«И встреча лидеров, и их отдельное общение в формате рабочего завтрака». Саммит Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) состоится в России на следующей неделе

iskova

Как сообщило  12 мая ТАСС  (с ссылкой на  заявление пресс-секретаря президента РФ Д. Пескова), юбилейный саммит Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) пройдет в Москве  в понедельник 16 мая 2022 г. .

ОДКБ —  это международная организация по вопросам безопасности, участниками которой в настоящее время являются шесть государств:

  • Армения,
  • Белоруссия,
  • Казахстан,
  • Киргизия,
  • Россия,
  • Таджикистан.

Договор о создании организации 15 мая 1992 года в Ташкенте подписали главы Армении, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана (не является членом ОДКБ с 2012 года).

В 1993 году к организации присоединились Азербайджан, Грузия (обе страны покинули ОДКБ в 1999 году) и Белоруссия.

Предстоящий Саммит  посвящен 30-летию подписания Договора о коллективной безопасности и 20-летию создания ОДКБ.

Сообщается, что в мероприятии примут участие:

  • генеральный секретарь объединения Станислав Зась,
  • премьер-министр Армении Никол Пашинян,
  • президент Белоруссии Александр Лукашенко,
  • лидер Казахстана Касым-Жомарт Токаев,
  • президент Киргизии Садыр Жапаров,
  • глава Таджикистана Эмомали Рахмон,
  • президент РФ Путин

«16 мая по случаю 30-летия ОДКБ состоится саммит государств — членов организации в Москве. Это будет и встреча лидеров, и их отдельное общение в формате рабочего завтрака», -сообщил Песков журналистам.

Он добавил, что по итогам этого мероприятия заявления для СМИ сделают генеральный секретарь ОДКБ Станислав Зась и премьер-министр Армении Никол Пашинян. (Армения  сейчас председательствует в  этой организации).

Ранее  Песков сообщал, что , на встрече лидеров стран ОДКБ может быть затронута в том числе тема ситуации на Украине.

На полях саммита ожидается двусторонняя встреча президентов РФ и Белоруссии  Путина и Лукашенко.

 

«Да, планируются. Встречи, действительно, планируются, уже во второй половине дня понедельника. Мы позже сообщим вам, какие [именно]», — сказал представитель Кремля в ответ на вопрос, ожидаются ли у Путина отдельные двусторонние встречи с участниками саммита ОДКБ. «Целый ряд встреч запланирован», — уточнил Песков.

Повестка дня саммита

Как сообщили в Кремле, на саммите планируется обсудить ключевые вопросы взаимодействия в рамках ОДКБ, актуальные международные и региональные проблемы, а также меры по дальнейшему совершенствованию системы коллективной безопасности.

 Предполагается, что лидеры стран, входящих в Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), по итогам юбилейного саммита в Москве подпишут совместное заявление, сообщили в четверг в пресс-службе Кремля.

«Имеется в виду, что по итогам встречи будет подписано заявление Совета коллективной безопасности ОДКБ в связи с юбилейными датами», — говорится в сообщении.

 

СЛУЧАЙНЫХ СОВПАДЕНИЙ НЕ БЫВАЕТ

В четверг президент и премьер-министр Финляндии выступили с совместным заявлении о том, что их страна должна безотлагательно подать заявку для вступления в НАТО. Этот шаг положит конец принципу военного нейтралитета Финляндии.

Заявление было сделано на фоне растущей напряженности между Россией и государствами-членами НАТО из-за вторжения России в Украину.

12 мая Пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки заявила, что если Швеция и Финляндия захотят вступить в НАТО, США поддержат их заявки.

На своей ежедневной пресс-конференции в Белом доме Псаки дала оценку совместному заявлению президента Финляндии Саули Ниинистё и премьер-министра Санны Марин о том, что их страны “должны безотлагательно подать заявку на членство в НАТО”.

Псаки заявила, что США будет уважать выбор указанных стран.

Она добавила, что Финляндия и Швеция являются близкими партнерами как США, так и НАТО.

Джен Псаки в частности сказала: “Наши армии годами действуют вместе, даже без членства этих стран в НАТО”.

