предприятий
– укреплению системы здравоохранения путем предоставления
оборудования и обучения врачей и медсестер
– модернизировать государственную ИТ-структуру

ВОЕННАЯ ОБОРУДОВАНИЕ
И ОБУЧЕНИЕ

ЕС и государства-члены предоставили
25,2 млрд. евро в виде поддержки, связанной с обеспечением безопасности
Украина.

Миссия ЕС по оказанию военной помощи Украине
помогла обучить почти 32 000 украинских
украинских солдат.

НОВАЯ УКРАИНА
ФОКУС
Восстановление, реконструкция, модернизация Украины

Европейский Союз един в своей непоколебимой поддержке
Украины перед лицом неспровоцированной и неоправданной агрессии России
и незаконной аннексии украинской территории Российской Федерацией.

ЕС намерен играть важную роль в восстановлении Украины,
реконструкции и модернизации Украины, поддерживая инвестиции, необходимые для
восстановления страны и обеспечения плавного перехода к “зеленой”, цифровой и инклюзивной экономике, и инклюзивной экономике.

ЕС в равной степени участвует в поддержке реформ, которые
которые будут способствовать вступлению Украины в ЕС и
постепенное приведение Украины в соответствие со стандартами ЕС.

Фонд для Украины – это инвестиции в будущее
Европы.

СТРУКТУРА НОВОЙ ПРОГРАММЫ по Украине

Поддержка Украины со стороны ЕС

План поддержки  через гранты и кредиты

Поддержка реформ, необходимых
для вступления в ЕС, для
восстановления, реконструкции
и модернизации, а также
поддержка срочных финансовых
потребностей

– Гранты будут привлекаться через Резерв Украины – новый специальный инструмент, который будет создан в рамках пересмотра Многолетней финансовой рамочной программы (МФР).
Финансовые рамки (МФР).
– Кредиты будут гарантированы за счет резерва, аналогично текущему финансированию в рамках MFA+

НАДЕЖНЫЕ ГАРАНТИИ
В Фонде создана надежная система аудита и контроля
Специально созданная независимая ревизионная комиссия будет осуществлять тщательный контроль за использование средств

Механизм снижения рисков
доступный инвесторам
через международные
Финансовые институты для
увеличить объем инвестиций и
привлечения новых инвесторов
Поддержка украинского
частного сектора

Техническая помощь
правительству (ЕС
ЕС, структурные реформы)
Укрепление потенциала
власти на национальном,
региональном и местном уровнях
Поддержка гражданского общества

 С момента начала агрессивной войны России ЕС, государства-члены и европейские финансовые институты в рамках подхода “Единая Европа” предоставили Украине более 65,6 млрд. евро в виде финансовой, гуманитарной, чрезвычайной бюджетной и военной помощи.

Вместе с ресурсами, предоставленными для помощи государствам-членам в удовлетворении потребностей украинцев, спасающихся от войны в ЕС, общая сумма поддержки Украины и украинцев составляет Украине и украинцам составляет 82,6 млрд. евро.

ПОДДЕРЖКА ЭКОНОМИКИ УКРАИНЫ
В 2022 году объем поддержки, предоставленной или гарантированной из бюджета ЕС, составил 11,6 млрд. евро,из которых 10,5 млрд. евро было выплачено (в том числе 7,2 млрд. евро в виде макрофинансовой помощи, 2 млрд. евро в виде грантов, предоставленных непосредственно Европейской комиссией, и 2 млрд. евро в виде грантов, предоставленных Европейской комиссией.
макрофинансовой помощи, 2 млрд. евро в виде грантов, предоставленных непосредственно Европейской комиссией, и 2,4 евро в виде кредитов европейских финансовых институтов, предоставленных из бюджета ЕС).

Кроме того,
ЕС предоставляет Украине беспрецедентный пакет поддержки в размере до 18 млрд. евро в виде кредитов на высоких льготных условиях, из которых 15 млрд. евро уже выделено на 2023 год.

Благодаря этому Украина сможет продолжать выплачивать зарплаты и пенсии, а также поддерживать работу основных государственных служб, таких как больницы, школы и жилье для переселенцев. Это также обеспечит макроэкономическую стабильность и поможет восстановить разрушенную важнейшую инфраструктуру.

