Американские военные наблюдатели. Зачем они нужны в Украине

КОММЕНТАРИЙ

Вначале немного истории.

1850-е годы. Крымская война.

После первой поездки через город капитан Джордж Макклеллан заметил, что «Севастополь сбит в треуголку». Осадные работы за пределами крымского города были «вспаханы и перепаханы выстрелами и снарядами, взорванными боеприпасами, разрушенными комуникациями, сломанными орудиями, выведенными из строя вагонами, обугленной древесиной».

Фуражки с кокардами, погнутые штыки и окровавленные кители валялись вокруг французских, британских и русских тел.

Британские грузы доставлялись пароходами к железным дорогам, откуда оружие и подкрепления оперативно доставлялись из Балаклавы на осадные линии.

Телеграф передавал сообщения от британского командования в Крыму в Уайтхолл, а Флоренс Найтингейл лечила солдат, эвакуированных из Крыма в Константинополь.

В 1855 году война менялась.

К счастью, военный министр США Джефферсон Дэвис годом ранее направил комиссию Делафилда.

Рассматривая Крымскую войну как возможность для обучения, Дэвис направил майора Ричарда Делафилда, майора Альфреда Мордекая и капитана Джорджа Б. Макклеллана. Он также дал им подробные инструкции.

В двухстраничном письме Дэвис приказал им сосредоточиться на:

• организации,
• снабжении,
• транспортировке войск,
• полевых и осадных операциях,
• обороне побережья
• и даже верблюдах.

После невероятного путешествия через Венецию, Верону, Лондон, Марсель и Санкт-Петербург, преодолевая дипломатические и бюрократические препятствия, члены комиссии прибыли в Крым как раз в момент окончания осады.

И извлекли, а затем привезли оттуда важные уроки.

Тогда, как и сейчас, артиллерия имела важное значение.

Нарезная артиллерия обеспечивала большую дальность и точность стрельбы, но будущее конфликта решала огромная концентрация артиллерии.

Британцы привезли 911 орудий, французы — более 1700, а русские — только 500.

Делафилд подсчитал, что общий расход «пуль и ядер» союзников составил невероятные 2,4 миллиона единиц.

Если артиллерия обеспечивала массу, то нарезной мушкет обеспечивал точность.

Пули Минье, выпущенные стрелками, превосходили в дальности мушкеты русских на сотни метров, заставляя войска противника окапываться.

Но это были не единственные уроки, и комиссия, безусловно, упустила из виду некоторые вещи.

В конечном счете, эта первая попытка наблюдения за боевыми действиями имела ограниченный эффект, но ознаменовала собой важную первоначальную попытку извлечь уроки из иностранных войн.

Как и в прошлом, Соединенные Штаты должны стремиться извлечь правильные уроки из иностранной войны.

Ставки крайне высоки.

Понимание войны в Украине может повлиять на принятие решений США в будущем при рассмотрении потенциальных очагов напряженности, таких как Тайвань, Иран или Северная Корея.

Пентагон также должен ежегодно решать, как максимально эффективно использовать свой годовой бюджет в сумме 800 миллиардов долларов.

Уроки Украины могут сместить баланс от танков, самолетов и кораблей прошлых лет в сторону беспилотников, кибернетических средств или чего-то нового.

Но Соединенные Штаты не узнают этого наверняка, пока не предпримут целенаправленных усилий, чтобы учиться.

Именно поэтому с первых месяцев войны я выступаю за то, чтобы в Украину были направлены американские военные наблюдатели.  

Эти наблюдатели должны иметь четкий мандат и предписание публиковать версию своих отчетов в открытом и несекретном виде.

Учиться на чужих войнах

Учиться на чужих войнах трудно.

Пропагандисты по обе стороны конфликта преувеличивают успехи своих войск и замалчивают неудачи.

Ранние видеоклипы из Украины, где ракеты Javelin уничтожают российские танки, привели наблюдателей к выводу, что танки «устарели», — вывод, который трудно соотнести с анализом других военных экспертов или текущим состоянием дел с танками Leopard.

Кроме того, разведданные о том, как ведутся войны, не являются приоритетными для полного анализа.

Разведывательные службы США сосредоточены на самых больших стратегических вопросах, а не на уроках Украины по противодействию беспилотным машинам или изменениям в военном деле.

Кроме того, разведданные о войне, скорее всего, будут засекречены и недоступны для авторов военных концепций.

Недавняя утечка разведданных, которая произошла на малоизвестных онлайн-серверах, только усугубит проблему превращения разведданных в уроки для американских военных.

