Война против Украины – федеральные меры с 24.02.2022
Информация об этом обнародована Федеральным департаментом иностранных дел Швейцарии (ФДИД) ( англ. FDFA) на официальном сайте ведомства.
ПОДРОБНЕЕ
24 февраля 2022 года Россия напала на Украину в военном отношении, нарушив международное право,-говорится в сообщении Федерального департамента иностранных дел Швейцарии.
В ответ Федеральный совет решил принять санкции ЕС против России.
Конфедерация также оказывала гуманитарную поддержку людям, пострадавшим от войны в Украине и соседних странах.
В годовщину начала военной агрессии Федеральный совет выражает свое сочувствие населению, пострадавшему от войны, и просит немедленно предоставить новый пакет помощи на сумму 140 млн.
24 февраля 2023 года отмечается первая годовщина военной агрессии России против Украины.
Совет Федерации )Швейцарии) немедленно осудил действия России как серьезное нарушение международного права.
В частности, Россия нарушила закрепленный в международном праве запрет на применение силы и принцип территориальной целостности государств.
В то же время Федеральный совет выразил свою заботу о народе Украины и подчеркнул солидарность с населением.
Поэтому с начала войны против Украины Конфедерация осуществляет меры в различных областях, чтобы помочь людям, пострадавшим от войны.
22 февраля 2023 года Федеральный совет также запросил новый пакет чрезвычайной помощи.
План действий на 140 миллионов швейцарских франков до 2023 года предназначен для Украины и Молдовы.
Помощь, предоставляемая в рамках этого пакета чрезвычайной помощи, основывается на участии Швейцарии в Украине и Республике Молдова. Он конкретно отвечает потребностям и просьбам двух стран в областях, в которых Швейцария обладает конкретным опытом.
С начала военной агрессии России против Украины Конфедерация поддерживала Украину и население, пострадавшее от войны, в следующих областях.
Гуманитарная помощь
Сразу после начала военной агрессии России против Украины члены Швейцарского подразделения гуманитарной помощи (SHA) в Польше и Молдове оценили потребности и в тесном сотрудничестве с посольством Швейцарии в Киеве (Киеве) создали центры для оказания конкретной поддержки людям, пострадавшим от войны.
Оттуда координировалась доставка предметов чрезвычайной помощи.
На сегодняшний день Swiss Humanitarian Aid перевезла более 1000 тонн гуманитарных грузов из Швейцарии в Украину и закупила более 4765 тонн основных продуктов питания в Украине для поддержки населения.
В рамках Зимнего плана действий по оказанию помощи Конфедерация также оказывала поддержку проектам по срочному ремонту разрушенной гражданской инфраструктуры (например, аварийный ремонт в энергетическом, дорожном и медицинском секторах).
Различные проекты гуманитарной помощи удалось начать в тех областях, где сотрудничество в целях развития уже активно и где существуют прочные партнерские отношения.
С февраля 2022 года более 70 экспертов SHA были направлены в Украину и Молдову для укрепления швейцарских представительств и поддержки гуманитарных организаций на местах (МККК, ООН, НПО).
Сотрудничество в целях развития
Международное сотрудничество Швейцарии присутствует в Украине с 1990-х годов. Текущее обязательство основано на Программе сотрудничества на 2020–2023 годы. Это включает в себя следующие координационные центры:
- укрепление демократических институтов,
- Улучшение здоровья (улучшение основных услуг)
- устойчивое развитие городов (например, энергоэффективность, устойчивая мобильность),
- Повышение конкурентоспособности малых и средних предприятий (сельскохозяйственные МСП, доступ к финансовым услугам).
Это обязательство оказывается весьма актуальным и будет продолжено с необходимыми корректировками,-говорится в информации ФДИД.
Например, в области сотрудничества в целях развития был адаптирован проект по реабилитации последствий военной травмы.
Другой проект поставляет химикаты и средства гигиены для производства молока в разные регионы. Это должно позволить молочному сектору выжить в финансовом отношении.
Финансовая помощь и многосторонняя поддержка
При предоставлении финансовой помощи швейцарская Конфедерация использует инструменты международных организаций, таких как Всемирный банк или Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР).
Эти организации создали фонды для объединения вкладов различных стран в помощь Украине.