В 2022 г. ЕС мобилизовал 620 млн. евро в виде бюджетной поддержки и пакет чрезвычайных мер в размере 330 млн. евро, направленных на удовлетворение неотложных потребностей внутренне перемещенных лиц, включая предоставление социального жилья и ремонт поврежденной инфраструктуры, в частности объектов отопления, водоснабжения и канализации.

Текущие проекты на сумму 192 млн. евро были скорректированы для удовлетворения неотложных потребностей на местах.

В рамках обязательств, принятых на заседании правительства в Колледже и на саммите ЕС-Украина, для быстрого восстановления Украины будет привлечен 1 млрд. евро поддержки ЕС, которая будет финансироваться из бюджета ЕС и кредитов ЕИБ.

ЕС приостановил действие импортных пошлин, квот и мер торговой защиты в отношении украинского экспорта в ЕС до июня 2024 года. Украина также участвует в ряде программ ЕС.

Европейская комиссия и государства-члены ЕС совместно с Украиной и Республикой Молдова создали “полосы солидарности” ЕС-Украина – важнейшие коридоры, обеспечивающие Украине возможность не только экспортировать зерно и другую сельскохозяйственную продукцию, но и импортировать необходимые товары– от гуманитарной помощи до кормов и удобрений. По данным украинских таможен, с начала войны по ним было экспортировано 102 млн. тонн товаров, из которых более 57 млн. тонн – украинская сельскохозяйственная продукция.

На расширение полос солидарности привлекается 1 млрд. евро, включая взносы Комиссии, Европейского инвестиционного банка, Европейского банка реконструкции и развития и Группы Всемирного банка.

ПРИЕМ ЛЮДЕЙ, СПАСАЮЩИХСЯ ОТ ВОЙНЫ

4 марта ЕС активизировал Директиву о временной защите, предоставляющую перемещенным лицам, спасающимся от войны на Украине, права на проживание, доступ к рынку труда и подходящему жилью или средства для получения жилья, медицинскую помощь и доступ к образованию для детей.

С 24 февраля 2022 года страны ЕС приняли миллионы людей из Украины и зарегистрировали около 4 млн. регистраций для получения временной защиты.

Комиссия ввела максимальную гибкость, чтобы государства-члены могли также использовать неизрасходованные средства фондов сплочения 2014-2020 годов для поддержки людей, спасающихся от войны. Благодаря этому было выделено до 17 млрд. евро.

ГУМАНИТАРНАЯ ПОМОЩЬ И ГРАЖДАНСКАЯ ЗАЩИТА

Комиссия выделила 685 млн. евро на на реализацию программ гуманитарной помощи на Украине, которые будут осуществляться гуманитарными партнерами на местах, включая
200 млн. евро на 2023 год.

Гуманитарная помощь предусматривает предоставление жилья, многоцелевой денежной поддержки, защиты, здравоохранение, продовольственную помощь, образование в чрезвычайных ситуациях, а также водоснабжение и санитарию.

Кроме того, в Украину было доставлено более 96 000 тонн помощи в натуральном выражении на сумму более 796 млн. евро. от государств-членов ЕС и партнеров через механизм гражданской защиты ЕС.

В Украину было доставлено  энергоносители, медицинское и специализированное оборудование на сумму более 127 млн. евро для защиты здоровья населения от таких рисков, как химические, биологические, радиологические и ядерные угрозы.

Более 110 млн. евро было выделено ЕС и государствами-членами на гуманитарное разминирование, в том числе 21,5 млн. евро из бюджета ЕС.

ЕС также успешно координировал более 2700 медицинских эвакуаций украинских пациентов для оказания им специализированной медицинской помощи в больницах Европы.

ЕС (включая государства-члены и государства-участники) предоставил национальным властям Украины около 3 000 электрогенераторов .

2 500 генераторов были поставлены в рамках перепрофилированной программы сотрудничества, направленной на децентрализацию

По просьбе Европейской комиссии было выделено около 220 млн. евро для покрытия неотложных потребностей энергетического сектора в рамках Фонда энергетической поддержки Украины, учрежденного Энергетическим сообществом.

ЕС также поставляет для Украины 35 млн. светодиодных ламп.

На сегодняшний день ЕС мобилизовал 3 000 единиц жилья из резерва убежищ RescEU, размещенного в Швеции.