И наконец, военные должны измениться.

Несмотря на интенсивные боевые действия, руководство армии США не изменило приоритеты модернизации вооруженных сил.

Именно уроки Украины могут бросить вызов предположениям и устоявшимся убеждениям. Соединенные Штаты должны быть благодарны за то, что эти уроки не стали для них самих тяжелым испытанием.

Как только политические условия станут выполнимыми, современная комиссия Делафилда будет опрашивать участников, изучать поля сражений, осматривать обломки и писать отчеты.

Наблюдатели армии США должны фиксировать как необработанную информацию, так и наметить дальнейший путь развития для американских военных.

Наблюдатели смогут:

• вычленить правду из пропаганды конфликта,
• сделать выводы относительно будущего Javelin или Stinger,
• интегрировать беспилотники и боеприпасы для скрытого ношения,
• или понять, что лежит в основе украинского сопротивления.

Затем Министерство обороны должно объединить поддержку вокруг реформ, основанных на применимых уроках войны в Украине, при низких затратах и рисках.

Успешное завершение военного конфликта в Украине должно оставаться главным приоритетом Соединенных Штатов.

Министерство обороны должно начать действовать уже сейчас, пока уроки не были утеряны, а украинская пшеница не заколосилась на полях сражений.

Исторические примеры

Соединенные Штаты имеют богатую историю отправки наблюдателей за рубеж.

Со времени военной поездки полковника Уильяма Стивена Смита в Пруссию в 1785 году, более 2 тысяч американских наблюдателей извлекли уроки из иностранных конфликтов.

Успешные группы наблюдателей стимулируют дискуссию об уроках, извлеченных из конфликта, а затем об обоснованности этих уроков для своих вооруженных сил.

Те, кто направляет наблюдателей, должны взвесить множество факторов, чтобы убедиться, что уроки успешно УСВОЕНЫ, а не просто зафиксированы.

Комиссия Делафилда 1855 года, русско-японская война 1904-1905 годов и арабо-израильская война Судного дня 1973 года показывают весь спектр результатов и дают уроки для структурирования миссии наблюдателей сегодня.

Несмотря на все усилия, комиссия Делафилда не внесла существенных изменений в армию США. Наблюдатели прибыли с ограниченной сферой деятельности и узкой направленностью.

Военный министр Джефферсон Дэвис направил этих высококомпетентных офицеров с четкими инструкциями извлечь уроки из Крымской войны в рамках усилий по модернизации.

Находясь в Европе, комиссия стремилась получить информацию от французской, британской, российской и османской сторон, участвовавших в конфликте.

К сожалению, политическая напряженность между Соединенными Штатами и рядом европейских стран препятствовала доступу к местам боевых действий во время войны. Наблюдатели осмотрели французские и британские оборонительные линии и оставленные русские укрепления только после завершения конфликта.

Вернувшись в США, в период с 1857 по 1861 год комиссия подготовила три отдельных и узконаправленных досье. Последнее досье было опубликовано лишь через четыре года после ухода Дэвиса из военного министерства и через семь месяцев после начала Гражданской войны в США.

Рекомендации были слишком запоздалыми и слишком ограниченными, чтобы существенно изменить ход войны.

Полвека спустя Русско-японская война позволила получить ценные сведения, которые дали толчок почти десятилетию интенсивных, хотя и безрезультатных дискуссий о точных военных последствиях.

Во время конфликта Соединенные Штаты перебросили в японские сухопутные войска 12 своих офицеров, причем пятеро из них принимали активное участие в боевых действиях.

Медицинские наблюдатели США с российской стороны фиксировали инновации в военной медицине.

При постоянной поддержке военного министерства несколько наблюдателей написали подробные отчеты и рассказали о своем опыте на протяжении всей войны.

Генерал Джон Першинг, в частности, назвал свое пребывание в Маньчжурии «бесценным» для своего последующего руководства во время Первой мировой войны.

К сожалению, неспособность сделать четкие выводы из конфликта, сомнения в актуальности войны для американского военного контекста и бюджетные ограничения помешали осуществлению значительных изменений в вооруженных силах США в преддверии Первой мировой войны.

Около 50 лет назад американские наблюдатели извлекли уроки из войны Судного дня 1973 года. Эта война между Израилем и его соседями потрясла Ближний Восток.

Египетские противотанковые ракеты «Малютка» в первый же день конфликта уничтожили 100 израильских танков.

К концу войны Сирия и Египет за 18 дней боев потеряли столько же танков, сколько их Соединенные Штаты разместили в Европе в то время.