Поскольку налоговые поступления в Украине сократились из-за войны, Фонд мира Всемирного банка гарантирует, что работники государственного сектора — такие как учителя или полицейские — продолжают получать зарплату.
Через Целевой фонд помощи, восстановления, реконструкции и реформ в Украине (URTF) Швейцария помогает в срочном ремонте разрушенной энергетической инфраструктуры.
Через ЕБРР Швейцария оказывает основную поддержку частному сектору Украины.
Фонд влияния на малый бизнес помогает улучшить рамочные условия для МСП. Это достигается путем предоставления консультационных услуг, укрепления цепочек поставок, обеспечения доступа к финансированию или создания промышленных парков.
Через Швейцарский инвестиционный фонд для развивающихся рынков (SIFEM) Швейцария инвестирует в фонд Horizon Capital Growth Fund, который поддерживает начинающие предприятия в сфере информационных технологий и экспорта.
Мир, права человека и международное гуманитарное право
Без правосудия прочный мир в Украине не будет восстановлен.
Поэтому Швейцария поддерживает механизмы и процессы судебного преследования преступлений, предусмотренных международным правом и правами человека.
Например, Швейцария, вместе с 42 другими государствами, передала информацию о ситуации в Украине в Международный уголовный суд. Это стало предпосылкой для того, чтобы Главный прокурор немедленно начал расследование.
Однако, учитывая масштабы преступлений, совершенных в связи с военной агрессией России, невозможно провести судебное преследование по всем делам.
Поэтому Швейцария поддерживает Украину в дополнении уголовной ответственности другими механизмами и мероприятиями.
В этой связи Швейцария поддерживает, например, украинские власти в поиске и идентификации пропавших без вести лиц.
Также Швейцарией поддерживается деятельность в области гуманитарного разминирования, чтобы обеспечить быстрое возвращение гражданских лиц в свои дома и к своему имуществу.
Кроме того, Швейцария поддерживает следственные механизмы Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и ООН.
Поддержка
В начале войны Швейцария предложила обеим сторонам свои добрые услуги.
Они включали в себя:
- Роль принимающей стороны для переговоров и встреч.Для этого она предлагает устоявшуюся платформу в виде международной Женевы.Являясь европейской штаб-квартирой Организации Объединенных Наций, Женева является важным плацдармом цдля мирных процессов. Женева сочетает в себе преемственность, опыт, инфраструктуру и соответствующих участников;
- Существенную поддержку потенциальных переговоров и экспертизу в их проведении;
- Мандаты защитных сил. Мандаты державы-покровителя. Украина обратилась к Швейцарии с просьбой взять на себя полномочия по защите ее интересов в России. Чтобы мандат на защиту вступил в силу, Россия должна дать свое согласие. Это связано с тем, что, согласно Венской конвенции, мандат на защиту требует согласия всех трех государств-участников. Если Россия даст свое согласие, Швейцария сможет предоставлять консульские услуги украинцам в России в рамках секции интересов при посольстве Швейцарии в Москве.
Процесс реконструкции
В начале июля 2022 года тогдашний президент Конфедерации Игнацио Кассис вместе с премьер-министром Украины Денисом Шмыгалем впервые собрали за столом переговоров всех важных партнеров (ЕС, международные организации) для продвижения политического процесса восстановления Украины. Политические рамки были представлены «Луганской декларацией» (нем. «Lugano-Deklaration»). В декларации говорится, что Украина руководит процессом, но реформы должны продолжаться параллельно. «Луганские принципы» (нем . «Lugano-Prinzipien»), являющиеся частью Декларации, включают общие ориентиры на будущее. На конференции в Лугано 59 государств и организаций были представлены делегациями.
Эти Принципы были приняты на конференциях в Берлине (октябрь 2022 года) и Париже (декабрь 2022 года), обе из которых были посвящены поддержке Украины и продолжению процесса восстановления. Швейцария примет активное участие в следующей конференции по восстановлению Украины, которая состоится в Лондоне в июне 2023 года.
Международные организации
С начала военной агрессии России ситуация в Украине неоднократно рассматривалась в различных организациях.Например, в Совбезе ООН.
В своих выступлениях как на Генеральной Ассамблее ООН, так и в Совете Безопасности ООН, непостоянным членом которого она является с начала 2023 года, Швейцария решительно осуждала российскую военную агрессию и всегда выступала за соблюдение международного права и защиту гражданского населения.