ПОДДЕРЖКА УКРАИНСКИХ ШКОЛЬНИКОВ

На восстановление поврежденных школ в Украине ЕС выделяет 100 млн. евро, в том числе 66 млн. евро в рамках бюджетной поддержки и 34 млн. евро в рамках гуманитарного финансирования.

Еврокомиссия выделила около 14 млн. евро на приобретение школьных автобусов и безопасную доставку украинских детей в школы.

Комиссия также запустила кампанию солидарности в рамках всего ЕС по передаче школьных автобусов для Украины через Механизм гражданской защиты ЕС.

Благодаря этому и кампании солидарности в масштабах всего ЕС уже поступило более 370 автобусов из стран ЕС и его государств-членов, включая пожертвования от властей, городов, регионов и транспортных организаций из 11 стран ЕС.

ПОДДЕРЖКА УСТОЙЧИВОСТИ И ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

С момента начала российской агрессии ЕС активизировал свою непосредственную поддержку, направленную на укрепление киберустойчивости Украины.

Было поставлено оборудование, программное обеспечение и другая соответствующая поддержка на сумму 10 млн. евро.,19 млн. евро из пакета в 330 млн. евро были предоставлены
на поддержку устойчивой цифровой трансформации. ЕС выделяет 31 млн. евро на поддержку гражданского общества в рамках тематических программ “Гражданское общество” и “Права человека и демократия”.

ПРИВЛЕЧЕНИЕ РОССИИ К ОТВЕТСТВЕННОСТИ

В рамках более широких мер по оказанию оперативной помощи на сумму 154 млн. евро, направленных на скорейшее восстановление и реабилитацию, ЕС также оказывает поддержку Международному уголовному суду в расследовании военных преступлений, совершенных Россией, выделяя 7,5 млн. евро.

Евроюст оказывает поддержку Совместной следственной группе, которая была создана между Польшей, Латвией, Эстонией, Словакией, Румынией, Литвой, Украиной и Международным уголовным судом в качестве участника.

Продолжая поддерживать работу и ключевую роль Международного уголовного суда, Комиссия продолжила обсуждение с международным сообществом различных механизмов преследования за преступление агрессии, совершенное против Украины.

Для координации сбора доказательств при поддержке Комиссии в Гааге был создан и начал работу Международный центр по преследованию преступления агрессии против Украины, встроенный в существующую Совместную следственную группу при поддержке Евроюста.

Центр содействует координации расследований и дальнейшему сбору доказательств военных преступлений, совершенных против Украины.

К настоящему времени заморожено более 28 млрд. евро частных активов перечисленных физических и юридических лиц. Заморожено более 210 млрд. евро активов Центрального банка России иммобилизовано в ЕС.

Чтобы максимально эффективно использовать эти средства для восстановления Украины, Комиссия предложила государствам-членам различные варианты, которые она сейчас обсуждает с ними и своими международными партнерами.

ПОДДЕРЖКА ВОЕННОГО ОБОРУДОВАНИЯ И ОБУЧЕНИЯ

5,6 млрд. евро было мобилизовано в рамках Европейского фонда мира для поддержки поставок военной техники украинским вооруженным силам. Кроме того, благодаря финансовой поддержке в размере 168 млн. евро Миссия ЕС по оказанию военной помощи Украине удовлетворяет срочные и долгосрочные потребности украинских вооруженных сил в обучении и к настоящему времени подготовила около 32 000 украинских солдат. Военная поддержка Украины со стороны ЕС
– предоставленная Европейским фондом мира и государствами-членами по отдельности, составляет более 25 млрд. евро.

 

А тем временем,

На фоне последних “исторических событий” не заставило себя ждать ОНО  (“общественное мнение” из-за рубежа).

Как водится, первым оттелеграмил  небезразличный Медведев.

Завистливый  (ныне  отставной)  гном кремлевского пантеона алкмэн  Медведев не перестает  пыхтеть гневом на фоне посталкогольного синдрома, о чем с радостью делится с миром:

Нет, чтобы (например)  китайский учить , как председатель их госДуры  Володин рекомендует, или в сторону Африки глядеть, как Лавров, так ведь пьянь все  в сторону Европы целится ,”гео-политик” мнимый.

Last Updated on 10.11.2023 by iskova