 

Ранее,

Канцлер  Германии Шольц приветствовал  заявления президента и премьер-министра Финляндии, в которых оба лидера заявили, что они выступают за безотлагательную подачу заявки на членство страны в НАТО.

Канцлер  ФПГ пообещал полную поддержку со стороны Берлина в этом процессе

 

Разберемся детальнее.(По материалам Википедии)

ОДКБ

ОТ ПРОВОЗГЛАШЕННЫХ ЦЕЛЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ К  ФАКТИЧЕСКОЙ РЕАЛЬНОСТИ 

ЦЕЛИ

Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), реже «Ташкентский пакт», «Ташкентский договор»—  это региональная международная организация,провозглашаемыми целями деятельности которой являются «укрепление мира, международной и региональной безопасности и стабильности, защита на коллективной основе независимости, территориальной целостности и суверенитета государств-членов, приоритет в достижении которых государства-члены отдают политическим средствам».

  • (Таким образом, «приоритет в достижении целей  государства-члены  организации отдают политическим средствам, а не приоритет  возможен ЛЮБЫЕ СРЕДСТВА (учредительные документы «дают  простор» для выбора средств)-это раз.

ДАЛЕЕ

Начало ОДКБ было положено 15 мая 1992 года подписанием Договора о коллективной безопасности в Ташкенте (Узбекистан).

Высшим органом является Совет коллективной безопасности (СКБ), который назначает Генерального секретаря организации.

Общее население стран, входящих в ОДКБ, составляет 193 835 249 человек (2021).

  • Численность миротворческих сил на 2022 год — 3600 человек.-это два.

История

После распада Союза ССР постсоветские независимые государства, 15 мая 1992 года Армения, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан подписали в Ташкенте договор о коллективной безопасности (ДКБ).

Азербайджан подписал договор 24 сентября 1993 года, Грузия — 9 сентября 1993 года, Белоруссия — 31 декабря 1993 года.

Договор вступил в силу 20 апреля 1994 года. Договор был рассчитан на 5 лет и допускал продление. 2 апреля 1999 года президенты Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России и Таджикистана подписали протокол о продлении срока действия договора на следующий пятилетний период, однако Азербайджан, Грузия и Узбекистан отказались от продления договора; в этом же году Узбекистан присоединился к ГУАМ.

На московской сессии ДКБ 14 мая 2002 года было принято решение о преобразовании ДКБ в полноценную международную организацию — Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). 7 октября 2002 года в Кишинёве подписаны Устав и Соглашение о правовом статусе ОДКБ, которые ратифицированы всеми государствами — членами ОДКБ и вступили в силу 18 сентября 2003 года.

2 декабря 2004 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о предоставлении ОДКБ статуса наблюдателя в Генеральной Ассамблее ООН.

16 августа 2006 года в Сочи было подписано решение о полноправном присоединении (восстановлении членства) Узбекистана к ОДКБ.

4 февраля 2009 года в Москве лидеры стран ОДКБ одобрили создание Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР).

Согласно подписанному документу, КСОР будут использоваться для отражения военной агрессии, проведения специальных операций по борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, транснациональной организованной преступностью, наркотрафиком, а также для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

Важным мотивом создания КСОР было, как представляется, противодействие наступательной линии НАТО на постсоветском пространстве, необходимость которого стала очевидна для РФ и её союзников после событий в Южной Осетии в августе 2008 г.По словам помощника президента России С. Приходько, приоритетными задачами КСОР станет отражение актов военной агрессии и проведение спецопераций по борьбе с международным терроризмом и насильственными проявлениями экстремизма.

 

В рамках ОДКБ функционируют несколько войсковых группировок, состоящих из десантных бригад и полков, подразделений спецслужб и правоохранительных органов, а также отрядов МЧС.

В 2013—2014 годах в структуре блока появились объединения, которые специализируются на борьбе с незаконным оборотом наркотиков. 

Основу боевой мощи ОДКБ составляют Коллективные силы оперативного реагирования (17—22 тыс. человек) и Коллективные силы быстрого развёртывания (КСБР, 5 тыс. человек), которые предназначены для ликвидации внезапно возникшей угрозы военного характера.

