«В этом году Украина может быть де-факто разделена, что является неприемлемым результатом для Украины и Запада, который, тем не менее, станет реальностью. «

Как минимум, Россия сохранит контроль над территорией, которую она сейчас оккупирует на Крымском полуострове, а также в Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областях — около 18% территории Украины — поскольку война переходит в оборонительную борьбу с довольно статичной линией контроля. 

Но теперь у России есть инициатива на поле боя и материальное преимущество, и в 2024 году она может захватить больше территории.

Этот год является переломным моментом в войне:

если Украина не решит свои проблемы с живой силой, не увеличит производство оружия и не разработает реалистичную военную стратегию в ближайшее время, она может «проиграть» войну уже в следующем году.

Киев получил сокрушительный удар от ослабления политической и материальной поддержки Украины со стороны США. 

Американцы все больше расходятся во мнениях по поводу войны, и многие республиканские законодатели активно выступают против увеличения помощи. 

Даже если Конгресс одобрит дополнительную военную помощь на 2024 год, это, вероятно, будет последнее значительное ассигнование, которое Киев получит от Вашингтона.

Если Дональд Трамп победит, он резко сократит помощь. 

Если президент Джо Байден победит, еще один большой пакет будет маловероятным, если только демократы не выиграют и Палату представителей, и Сенат.

Перспективы европейской помощи лишь немногим лучше.

 Бюджетные проблемы Германии, с одной стороны, растущая венгерская оппозиция, с другой, и отсутствие лидерства со стороны большинства остальных затруднят европейцам восполнение пробела в военной помощи, который американцы оставят в среднесрочной перспективе. 

В то время как Европа наращивает производственные мощности, у нее нет инфраструктуры для обеспечения большого объема боеприпасов (включая важнейшие артиллерийские снаряды), тяжелых танков, гаубиц и боевых машин пехоты, в которых нуждается Украина.

Материальный баланс также сместился в пользу России. 

Что касается живой силы, то Россия привлекает значительное количество мужчин к новым контрактам, поэтому в политически чреватой второй мобилизации в этом году пока нет необходимости. 

Президент Владимир Путин также успешно превратил свою экономику в военную операцию. 

В 2024 году на войну будет направлено примерно треть государственных расходов и 6% ВВП, а внутреннее производство ракет и артиллерийских снарядов в России сейчас больше, чем до войны. 

Северная Корея предоставляет большой объем дополнительных боеприпасов, а Иран продолжает поставлять (и теперь производит в России) беспилотники (см. Top Risk #5).

Украина находится в более сложном положении.

Что касается живой силы, то она должна мобилизовать и обучать новобранцев для повышения качества вооруженных сил. Киев рассматривает возможность мобилизации 500 000 дополнительных военнослужащих, что, вероятно, невозможно, но показывает, в каком затруднительном положении находится Украина, поскольку она противостоит армии гораздо более крупной страны. 

Киеву также необходимо наращивать внутреннее оборонное производство, особенно беспилотников для поля боя и поражения целей на территории России.

Материальное преимущество России отразится на поле боя, где Москва перехватила инициативу и теперь атакует в Донецкой области, впервые за более чем год демонстрируя ограниченный, но эффективный наступательный потенциал. 

Россия сформирует дополнительные армии из новобранцев и продолжит развивать наступательный потенциал, усиливая давление на Украину.

Со своей стороны, украинцы будут вынуждены окапываться и обороняться в течение 2024 года, а в войне с преобладанием артиллерии оборона гораздо проще, чем наступление. 

Это означает, что Киев, вероятно, не потеряет много земли в этом году.

 Но Украине нужно будет развивать свои вооруженные силы и к началу года разработать эффективные военные стратегии как на 2024, так и на 2025 год. 

Украине также необходимо будет положить конец растущей внутренней борьбе между президентской администрацией и военным руководством, которое способствовало провалу прошлогоднего контрнаступления, и другими политическими лидерами, такими как мэр Киева Виталий Кличко.

В результате Украина должна добиться прогресса в мобилизации, обучении, оборонном производстве, разработке стратегии и политической борьбе. 

