» Мир отмечает 30-ю годовщину провозглашения Международного дня пожилых людей в условиях, когда мы сталкиваемся с несоразмерными и тяжелыми последствиями пандемии COVID-19 для пожилых людей во всем мире — последствиями не только для их здоровья, но также прав и благополучия» (Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш, 2020 г.)

Ровно 30 лет назад 14 декабря 1990 года Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций приняла резолюцию 45/106, провозгласившую 1 октября Международным днем пожилых людей ( англ. International Day of Older Persons).

Целью проведения Международного дня пожилых людей является :

• привлечение внимания широкой общественности к проблемам людей пожилого возраста,
• повышение степени информирования общественности о проблемах демографического старения общества, индивидуальных и социальных потребностях пожилых людей, в частности, обеспечения  достойных условий жизни, социальной защиты, надлежащего медицинского обслуживания, условий для реализации внутреннего потенциала, полноценного участия в жизни общества и т.д.

Предыстория   провозглашения Международного дня пожилых людей

Этому шагу предшествовало принятие Венского плана действий по проблемам старения, согласованного на Всемирной ассамблее по проблемам старения в 1982 году и одобренного Генассамблеей в том же году.

• В 1991 году Генеральная Ассамблея приняла Принципы Организации Объединенных Наций в отношении пожилых людей, содержащиеся в резолюции 46/91.

• В 2002 году на второй Всемирной ассамблее по проблемам старения был принят Мадридский план действий по проблемам старения, что стало поворотным моментом для решения проблем старения населения в XXI веке.

ТЕНДЕНЦИИ

Население мира стремительно стареет. Это, увы, неопровержимый факт.

По данным ООН, в мире проживает порядка одного миллиарда человек в возрасте старше 60 лет.

Количество людей в возрастной группе от 65 лет и старше растет большими темпами по сравнению с другими возрастными группами населения.

Увеличение доли пожилых людей в общей численности населения отмечается практически во всех странах мира.

Замечу, что в соответствии с классификацией Всемирной организации здравоохранения, к пожилому возрасту относится все население от 60 до 74 лет, к старому – от 75 до 89 лет, к долгожителям – 90 лет и старше.

Согласно прогнозам, в период с 2017 по 2030 год число людей в возрасте 60 лет и старше вырастет на 46 % (с 962 миллионов до 1,4 миллиарда человек).

В 2018 году впервые в истории число людей во всем мире в возрасте от 65 лет и старше превысило общее количество детей в возрасте до пяти лет.

Ожидается, что к 2050 году число людей старше 60 лет достигнет двух миллиардов, составив более 20 % мирового населения.

По предварительным прогнозам, наиболее значительный и стремительный рост численности пожилых людей будет отмечен в развивающихся странах. Самое значительное количество людей пожилого возраста ожидается в азиатском регионе. Самое же значительное увеличение доли пожилого населения, по прогнозам, будет на африканском континенте.

Процесс старения населения становится одной из наиболее значимых социальных трансформаций 21 века.

Тенденция демографического старения населения оказывает влияние на трудовые и финансовые рынки, спрос на товары и услуги, социальную и другие сферы.

Как отмечено в документах ООН, при этом, пожилые люди все чаще рассматриваются как непосредственные участники процесса развития, чьи способности действовать на собственное благо и благо всего общества должны учитываться в политике и программах на всех уровнях.

Все это свидетельствует о том, что особым потребностям и проблемам пожилых людей необходимо уделять особое внимание.

В ближайшие десятилетия многим странам предстоит решать серьезные задачи в области государственных систем здравоохранения, пенсионного обеспечения и социальной защиты с учетом этих тенденций.

Согласно данных отчета Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам «Мировые демографические перспективы: пересмотренное издание 2019 года», к 2050 году каждый шестой человек в мире будет старше 65 лет (16% населения), по сравнению с каждым 11-м в 2019 году (9% населения). К 2050 году возраст каждого четвертого жителя Европы и Северной Америки будет 65 лет и старше.

Согласно прогнозам, к 2050 году количество людей в возрасте от 80 лет и старше утроится – со 143 миллионов в 2019 году до 426 миллионов.

• Старение населения привело к принятию новых стратегий и программ, наибольшее внимание в которых уделено социальному сектору.
• Как отмечено в документах ООН, многие правительства развитых и развивающихся стран уже разработали или опробовали новаторские стратегии в области здравоохранения, социального обеспечения, социальной защиты.
• Вступили в действие несколько стратегических рамочных документов, в том числе национальные планы действий по проблемам старения.
• Конкретные законодательные меры, касающиеся проблем старения, начали появляться в различных областях, таких как строительные кодексы, лицензирование и наблюдение за деятельностью патронажных центров и профессиональная подготовка.
• В ряде стран органы государственной администрации всех уровней, от местного до общенационального, приняли на себя долю этой ответственности, создав новые или модернизировав существующие учреждения, с целью поэтапного решения проблем, с которыми сталкиваются люди пожилого возраста.