Также в рамках ОДКБ функционируют Коллективные миротворческие силы (Миротворческие силы ОДКБ).

Сообщается, что более пяти лет руководство организации пытается добиться от ООН получения мандата на проведение миротворческих операций за пределами стран — участниц Договора

Коллективные силы быстрого развёртывания Центральноазиатского региона коллективной безопасности (КСБР ЦАР)

Коллективные силы быстрого развёртывания Центральноазиатского региона коллективной безопасности (КСБР ЦАР) имеют предназначение по выполнению задач обеспечения военной безопасности стран-участниц Организации в Центральной Азии.

В том числе, они созданы для совместного отражения военной агрессии извне и борьбы с терроризмом.

Численность КСБР составляет около 5 тысяч человек.

Её состав и структура зависят от характера решаемых задач и может включать различные средства усиления, в том числе и авиацию.

Коллективные силы быстрого развёртывания состоят из национальных формирований государств — членов ОДКБ, которые представляются собой автономные воинские части с полным спектром подразделений обеспечения деятельности боевых подразделений.

Решение стоящих перед КСБР ЦАР задач осуществляется из единого штаба ОДКБ с учётом опыта применения общевойсковых подразделений и частей специального назначения.

 

14 июня 2009 года в Москве состоялась сессия Совета коллективной безопасности государств, по решению которой должны были быть созданы КСОР. Однако Белоруссия отказалась от участия в сессии по причине разгоревшейся «молочной войны» с Россией, посчитав, что без прекращения действий, подрывающих основы экономической безопасности партнёров, принятие решений по другим аспектам безопасности не представляется возможным. Тем не менее, решение о создании КСОР на саммите было принято остальными странами-членами, однако оно оказалось нелегитимным: в соответствии с пунктом 1 Правила 14 Правил процедуры органов ОДКБ, утверждённых Решением Совета коллективной безопасности ОДКБ о документах, регламентирующих деятельность ОДКБ от 18 июня 2004 года, неучастие страны — члена организации в заседаниях Совета коллективной безопасности, Совета министров иностранных дел, Совета министров обороны, Комитета секретарей советов безопасности означает отсутствие согласия страны — члена организации на принятие рассматриваемых этими органами решений и, соответственно, отсутствие консенсуса для принятия решений в соответствии с Правилом 14. Таким образом, рассматривавшиеся 14 июня на саммите ОДКБ в Москве документы не могут считаться принятыми из-за отсутствия консенсуса. Помимо Белоруссии, документ по КСОР не был подписан и Узбекистаном. На саммите в Москве документ одобрили пять из семи входящих в организацию стран: Россия, Армения, Киргизия, Казахстан и Таджикистан.

2 октября 2009 года информационные агентства распространили новость о том, что Республика Белоруссия присоединилась к соглашению о КСОР на основании заявления президента РБ.

Все процедуры по подписанию документов о КСОР на сегодняшний день завершены.

Тем не менее, уже 6 октября выяснилось, что Белоруссия так и не подписала[12] соглашение о КСОР.

Кроме того, Александр Лукашенко отказался от наблюдения за заключительной фазой учений сил оперативного реагирования ОДКБ, которые прошли 16 октября 2009 года на полигоне Матыбулак в Казахстане.

20 октября 2009 года в секретариат ОДКБ поступили документы, подписанные Белоруссией.

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ КСОР

В июне 2010 года из-за ситуации в Киргизии, связанной с противостоянием киргизской и узбекской диаспор, фактически приведшей Киргизию к состоянию гражданской войны, был экстренно созван Комитет секретарей советов безопасности.

КССБ был созван для решения вопроса о военной помощи Киргизии, заключающейся во введении в страну частей КСОР.

С этой просьбой к президенту РФ Дмитрию Медведеву обратилась и президент Киргизии Роза Отунбаева.

Тогда, после отказа ОДКБ от содействия урегулированию ситуации в государстве — члене ОДКБ, резкой критике эту организацию подверг президент Белоруссии Александр Лукашенко.