По дипломатическим соображениям американских наблюдателей не пускали в Израиль до окончания войны, но руководство Министерства обороны США сразу же после этого поспешили направить наблюдателей для изучения ситуации.

Уроки войны Судного дня способствовали изменениям в армии и ВВС.

Хотя споры о влиянии войны Судного дня продолжаются, главный наблюдатель армии США, генерал-майор Донн Старри, отметил три основных наблюдения той войны:

• армии могут сражаться в меньшинстве и побеждать,
• современное оружие невероятно смертоносно,
• танк по-прежнему доминирует на поле боя.

Основываясь на его наблюдениях, армия инвестировала в «большую пятерку» систем вооружений и изменила методы ведения боевых действий, кульминацией чего стала доктрина Воздушно-наземной операции ( AirLand Battle), выигравшая войну в Персидском заливе.

Чтобы извлечь уроки из иностранных войн, наиболее успешные миссии наблюдателей Соединенных Штатов своевременно публиковали краткие отчеты о своих выводах для поддержания дискуссии.

Высшие руководители, такие как военные секретари/министры обороны или самые высокопоставленные офицеры страны, отбирали талантливых специалистов и направляли их с четкими указаниями.

Доступ к полю боя и точное время командировок не оказывали большого влияния на их успех.

Война в Украине предоставляет еще одну возможность мобилизовать инвестиции для проведения реформ, но только если США отправят группу наблюдателей для обучения.

Как извлечь уроки из войны в Украине

Основываясь на этих исторических примерах, Министерство обороны должно учесть четыре момента при формировании группы наблюдателей.

Во-первых, крайне важны своевременные письменные публичные отчеты.

Они вызывают дискуссию и обеспечивают возможность пересмотра данных по мере появления новых идей. Существующие модели разработки концепций делают все возможное для проведения военных игр и симуляций, но не могут по-настоящему проверить гипотезы вне крупного конфликта.

Соответственно, после Русско-японской войны и  войны Судного дня велись активные дебаты о достоверности уроков, и такие дебаты должны поощряться в американских военно-штабных колледжах и военных академиях сегодня.

Обсуждение уроков Украины необходимо поощрять и направлять в русло активной программы реформ.

Несмотря на подготовку публичных отчетов, Соединенные Штаты также могут обособлять наиболее чувствительные уроки.

Публично рассказывая о том, чем Соединенные Штаты могут поделиться, выбивает из рук их противников возможность выдвигать обвинения в попытке что-то скрыть.

Во-вторых, четкое руководство со стороны самых высокопоставленных руководителей министерства сосредоточит усилия группы и обеспечит практическое воздействие их рекомендаций.

Для того чтобы военные службы серьезно отнеслись к рекомендациям наблюдателей войны Йом-Киппур, министр обороны Джеймс Шлезингер поручил создать миссию наблюдателей, а председатель Объединенного комитета начальников штабов адмирал Т.Х. Мурер изложил цели и состав миссии, подобно тому, как министр Дэвис направил комиссию Делафилда. В этом году, по мере смены старших руководителей, их команды должны убедиться, что Министерство обороны США извлекает все необходимые уроки из войны в Украине.

В своих указаниях высшие руководители Министерства обороны должны потребовать оценки как унаследованных систем, так и новых технологий, и особенно того, как их использует Украина.

Российские танки оказались уязвимыми, однако наблюдатели должны определить, что именно привело к этому:

• плохая подготовка,
• хорошие Javelins или
• неэффективная военная доктрина русских.

Кроме того, Соединенные Штаты, безусловно, могли бы извлечь уроки из информационной кампании Украины.

Наблюдатели также могут сделать первые наброски доктрины для интеграции новых технологий, таких как:

• барражирующие боеприпасы,
• искусственный интеллект,
• кибератаки.

Четкое руководство поможет определить, каких наблюдателей следует направить и как они должны сосредоточить свое внимание.

В-третьих, миссия должна состоять из талантливых офицеров и унтер-офицеров с соответствующим опытом и специальностями для выполнения поставленной задачи.

Одной из целей этой поездки должно быть изучение применения украинских беспилотников и структуры сил. Чтобы извлечь эти уроки, Министерство обороны должно направить экспертов по беспилотникам, ПВО и воздушно-наземным операциям, которые смогут изучить уроки конфликта наряду с экспертами по танкам, противотанковым ракетам, ПВО, кибернетике и другим областям.