Калейдоскоп мероприятий Международного дня пожилых людей

(по странам)

1 октября 2020 года (кратко о многом)

В каждом государстве установились определенные традиции проведения Международного Дня пожилых людей.

Таджикистан

В Таджикистане Международный день лиц пожилого возраста стали отмечать с 1993 года.

По инициативе Правительства страны были подготовлены и проведены праздничные мероприятия в профильных учреждениях.

На местном и региональном уровнях разработаны и реализуются Программы по поддержке пожилых людей, в том числе Программа «Забота».

В Таджикистане пенсионный возраст для мужчин наступает в 63 года, для женщин – в 58. Число людей преклонного возраста составляет более 5% от общего количества населения, хотя традиционно пожилыми считаются люди старше 75 лет.

В настоящее время в Таджикистане свыше 700 тысяч пенсионеров.

По последним данным, средняя продолжительность жизни в Таджикистане составляет 75 лет.

В Таджикистане проживают супер-долгожители!

Еще в 2017 года директор Агентства по статистике при Президенте Гулнора Хасанзода на встрече с журналистами сообщала, что в Таджикистане насчитывается 80 долгожителей старше 100 лет (из них 50 – женщины). Двое из общего сила долгожителей уже перешагнули 120-й год, а трое 110-й.

В стране организован (пока единственный) женский клуб для тех, кому за 60, под названием «Единые душой оптимисты».

Казахстан

Международный день пожилых людей традиционно отмечают 1 октября во всех регионах Казахстана, при активном участии этнокультурных объединений, членов Ассамблеи народа Казахстана (АНК). По сообщению СМИ, только под эгидой АНК в День пожилых людей было проведено порядка 1200 мероприятий с участием более 111 тысяч человек в 780 населенных пунктах.

Туркменистан

1 октября госинформагентство Туркменистана опубликовало обращение Президента страны по случаю Международного дня пожилых людей.

«Почтительное отношение к пожилым людям – в основе нашего менталитета <…> С благословения аксакалов мы начинаем любое большое дело, они всегда рядом с нами, за что мы бесконечно им признательны. Обладая богатым жизненным опытом, старейшины дают нам мудрые советы и в воспитании детей в духе патриотизма и уважения к старшим, и в работе», – говорится в обращении Президента.

Эстония

Премьер-министр Юри Ратас 1 октября поздравил жителей Эстонии с Днем пожилых людей.

Литва

В Литве 1 октября также отмечали Международный день пожилых людей. Однако, как сообщают некоторые СМИ, пенсионеры в Литве встретили его в мрачном настроении. Внимания к их проблемам стало больше, однако средняя пенсия по-прежнему остается очень мала – 340 евро в месяц.
Польша

1 октября Польша вместе с остальными странами мира, отмечает Международный день пожилых людей.

С целью повышения активности пожилых людей, правительство инициировало множество программ.

В прошлом году на программу «Пенсионер+» правительство Польши выделило 80 миллионов злотых (более 18 миллионов евро). По сравнению с 2015 годом эта сума увеличилась втрое.

Создаются дневные дома и клубы для пенсионеров.

Кроме программы «Пенсионер+», есть также другие программы для пожилых людей, как например, «Уход 75+» или «Мама 4+», целью которых является улучшение качества и уровня жизни пожилых людей, использование их потенциала путем предоставления им социальной активности.

Россия

В России праздник в честь людей старшего поколения, который иногда называют День пожилого человека, отмечают с 1991 года.

По сообщению некоторых СМИ, ежегодно 1 октября в Российской Федерации проходят различные мероприятия, посвященные правам и роли пожилых людей в обществе.

Проводятся благотворительные акции, призванные собрать средства на программы помощи пожилым людям.

Во многих российских городах действуют программы «Активное долголетие», направленные на социализацию пожилых людей. Самая известная такая программа – «Московское долголетие» (проект московской мэрии для активных москвичей старшего поколения (55+), желающих вести активный образ жизни, и использовать городские возможности для самореализации).

Республика Молдова

Ежегодно 1 октября в Молдове отмечается Международный день пожилых людей. Отныне пенсионеры и малообеспеченные люди начнут получать единовременную государственную помощь в размере 900 леев.