Между тем, ОДКБ помогала Киргизии: организовывала поиски зачинщиков беспорядков и координацию сотрудничества по пресечению деятельности террористических групп, которые фактически влияли на ситуацию из Афганистана, борьбу с наркомафией, работающей на юге Киргизии, контроль всех информационных источников, работавших на юге страны. Некоторые эксперты полагают, что ОДКБ поступила верно, что не послала силы КСОР в Киргизию, поскольку это бы ещё больше усугубило межнациональную рознь в стране.

28 июня 2012 года Ташкент направил ноту с уведомлением о приостановлении членства Узбекистана в ОДКБ (официально приостановлено 19 декабря того же года).

С 2005 года Россия начала безвозмездно готовить кадры для стран ОДКБ в своих военных учебных заведениях.

В 2010 году в РФ училось около 2,5 тыс. военнослужащих из Казахстана, Белоруссии, Армении, Таджикистана, Киргизии и Узбекистана.

Постоянный совет ОДКБ согласовал проект Заявления Совета коллективной безопасности в связи с 30-летием Договора о коллективной безопасности и 20-летием ОДКБ

29 апреля 2022 года состоялось заседание Постоянного совета Организации Договора о коллективной безопасности под председательством Постоянного и Полномочного представителя Республики Армения при ОДКБ Виктора Биягова.

В рамках Постсовета завершена работа над проектом Заявления Совета коллективной безопасности в связи с 30-летием Договора о коллективной безопасности и 20-летием ОДКБ, а также Плана консультаций представителей государств – членов ОДКБ по вопросам внешней политики, обороны и безопасности на 2022-2024 годы.

Применение сил ОДКБ

Ввод миротворческих сил ОДКБ в Казахстан

Вследствие протестов населения и массовых беспорядков вечером 5 января 2022 года президент Казахстана обратился к лидерам ОДКБ с просьбой об оказании ОДКБ миротворческой поддержки Казахстану.

Своё решение Токаев объяснил тем, что в стране действуют «террористические банды, подготовленные за рубежом».

В ночь c 5 на 6 января Советом коллективной безопасности (СКБ) было принято решение о введении в Казахстан миротворческих сил ОДКБ.

Устав ОДКБ. Направления деятельности

Основные статьи устава ОДКБ гласят:

Направления деятельности

Согласно статье 7 устава ОДКБ, государства-члены принимают совместные меры к формированию системы коллективной безопасности и защиты

Структура ОДКБ

Высшим органом Организации является Совет коллективной безопасности (СКБ).

В состав Совета входят главы государств-членов.

Совет рассматривает принципиальные вопросы деятельности Организации и принимает решения, направленные на реализацию её целей и задач, а также обеспечивает координацию и совместную деятельность государств-членов для реализации этих целей.

Совет министров иностранных дел (СМИД) — консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области внешней политики.

Совет министров обороны (СМО) — консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области военной политики, военного строительства и военно-технического сотрудничества.

Комитет секретарей советов безопасности (КССБ) — консультативный и исполнительный орган Организации по вопросам координации взаимодействия государств-членов в области обеспечения их национальной безопасности.

Постоянный Совет ОДКБ — орган, который занимается вопросами координации взаимодействия государств-членов в реализации решений, принимаемых органами Организации, в период между сессиями Совета. Постоянный Совет состоит из Постоянных и Полномочных представителей, назначаемых государствами-членами в соответствии с их внутригосударственными процедурами, и действует в соответствии с Положением, утверждаемым Советом.

Генеральный секретарь Организации является высшим административным должностным лицом Организации и осуществляет руководство Секретариатом Организации. Назначается решением СКБ из числа граждан государств-членов и подотчётен Совету.

Секретариат Организации — постоянно действующий рабочий орган Организации для осуществления организационного, информационного, аналитического и консультативного обеспечения деятельности органов Организации.

Объединённый штаб ОДКБ — постоянно действующий рабочий орган Организации, отвечающий за подготовку предложений по военной составляющей ОДКБ, организацию и координацию практической реализации решений органов ОДКБ по вопросам военного сотрудничества.

