Отношения между Китаем и Сербией вступают в новую фазу
С заключением ЗСТ обе стороны стремятся поднять свое сотрудничество на новый уровень. Усилит ли это скрытые трения в отношениях?
Объявление о скором подписании соглашения о свободной торговле между Сербией и Китаем, авиалиния Hainan Airlines Белград-Пекин и возросший уровень взаимодействия между сербскими и китайскими дипломатами на двустороннем уровне являются последними событиями, способствующими так называемой “стальной дружбе” Сербии и Китая.
Активизация дипломатической деятельности и новые аспекты экономического сотрудничества могут ознаменовать начало нового этапа в отношениях Белграда и Пекина.
Самолет Hainan Airlines, приземлившийся 16 июля в белградском аэропорту Никола Тесла, встречали китайские флаги и президент Сербии Александр Вучич с букетом цветов в руках. Это был первый прямой рейс из Пекина в Белград с начала пандемии КОВИД-19. Это также возобновление прямого рейса, выполняемого той же авиакомпанией, который был отменен в 2018 году с оговоркой на отсутствие пассажиров.
Чэнь Бо, посол Китая в Сербии, была среди тех, кто находился на борту Airbus 330-300 авиакомпании Hainan Airlines, который приземлился в Белграде впервые за несколько лет. Это было ее первое публичное появление в Сербии с декабря 2021 года, после семимесячного дипломатического перерыва в Китае.
В своем первом заявлении в аэропорту Белграда китайский посол отметила: “Открытие прямой линии является результатом быстрой реализации серьезного консенсуса между президентом Си Цзиньпином и президентом Вучичем в отношении постоянного улучшения сотрудничества между нашими двумя странами”.
Пользуясь случаем, госпожа Чэнь подчеркнула “стальную дружбу” двух стран, заявив, что отношения между Сербией и Китаем должны сохранить жизненно важную тенденцию развития, которая отвечает интересам обеих стран в период глобального кризиса.
Пока неизвестно, какую реальную пользу принесет восстановленный рейс, и удастся ли ему выжить, в отличие от предыдущей попытки соединить авиасообщением две страны. Президент Сербии выразил надежду, что авиарейс привлечет больше туристов из Китая, а также представителей бизнеса. Такая возможность выглядит более вероятной, если учесть, что Сербия и Китай находятся на пороге подписания соглашения о свободной торговле.
Во время церемонии открытия зимних Олимпийских игр в Пекине 5 февраля Вучич и Си встретились и объявили, что две страны намерены подписать соглашение о свободной торговле до конца 2022 года. Это сделает Сербию третьей европейской страной, заключившей ЗСТ с Китаем, после Исландии и Швейцарии.
В начале июля Синиша Мали, министр финансов Сербии и национальный координатор по сотрудничеству с Китаем в рамках механизма “Китай – страны Центральной и Восточной Европы” (также известного как “Формат 16+1”), сообщил, что рабочая группа по подготовке проекта соглашения о свободной торговле провела свое первое заседание.
Мали “подчеркнул важность подписания данного соглашения и дальнейшего укрепления торговых связей с Китаем, особенно для сербских производителей сельскохозяйственной продукции и продуктов питания, а также виноделов и виноградарей, которые смогут продавать свою продукцию на более выгодных условиях на огромном китайском рынке”.
Хотя соглашение еще не определено и не подписано, оно уже подверглось критике со стороны представителей сербских оппозиционных партий.
Вице-президент оппозиционной Партии свободы и справедливости Душан Никезич выразил обеспокоенность тем, что соглашение о свободной торговле с Китаем только закрепит статус Сербии как “колонии”. Никезич выразил свою обеспокоенность тем, что важнейшими экспортными товарами Сербии являются сырьевые товары, такие как медь и пиломатериалы, что особенно тревожно в случае с медью, поскольку крупнейшим добытчиком меди в Сербии является принадлежащая Китаю компания Zijin Mining. Никезич и другие критики объявленного соглашения обеспокоены тем, что наибольшую выгоду от него получит Китай, поскольку оно позволит еще более свободно торговать китайскими товарами и облегчит Китаю добычу товаров, производимых китайскими заводами в Сербии.