По сообщению Государственного информационного агентства MOLDPRES, в рамках празднования Международного дня пожилых людей в 2020 году, 660 тысяч пенсионеров и малообеспеченных граждан получат единовременное пособие в размере 900 леев. На это правительством выделено более 133 миллионов леев. Денежные средства выплачиваются одновременно с пенсией и социальным пособием.

Глава государства Игорь Додон в своем поздравлении уточнил, что день 1 октября – это дань уважения тем, кто на протяжении всей своей жизни строил общество и вносил свой вклад в его развитие.

Спикер и премьер-министр страны также выступили с отдельными посланиями для пожилых людей.

Украина

По состоянию на 2 октября 2020 года, на официальном сайте Президента Украины, Едином веб-портале органов исполнительной власти отсутствовала какая-либо информация об отклике высшего руководства страны по поводу Международного дня лиц пожилого возраста.

Насколько мне известно, никаких официальных заявлений ни Президент Украины, ни Премьер-министр, ни Глава парламента по этому поводу не обнародовали.

В то же время, Министр социальной политики Украины М. Лазебная на официальном сайте министерства обратилась с поздравлением по поводу Международного дня пожилых людей.

Кроме того, на сайте Министерства размещена тематическая инфографика для людей пожилого возраста. Так, согласно информации Минсоцполитики, в Украине действует сеть учреждений, социальные услуги в которых получает более 1 млн. пенсионеров.

Как сообщается на сайте министерства, для обеспечения предоставления социальных услуг (гарантированного государством размера) Минсоцполитики проводится стандартизация социальных услуг. Разработано и утверждено 22 государственных стандарта социальных услуг.

В частности, внедряются следующие инновационные социальные услуги:

• социально-педагогическая услуга «Университет третьего поколения» (получателями которой стали более 53,3 тыс. человек);
• паллиативный уход по месту жительства (129 человек);
• уход на дому за лицами с психическими расстройствами (728 пожилых лиц);
• дневной уход за лицами пожилого возраста с инвалидностью (2,1 тыс. человек);
• транспортные услуги (61 тыс. человек)

Действует информационная услуга «Скорая социальная помощь».

Юридические услуги предоставляются через структурные подразделения территориальных центров «Социальный офис», действуют мобильные социальные офисы.

На мой взгляд, новые инициативы министерства заслуживают самого пристального внимания и поддержки со стороны государства. Как например, создание «Белой книги возможностей для лиц пожилого возраста» (своеобразного пособия, путеводителя, информационного справочника о правах, учреждениях, программах, мероприятиях для лиц пожилого возраста и др.).

Однако, не все так радужно в реальной жизни, как это выглядит на ярких информационных баннерах профильного министерства.

С 1 июля 2020 года, минимальный прожиточный минимум в Украине установлен в размере 2 118 гривен.

Минимальную пенсию, которая ранее составляла 1 638 грн, увеличили до 1 712 грн. (с 1 июля 2020 года), а с 1 декабря 2020 года минимальная пенсия составит 1769 грн.
Размер социальной пенсии равен размеру минимальной, и сегодня составляет 1 712 гривен. Ее получают те украинцы, которые достигли пенсионного возраста, но не наработали достаточно стажа для получения социальной выплаты.
В сентябре 2020 года 1,6 млн. украинских пенсионеров получили пересчет пенсии.

По информации Пенсионного фонда, с 1 сентября минимальный размер пенсии для пенсионеров, имеющих полный страховой стаж, вырастет с 1889,20 грн. (4723 грн. х 40%) до 2000 грн. (5000 грн. х 40%).

Однако, на эти выплаты (со всеми повышениями и индексациями) пенсионеры в Украине не могут обеспечить себе достойное проживание.

Внимание, уделяемое сфере предоставления качественных медицинских и социальных услуг, программ помощи пенсионерам, мероприятий по организации их досуга, категорически недостаточное.

В условиях пандемии (и пост-пандемийный период) эта категория населения требует особого внимания со стороны государства.

«Хорошее правительство распознается благодаря тому, как оно относится к детям, старикам, больным и нуждающимся» (Гораций, (лат. Quintus Horatius Flaccus, древнеримский поэт ,65—8 до н. э.).

Древние мыслители знали цену своему слову. И совесть для них не была пустым звуком.

N.B. Резюме

Здесь работы непочатый край, – говорили немцы, – а рук не хватает. Страна невиданных возможностей. (А. Марков, «Прелюдия к большой войне», 2015 г.)

Наталия Искова, 4.10.2020