Совет ООН по правам человека в Женеве создал комиссию по расследованию — также при поддержке Швейцарии — для сбора информации о нарушениях прав человека и международного гуманитарного права в связи с конфликтом.
Швейцария также занимала свою позицию каждый раз, когда ситуация в Украине обсуждалась в Совете Европы и Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ).
Через Национальный фонд содействия научным исследованиям был учрежден кредит в размере 9 миллионов швейцарских франков для научной солидарности в пользу украинских исследователей в Швейцарии.
Швейцарская Конфедерация работала над защитой богатого культурного наследия Украины, финансируя проекты, осуществляемые швейцарскими представителями гражданского общества, и оказывая финансовую поддержку международным организациям, таким как ЮНЕСКО и ОБСЕ.
Для предотвращения уничтожения и незаконной передачи украинских культурных ценностей были выделены средства, например, на усиление пограничного контроля и создание онлайн-платформы для облегчения обмена информацией между странами.
Защитные и упаковочные материалы, которых больше нет в Украине, были доставлены в более чем пятьдесят музеев Одесской и Харьковской областей.
Кроме того, несколько уникальных произведений из коллекции Национального художественного музея в Киеве были доставлены в Швейцарию для сохранения и представления публике.
С декабря 2022 года они выставлены в Кунстмузее Базеля. При финансовой поддержке Конфедерации в публичных библиотеках Швейцарии была собрана коллекция книг на украинском языке.
Санкции
28 февраля 2022 года Федеральный совет постановил, что Швейцария примет санкции ЕС против России и Беларуси.
Они включают адресные меры в отношении более 1300 физических лиц и 170 организаций, замораживание активов, многочисленные финансовые меры, запреты на торговлю определенными товарами, а также запреты на въезд и предоставление определенных услуг российскому правительству или российским компаниям.
Кроме того, была создана правовая основа для введения предельных цен на российскую сырую нефть и нефтепродукты (предельные цены на нефть). Швейцария тщательно следила за тем, чтобы санкции содержали исключения, чтобы не препятствовать гуманитарной деятельности.
Нейтралитет Швейцарии не изменился с принятием санкций ЕС. Швейцария продолжает соблюдать нейтралитет в более узком смысле, то есть закон о нейтралитете, без ограничений. Она не оказывает военной поддержки ни одной из воюющих сторон. Однако Федеральный совет использовал возможности для маневра, которые дает политика нейтралитета: Принимая решение о принятии санкций ЕС против России, он учел тот факт, что военная агрессия России на Украине представляет собой серьезное нарушение элементарных норм международного права.
Миграция
В марте 2022 года Федеральный совет впервые принял решение об активации статуса защиты S. Этот статус предоставляет лицам, ищущим защиты, право на проживание.
Этот статус предоставляет лицам, ищущим защиты, право на проживание без прохождения обычной процедуры предоставления убежища. В ноябре 2022 года Федеральный совет объявил, что не отменит статус S до марта 2024 года, если ситуация в Украине не стабилизируется в долгосрочной перспективе. Швейцария предоставила защитный статус S более 75 000 человек из Украины к концу января 2023 года.
Швейцария и Украина поддерживают хорошие и разнообразные дипломатические отношения с момента обретения Украиной независимости в 1991 году. Конфедерация может рассчитывать на тесную сеть контактов и партнеров для поддержки Украины.
Международное сотрудничество
После аннексии Россией Крыма и начала в 2014 году вооруженного конфликта на востоке Украины Швейцария в 2015 году приняла решение о значительном расширении своего участия в делах Украины.
Бюджет международного сотрудничества был почти удвоен для стратегии сотрудничества на 2015-2018 годы и с тех пор был еще больше расширен.
Кроме того, участие ШУРС и SECO было усилено Отделом мира и прав человека (затем Отделом гуманитарной безопасности) и гуманитарной помощью Конфедерации.
В 2015 году несколько конвоев из Швейцарии достигли сепаратистских районов на востоке Украины, где предоставили населению химикаты для очистки питьевой воды и медикаменты.
Таким образом, Швейцария стала первой третьей страной, доставившей помощь такого масштаба по обе стороны так называемой линии соприкосновения.
В общей сложности с 2014 по 2021 год Швейцария предоставила Украине в рамках двустороннего международного сотрудничества 250 млн швейцарских франков, из которых 41,5 млн швейцарских франков составила гуманитарная помощь.
Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ)
В 2014 году Швейцария председательствовала в ОБСЕ.
В этом качестве она играла ключевую роль в международных усилиях по деэскалации ситуации в Украине.
В связи с массовыми демонстрациями в Киеве и других городах Украины зимой 2013/14 года, которые привели к многочисленным жертвам среди гражданского населения из-за жесткой реакции сил безопасности, Постоянный совет ОБСЕ 21 марта принял решение направить в Украину специальную гражданскую наблюдательную миссию.
С тех пор эта миссия регулярно докладывала о ситуации в области безопасности и других вопросах, а также оказывала посредническую поддержку.
Швейцария в течение нескольких лет (2014-2018) предоставляла заместителя главы миссии Александра Хуга.
В ответ на конфликт на востоке Украины ОБСЕ создала Трехстороннюю контактную группу (ТКГ) и — совместно с Нормандской четверкой (главы государств и правительств ФР, ДЕ, УА и РУ) — определила соглашения как основу для дальнейшего переговорного процесса на переговорах высокого уровня в Минске.
В это время на месте находился специальный посланник по Украине и ТКГ, назначенный Председателем СН, дипломат СН Хайди Тальявини.
В контексте переговоров по ТКГ Швейцария взяла на себя различные ключевые роли: помимо Тальявини, она предоставила других сотрудников, таких как Хайди Грау в качестве специального посланника (2020-2021) и Тони Фриш в качестве координатора гуманитарной рабочей группы ТКГ (2015-21).
Кризис в Украине и вокруг нее в то время обнажил более глубокий кризис европейской безопасности.
В рамках председательства ОБСЕ в 2014 году в тесном сотрудничестве с Сербией (председательство 2015 года) и Германией (председательство 2016 года) была создана экспертная группа с мандатом на разработку доклада и предложений (Panel of Eminent Persons on European Security as a Common Project).
Источник: FDFA, 24.02.2023
ИТОГО
ТЯЖКОЕ ПОХМЕЛЬЕ РОССИЙСКОГО МИД
Все вышеизложенное вызвало негодование в «логичных» головах российского МИДа, воспаленный рупор ведомства Захарова излила посильно свое возмущение на своем канале в Телеграм. 25 февраля она отписала следующее:
«Несмотря на более чем двухвековой опыт реализации политики внешнего нейтралитета, после начала проведения Российской Федерацией специальной военной операции на Украине Берн отказался от традиционной для себя нейтральности и однозначно выступил с поддержкой киевского неонацистского режима.
К таковой можно причислить следующее:
— Официальное осуждение Правительством (Федеральным советом) Швейцарии действий Российской Федерации;
— Присоединение к санкциям ЕС, включая меры против 1300 физических и 170 юридических лиц;
— Блокировка ряда активов Российской Федерации и ее граждан и организаций;
— Запрет на оказание услуг Правительству Российской Федерации;
— Обучение военнослужащих инженерных войск Украины;
— Поставки гуманитарных грузов Киеву через посредничество Посольства Швейцарии в столице Украины и организацию «хабов» помощи;
— Закупка у украинских производителей товаров весом более 4000 тонн для ее последующей передаче Украине (гуманитарные закупки);
— Командирование на Украину и в Молдавию служащих личного состава Швейцарского корпуса гуманитарной помощи;
— Поставка химических реагентов в различные регионы страны;
— Оказание помощи частному предпринимательскому сектору Украины через различные международные институты;
— Содействие Международному уголовному суду в контексте ситуации на Украине, в т.ч. обеспечение органы международной уголовной юстиции имеющимися у Берна сведениями;
— Предоставление площадки для обсуждения финансовой помощи Украине на европейском уровне, включая вариант нелегитимных изъятий суверенных активов России и ее физических и юридических лиц;
— Осуждение России в рамках Генеральной Ассамблеи ООН, Совета Безопасности ООН, Совета Европы, ОБСЕ;
— Облегчение миграционных процедур для беженцев с Украины;
— Инициирование новой финансовой помощи режиму В.А.Зеленского и режиму М.Санду на 2023 год в сумме 140 млн шв.франков.
И ещё много всего, что в Берне не считают отходом от нейтралитета, но логика подсказывает обратное.»
Другими словами,
«пиши пропало», Маруся.
Last Updated on 04.03.2023 by iskova