Хотя даже самые резкие скептики признают, что китайский рынок представляет собой хорошие возможности, и что соглашение о свободной торговле может также привлечь в Сербию других инвесторов, заинтересованных в более легком доступе на китайский рынок, они сомневаются в способности сербской экономики самостоятельно пробиться на рынок и выполнить потенциальные требования, установленные китайской стороной.
До сих пор Сербия не добилась особого успеха в этих усилиях, несмотря на хорошие политические отношения между двумя правительствами. Торговые отношения привели к значительному дефициту внешней торговли Сербии, который может стать еще больше при уменьшении барьеров между двумя странами.
Одной из мер, предпринятых сербской стороной для создания возможностей для сербского бизнеса, стало учреждение Сербской торгово-промышленной палаты в Шанхае. Хотя представительство было создано в 2017 году, в 2019 году оно наконец начало функционировать должным образом, но его деятельность была нарушена пандемией COVID-19. Офис Торговой палаты должен сотрудничать и взаимодействовать с посольством Сербии в Пекине.
Несмотря на то, что во внешней политике Сербии сотрудничество с Китаем является приоритетным, однако с конца декабря 2020 года до начала декабря 2021 года (до назначения Майи Стефанович), у Белграда не было посла в Пекине.
После официального назначения новоиспеченный посол Сербии в Китае стала довольно активным членом дипломатического корпуса. Совсем недавно она сопровождала Чэнь Бо в аэропорт Пекина на первый за последние пять лет рейс Пекин-Белград. Всего за день до этого Стефанович и Чэнь посетили штаб-квартиру компании Sinopharm в Китае, чтобы обсудить текущий проект строительства завода Sinopharm в Сербии.
Наконец, Стефанович приняла участие во встрече с Ван Лутуном, генеральным директором Департамента по европейским делам Министерства иностранных дел Китая и исполнительным секретарем Секретариата по сотрудничеству между Китаем и странами Центральной и Восточной Европы (“Формат “16+1”). На встрече также присутствовал специальный представитель Министерства иностранных дел по вопросам сотрудничества Китай-ЦВЕ посол Хуо Ючжэнь.
Целью встречи было обсуждение рамок сотрудничества между Китаем и странами Центральной и Восточной Европы, которое в последнее время было поставлено под сомнение выходом Литвы из платформы “Формат “16+1”, а также снижением интереса со стороны ряда других европейских стран. О последнем свидетельствует тот факт, что на встрече присутствовало всего 11 послов. Сербия продемонстрировала приверженность платформе и рассматривается как надежный партнер для Китая, чье участие в механизме сотрудничества не вызывает сомнений.
Эти события можно рассматривать как продолжение развития всеобъемлющего стратегического партнерства между двумя странами. Однако такое сотрудничество не проходит бесследно.
Сербия часто подвергалась критике со стороны представителей западных стран за высокий уровень сотрудничества с Китаем. Совсем недавно Мануэль Сарразин, специальный посланник Германии на Западных Балканах, заявил, что Китай инвестирует и сотрудничает с Сербией с конечной целью установления собственной гегемонии, а не для блага Сербии.
Китайские компании в Сербии часто подвергались критике за воздействие на окружающую среду в регионах, где они ведут бизнес в Сербии, и находились в центре внимания за плохое обращение с рабочими, занятыми на строительстве китайских заводов в Сербии.
Однако эти опасения не помешали сербским лидерам и правительству поддерживать тесные отношения с китайскими партнерами.
В результате, последние события можно трактовать как продолжение существующего партнерства и начало нового этапа отношений.
Новый этап включает в себя активизацию мероприятий по поощрению. а также дипломатической деятельности в обеих странах, облегчение перемещения сербских и китайских граждан, предприятий и услуг.
Однако, не следует также забывать о вызовах и опасениях, связанных с защитой окружающей среды, предупреждением о том, что Сербия может оказаться в вассальном положении по отношению к Китаю, а также о проблеме плохого обращения с рабочими в Сербии.
Все эти вызовы и проблемы вызваны существующим уровнем сотрудничества, и потенциально могут стать еще более серьезными при повышении уровня сотрудничества между двумя странами.
19/07/2022
Источник: The Diplomat
Автор: Стефан Владисавлев
Last Updated on 19.07.2022 by iskova