На Объединённый штаб ОДКБ возлагаются задачи, связанные с формированием, функционированием и применением Войск (Коллективных сил) ОДКБ, подготовкой и проведением совместно с министерствами обороны (генеральными штабами вооружённых сил) государств — членов Организации совместных мероприятий оперативной и боевой подготовки, военно-техническим сотрудничеством, координацией совместной подготовки кадров и специалистов для вооружённых сил государств — членов ОДКБ, а также с организацией функционирования Центра кризисного реагирования ОДКБ.

Парламентская ассамблея ОДКБ — Согласно Временному положению о ПА ОДКБ, Парламентская ассамблея состоит из парламентских делегаций государств — членов ОДКБ, численный состав которых определяется парламентом/палатой парламента государства — члена ОДКБ. В работе Ассамблеи также принимают участие наблюдатели, которые имеют право присутствовать на открытых заседаниях, получать материалы к ним, выступать по обсуждаемым вопросам и вносить свои предложения, однако не участвуют в голосовании.

ОДКБ завершена процедура ратификации документов о предоставлении статусов наблюдателя и партнёра ОДКБ, а также протоколов о внесении изменений в основополагающие документы организации: в Договор о коллективной безопасности, Устав ОДКБ и соглашение о правовом статусе Организации Договора о коллективной безопасности.

«В целях дальнейшего развития сотрудничества с государствами, не являющимися членами организации, и международными организациями третий протокол о внесении изменений в Устав Организации Договора о коллективной безопасности устанавливает правовые основы предоставления статусов наблюдателя при ОДКБ и партнёра организации».

«Указанные протоколы вступили в силу с 19 января 2021 года».

Координирующее государство

В 2021 году на очередном заседании глав участников в Душанбе поднялся вопрос о вводе понятия «координирующего государства» в устав ОДКБ.

Это изменение позволит странам участникам ОДКБ принимать решение об участие в различных международных конфликтах от имени организации под предводительством координирующего государства, которое будет сообща назначаться в ночь перед принятием решения об отправке войск.

После российского вторжения на Украину Москва форсировала принятие решения по поправке, а в апреле Россия официально ратифицировала данный протокол

Критика поправки

По мнению ряда военных экспертов ввиду несоразмерных военных сил и различных геополитических интересов стран-участниц фактически роль «координирующего государства» будет выполнять Россия, а это означает еще больше страны-участники ОДКБ будут зависеть проводимой политики России

Перспективы развития

  • Для усиления позиций ОДКБ проводится реформирование коллективных сил быстрого развёртывания Центральноазиатского региона. Эти силы состоят из десяти батальонов: три от России, два от Казахстана, остальные страны ОДКБ представлены одним батальоном. Общая численность личного состава коллективных сил — около 4 тысяч человек. Авиационная составляющая (10 самолётов и 14 вертолётов) находится на российской военной авиабазе в Киргизии.
  • При этом многие политики оценивают перспективы ОДКБ весьма неоднозначно, например Александр Лукашенко назвал бесперспективной дальнейшую деятельность ОДКБ, так как организация не реагирует на «государственный переворот в одной из стран-членов» (имелись в виду события в Киргизии). Тем не менее, Белоруссия рассматривает деятельность ОДКБ перспективной, но не в военном плане.

 

Сегодня ОДКБ избрала два пути развития сотрудничества:

  • противодействие традиционным внешним военным угрозам (распространение наркотиков, международный терроризм, нелегальная миграция),
  • борьба с новыми вызовами и угрозами (киберпреступность, разжигание информационных войн).

С каждым годом объём финансирования, направление военных формирований и задействование всё больших политических средств, становится всё больше.

Организация Договора о коллективной безопасности, будучи гарантом интересов государств, существующих на постсоветском пространстве, может и должна стать одним из ключевых элементов в обеспечении региональной безопасности.

В условиях непрекращающихся конфликтов, перехода многих стран в форму открытой конфронтации, многочисленных террористических актов, ОДКБ должна стать реальным инструментом влияния в Европе-  (-ЭТО ГЛАВНОЕ И С ЭТОГО НАДО НАЧИНАТЬ. ТОЧКА, -прим. автора).

Last Updated on 13.05.2022 by iskova