ЗИМА В ЕВРОПЕ 2022/2023

КОММЕНТАРИЙ

Европа столкнется с суровой зимой. Однако, поддержка Украины остается сильной.

Война России высветила многие из проблем, с которыми уже сталкивается континент — от внутренних разногласий в Европейском союзе до глубокой зависимости от российских энергоносителей. Это придало новую остроту поиску решений, даже если эти новые решения создают свои собственные компромиссы.

На сегодняшний день европейские лидеры приняли оперативные меры по смягчению последствий энергетического кризиса. Однако, им пока не удалось до конца развеять опасения своих граждан. Они также были вынуждены быстро пересмотреть свою военную позицию, что создает новые возможности для Америки помочь укрепить оборону континента.

По крайней мере, таково общее мнение экспертов.

Поскольку многие в Вашингтоне задаются вопросом, как европейская солидарность проявит себя в ближайшие месяцы, мы собрали ряд наблюдателей на континенте, чтобы они оценили последние политические и экономические события и рассказали нам, что они означают для будущего войны в Украине.

В этих беседах они выразили уверенность в том, что политическая солидарность Европы сохранится всю зиму, даже если правительства отдельных стран будут пытаться справиться с ростом цен на энергоносители. Более того, они рассказали о растущем сближении взглядов на безопасность между Восточной и Западной Европой, а также между Европой и Америкой.

В результате, по их мнению, усиление обороны ЕС и укрепление трансатлантического сотрудничества сегодня более совместимы, чем когда-либо.

Высокие цены на энергоносители являются первоочередной проблемой во всей Европе. 

Хотя, конечно, по мнению экспертов, не все страны находятся в одной лодке. Они различаются не только степенью своей прямой зависимости от российского газа и нефти, но и тем, как их правительства реагируют на эту проблему и, что очень важно, как их избиратели подходят к этому вопросу с политической точки зрения.

Поскольку потребители платят чрезвычайные цены, в 10-12 раз превышающие те, что были год назад, окончательный вердикт, сможет ли Европа взять себя в руки и выработать более последовательную политику, пока не вынесен.

В Великобритании, например, звучат предупреждения о «зиме недовольства, когда будут перебои с электроэнергией, когда пенсионеры замерзнут до смерти в своих домах». при этом утверждается, что если это произойдет, то британское население будет винить в этом именно своих политиков, а не войну.

Политика Великобритании в отношении Украины «не имеет никакого отношения к энергетическому вопросу». Связь «не имеет смысла» и «общественные настроения находятся не на этом уровне». Обе основные политические партии по-прежнему поддерживают Украину, и вся страна испытывает «большую гордость» за позицию Великобритании в отношении войны.

В Германии, напротив, опасения по поводу зимней нехватки энергии сочетались с опасениями, что это может вызвать «усталость от солидарности», когда речь идет об Украине. Ульрике Франке объяснила, что нынешнее правительство (коалиция социал-демократов, зеленых и свободных демократов) пытается помочь людям оплачивать счета, одновременно создавая стимулы для снижения потребления энергии.

Оно сделало сознательный выбор в пользу домашних хозяйств, а не промышленности, даже если это приведет к долгосрочной задолженности и снижению промышленного производства. Одним из результатов кризиса стало «возвращение государства». Правительство «гораздо больше вовлечено в экономику», а один производитель энергии уже «более или менее национализирован».

Французское правительство, которому помогают атомные электростанции страны, стремится сохранить «фискальный щит», который защитит граждан от повышения цен на энергоносители, и в то же время «ведет относительно прозрачную коммуникацию», чтобы подготовить избирателей к предстоящей зиме. Это, по словам экспертов, это помогло добиться того, что солидарность с Украиной «не угасает». Она остается в центре внимания СМИ, отражая сильное чувство поддержки среди населения.

Италия, в свою очередь, как «один из крупнейших импортеров российского газа», оказалась в числе «наиболее уязвимых стран» с энергетической точки зрения. Но, по словам Федерико Санти, правительство «относительно быстро перешло к диверсификации» и успешно сократило импорт российского газа примерно до трети от того, что было до войны.

Хотя, по словам экспертов, большинство итальянских избирателей поддерживают Украину, «эта доля ниже, чем в других странах», при этом значительная часть электората убеждена, что «Италия не должна быть вовлечена в войну и расплачивается за чужую войну». Несмотря на это, эксперты считают, что новое правительство Италии «тщательно придерживается линии ЕС и НАТО» и вряд ли изменит свой курс.

С точки зрения Украины, европейская военная помощь «является ценной и ощутимой». Но, по словам бывшего дипломата Евгении Габер, «мы начали получать эту помощь довольно поздно», и «темпы поставок» иногда были медленнее, чем могли бы быть. Таким образом, благодарность за поддержку Европы компенсируется тем, что «если бы мы получили такую же помощь раньше, у нас было бы меньше жертв и пострадавших».

Что касается опасений по поводу усталости от солидарности, Габер отметил, что «Россия даже использует зиму в качестве оружия» в своей пропаганде, говоря людям, что в ближайшие месяцы у них не будет электричества.

Сработает ли это? «В бывших странах Варшавского договора есть понимание того, что за защиту континента нужно платить», «и с этим нет проблем». В остальной Европе, надеется она, политики поймут, что истинный выбор заключается в том, чтобы «платить копейки сейчас или платить больше потом, после новой российской агрессии».

Действительно, по всей Европе как лидеры, так и избиратели пересматривают подход к военной обороне в целом.

По словам экспертов, Zeitenwende («поворотный момент»), в Германии означает, что есть ощущение, что «мы вступаем на неизведанную территорию; все изменилось, и мы не можем вернуться к прежнему, и мы должны реагировать на это». Если раньше было ощущение, что «мы не должны даже говорить об оборонной политике», то теперь «люди понимают, что не все, что связано с вооруженными силами, является таким уж плохим».

В результате, после десятилетий споров о европейском суверенитете, вторжение в Украину одновременно укрепило трансатлантическое и европейское единство.

Вновь появилось понимание того, что поддержка и лидерство США имеют решающее значение для европейской обороны, но также и того, что европейцы должны повысить свою способность к коллективным действиям. В этом отношении Европейский Союз и НАТО хорошо сработались в координации своих ответных действий, а дальнейшие меры, такие как увеличение военных расходов и расширение оборонно-промышленной базы Европы, могут одновременно укрепить оба института.

Вступление Финляндии и Швеции в НАТО, в то время как Дания присоединилась к общей обороне Европейского Союза, еще раз продемонстрировало совместимость этих двух подходов. Что касается Китая, война в Украине, по мнению экспертов, «подтолкнула Германию и Европу немного больше к позиции США», продемонстрировав, что «авторитарные государства — действительно плохие соседи».

Поскольку Франция, со своей стороны, продолжает настаивать на европейском суверенитете, у Вашингтона появилась уникальная возможность конструктивно взаимодействовать, не «принижая» эти усилия и не проявляя свое раздражение к ним.

Заглядывая в ближайшие несколько месяцев, наблюдатели уверены, что Европа справится. Трудности реальны, но таковы же и политические убеждения, с которыми люди будут их преодолевать. Это означает, что при разумном руководстве континент сможет выйти из этого кризиса более сильным и единым. 

24/10/2022

Автор: Николас Данфорт

Источник: War On The Rocks

Last Updated on 24.10.2022 by iskova