Если Киев преуспеет в решении большинства из этих задач, он будет в сильном положении для защиты своей нынешней территории в ближайшие годы, а будущее может включать в себя жесткие гарантии безопасности со стороны Запада, возможное членство в НАТО, помощь в восстановлении и интеграцию в ЕС — лучшая геополитическая траектория, чем можно было ожидать до российского вторжения два года назад. 

Но если это не удастся, Украина, скорее всего, проиграет войну в ближайшем будущем, где проигрыш означает отказ от большей территории в Донецкой и, возможно, Харьковской областях, а затем быть вынужденной пойти на гораздо более невыгодное прекращение огня или урегулирование.

Украина рискует проиграть, но у России нет возможности «победить». 

Каких бы долгосрочных успехов ни добились ее силы на Украине, НАТО теперь усилена новыми членами – Финляндией и (скоро) Швецией. 

В этом месяце ЕС откроет процесс членства для Украины, Грузии и Молдовы, о чем не было и речи до того, как Путин отдал приказ о вторжении. 

Россия столкнулась с 11 раундами санкций, и еще больше будет на подходе. 

Половина ее суверенных активов была заморожена, по крайней мере, некоторые из них, вероятно, будут конфискованы для финансирования восстановления Украины. 

Европа больше не будет покупать сырьевой экспорт России, который вместо этого должен быть продан в Китай, Индию и другие страны по дешевке. 

Москва оказалась в постоянной зависимости от Пекина. 

И все это только для того, чтобы получить куски восточной и южной Украины, на консолидацию которых уйдут годы и годы.

Тем не менее, разделенная Украина будет подвержена реальным рискам.

Первый касается Черного моря, где Украина разработала новый экспортный маршрут через прибрежные воды стран-членов НАТО в Босфор. 

В настоящее время Россия устанавливает в этом районе мины и может начать топить суда уже в этом году. 

Если Москва по ошибке нанесет удар по судну НАТО или Запада, это может привести к морским войнам между альянсом и Россией.

Уменьшение поддержки Запада и растущая политическая борьба заставят Украину чувствовать себя все более отчаявшимся, что заставит президента Владимира Зеленского стать более склонным к рискованым действиям.

 Он обратится к асимметричной войне вдали от линии фронта в попытке ослабить российскую армию, держать Украину в заголовках газет и потенциально втянуть НАТО в конфликт. 

Вероятны и другие целенаправленные убийства, в которых основное внимание будет уделяться лицам, связанным с войной и оккупацией. 

Украинцы также нанесут глубокие удары беспилотниками и ракетами по Крыму и России по военной и экономической инфраструктуре, возможно, включая российские нефтяные и зерновые объекты в Черном море, что приведет к сбоям на мировом рынке нефти и продовольствия. 

Также вероятны удары по мосту через Керченский пролив, российским железным дорогам и российским городам, что спровоцирует усиление российских атак на украинские города. 

Соответственно возрастет риск просчета или несчастного случая, который приведет к потерям со стороны НАТО и втянет Соединенные Штаты непосредственно в войну.

Сокращение политической и материальной поддержки США углубит раскол в трансатлантическом альянсе, который является краеугольным камнем международной системы.

 Европейцы рассматривают нынешнее и, вероятно, будущие сокращения американской помощи Украине как крен политики «Афганистан 2.0», но с гораздо более высокими ставками для европейской безопасности. 

Их беспокойство усиливается риском того, что Трамп попытается вывести США из НАТО в случае победы в ноябре. 

Если Россия одержит верх, Кремль почувствует себя так, как будто он успешно смотрит на Запад сверху вниз по экзистенциальному вопросу, что придаст смелости Путину опираться на страны ЕС и НАТО, которые не поддерживают его (такие как Венгрия и Словакия), и приведет к дальнейшему расколу.

Разделенная Украина также подорвет доверие к США на мировой арене. Соединенные Штаты взяли на себя серьезное обязательство в области безопасности, чтобы помочь Украине защитить себя и вернуть свою землю «столько, сколько потребуется». 

Внутренняя политика приводит к тому, что США отказываются от этого обязательства, ухудшая имидж США как ненадежного партнера.

Государства-изгои и ревизионисты будут соответственно поощряться. 

Более того, линия тренда войны сделает Украину политическим проигравшим для Байдена в год выборов, что даст Трампу толчок. 

Победа Трампа ускорит это снижение доверия к США.