Эксперты также должны четко общаться в письменной и устной форме, чтобы их наблюдения могли быть широко распространены. Для изучения опыта войны Судного дня армия выбрала Донна Старри, перспективного бригадного генерала и командира Бронетанковой школы. Впоследствии Старри стал командовать Командованием по обучению и доктрине армии, используя уроки войны Судного дня для подготовки и обучения целого поколения солдат.

В-четвертых, эффективным наблюдателям необходим доступ к полям сражений, ключевым военным лидерам и наблюдателям из других стран.

Размещение наблюдателей на полях сражений в Украине сопряжено с риском, как для эскалации конфликта, так и для самих наблюдателей.

Однако риск отправки таких наблюдателей может быть преувеличен.

Комиссия Делафилда попала под обстрел только один раз, и один раз рядом взорвалась мина. Только пять из 12 наблюдателей Русско-японской войны попали под вражеский огонь.

Позже, чтобы уменьшить этот риск во время войны Судного дня, наблюдателей отправили на поле боя менее чем через два месяца после окончания конфликта.

Американские наблюдатели жаждали информации. Они встречались с такими лидерами, как генерал Моше Пелед, который возглавил решающую контратаку на Голанских высотах. Они даже наблюдали за боевыми стрельбами на уровне роты, писали отчеты и налаживали отношения.

Предварительное размещение наблюдателей в Польше могло бы ускорить процесс изучения уроков и обеспечить их готовность войти в Украину, когда условия станут подходящими.

Отправка военных наблюдателей в Украину очень важна.

Хотя обучение на чужих территориях может показаться очевидной задачей для наших разведывательных служб, недавно они с трудом смогли оценить военный потенциал Афганистана и Украины.

Кроме того, сбор информации о том, как ведутся войны, не входит в их компетенцию, и их выводы будут засекречены, что ограничит влияние их наблюдений.

Наконец, при отправке наблюдателей существует риск эскалации и жертв, но история показывает, что эти риски меньше, чем представляется на первый взгляд.

Ни журналисты, ни аналитические центры не обладают должными знаниями для оценки хода ведения войны, ни ресурсами, необходимыми для её системного и тщательного изучения.

Тем, кто изучает войну, нужен доступ, чтобы видеть всё сквозь жестко контролируемые СМИ, где все лгут всем.

Американские военные наблюдатели-эксперты — лучшая надежда США на то, что Америка сможет увидеть правду сквозь словесную шелуху и дымовую завесу пропаганды.

Отправка военных наблюдателей

Как Делафилд извлек ранние военные уроки с полей сражений Украины для Соединенных Штатов, так и современная военная комиссия могла бы сделать то же самое сегодня.

Сравнение подходов к изучению опыта Крымской войны, русско-японской войны и войны Судного дня дает четыре критических соображения для миссии наблюдателей.

Во-первых, наблюдатели должны опубликовать публичный и несекретный отчет, чтобы вызвать дискуссию и объединить военных вокруг программы модернизации.

Во-вторых, руководители Министерства обороны США должны лично контролировать и давать конкретные указания.

Изменения в высшем руководстве Министерства обороны, произошедшие этим летом, дают возможность поддержать все усилия, которые могут быть предприняты в настоящее время.

В-третьих, высшие руководители США должны подбирать талантливых офицеров и унтер-офицеров, которые хорошо общаются и могут использовать свой опыт в течение многих лет.

И, наконец, наблюдатели должны ходить по полям сражений и встречаться с украинскими командирами и наблюдателями из других стран.

После отправки наблюдателей, несекретный и публичный отчет может стать самым важным фактором для обучения.

Отчет хорошо обеспеченной ресурсами миссии наблюдателей с поддержкой на высоком уровне закрепит общественные дебаты о модернизации, ограничит предвзятость в дебатах о будущей структуре вооруженных сил США и заставит других учитывать этот отчет в своих комментариях.

Министерство обороны также может открыть данные для изучения военными и гражданскими учеными и студентами военных и штабных колледжей, чтобы стимулировать глубокое осмысление многочисленных уроков войны.

Кроме того, противники предполагают, что Соединенные Штаты извлекают уроки из иностранных войн, поэтому открытый отчет поможет согласовать действия Министерства обороны, правительства США и союзников, одновременно подавая сигнал противникам.

Вместо того чтобы полагаться на бюрократические процессы, защищающие узкоспециализированные интересы, отправьте наблюдателей для фиксации уроков, а затем откройте эти данные для глубоких дебатов о будущем обороны.

12 мая 2023 года

Автор: Захарий Гриффитс, офицер армии США.

Источник: War On The Rocks

Last Updated on 15.05.2023 by iskova