Время — самый важный актив Тайваня
Примечание редактора: «При ясности видения и единстве цели Тайвань может поставить себя в более сильное положение для защиты демократического образа жизни. Это будет трудной задачей, но, вместе с тем, и достойным национальным проектом», — пишет Райан Хасс. Эта статья первоначально появилась в газете Taipei Times.
В последние годы наблюдается всплеск глобального интереса к безопасности Тайваня. Среди шума легко упустить из виду более широкие тенденции, формирующие среду, в которой действует Тайвань.
Если взглянуть на ситуацию шире, то можно понять, какие задачи наиболее важны для Тайваня, чтобы защитить свой демократический образ жизни.
На глобальном уровне параллельно развиваются несколько тенденций.
Во-первых, усиливается соперничество великих держав.
Россия применяет насилие, пытаясь перекроить границы.
Китай продвигает свои амбиции, действуя на пороге конфликта.
По историческим меркам, китайско-российские отношения стали неестественно близки.
Ревизионистские начинания Москвы и Пекина встречают слаженный отпор со стороны развитых стран.
Иран и Северная Корея также вносят свой вклад в рост геополитической напряженности.
В то же время усиливаются транснациональные вызовы.
Последствия изменения климата и глобальных пандемий будоражат общества на всех континентах.
Глобальная экономика, похоже, движется к рецессии.
Развивающиеся рынки сталкиваются с растущим долговым кризисом.
Использование Россией продовольствия и топлива в качестве стратегического оружия порождает чувство незащищенности, особенно среди наиболее уязвимых слоев населения мира.
А геостратегическая конкуренция препятствует координации усилий по поиску решений.
Европейские державы имеют дело с крупнейшей сухопутной войной на своем континенте со времен Второй мировой войны. Они работают над тем, чтобы ограничить разрушительные последствия войны в Украине, несмотря на то, что им приходится бороться с издержками конфликта для собственного народа.
Многие азиатские страны ищут стратегически стабильную позицию между США и Китаем. Никто не хочет, чтобы Китай доминировал в регионе и ограничивал их свободу маневра. В то же время, никто не видит для себя выгоды в присоединении к какой-либо антикитайской сдерживающей коалиции.
Многие азиатские страны испытывают облегчение от того, что Соединенные Штаты вернулись к активной роли лидера. В то же время они разочарованы скудностью американской экономической программы и не уверены в том, что Вашингтон продолжит продвигаться в Азии после следующих президентских выборов в 2024 году.
За последние два года Соединенные Штаты вновь инвестировали в альянсы и внутренние инициативы, направленные на стимулирование инноваций. В течение следующих двух лет политика Америки станет более напряженной. Разделенное правительство и президентские выборы могут углубить партийные разногласия. Американский электорат не проявляет аппетита к смелым проектам по решению глобальных проблем. Общественное настроение больше сосредоточено на решении проблем внутри страны.
Другими словами, ни в США, ни в других странах нет энтузиазма по поводу военного противостояния с Китаем из-за Тайваня.
У Китая также есть свои причины не желать военного испытания воли в Тайваньском проливе. Китайские лидеры сталкиваются с растущими проблемами, начиная с «нулевого COVID» и заканчивая высоким уровнем безработицы среди молодежи, падением рынка недвижимости, растущим долгом, ухудшением демографической ситуации и менее благоприятными внешними условиями для роста Китая.
На этом фоне неудивительно, что президент Си в своем рабочем докладе на 20-м съезде партии, в основном, повторил шаблонную китайскую формулировку по Тайваню. Его указание Народно-освободительной армии быть готовой к военным операциям в Тайваньском проливе к 2027 году является признанием того, что сейчас они еще не готовы. Си также оставил у президента Байдена впечатление, что конфликт не является неизбежным, когда оба лидера встретились на полях G-20.
Это не означает, что аппетит Китая к поглощению Тайваня уменьшился. Безусловно, Китай будет работать над тем, чтобы склонить динамику межтайваньских отношений в нужную ему сторону.
- Пекин будет продолжать активно инвестировать в свой ядерный арсенал, а также в свои обычные военные возможности.
- Они будут изучать ошибки России в Украине, чтобы извлечь уроки уязвимости, которые они должны устранить в своих собственных силах.
- Они будут стремиться нарушить единство Европейского союза в отношении политики Тайваня, чтобы ограничить участие Европы в решении вопросов, связанных с межконтинентальными отношениями.
- Они также будут использовать угрозы и стимулы, чтобы попытаться удержать в стороне другие страны, такие как Южная Корея, Филиппины и Индия.
- Пекин будет стремиться укрепить самодостаточность в ключевых секторах, чтобы защитить себя от ожидаемых западных экономических санкций.
- И они будут пытаться ограничить экономические и политические связи Тайваня с остальным миром в рамках стратегии, направленной на усиление зависимости Тайваня от Китая в плане будущего роста.
Другими словами, Китай не стоит на месте, даже если он продолжает действовать ниже порога военного конфликта. Поэтому ключевой вопрос заключается в том, сможет ли Тайвань использовать ближайшие годы более эффективно, чем Китай, для укрепления своего относительного положения.
Президент Цай добилась похвального прогресса в стремлении укрепить обороноспособность Тайваня, повысить устойчивость общества, углубить связи с крупными державами и диверсифицировать торговые и инвестиционные потоки.
Ей и ее преемнику необходимо ускорить эти усилия в будущем.
Необходимо срочно:
- укрепить территориальную оборону,
- усилить общие военные силы сдерживания Тайваня,
- повысить готовность Тайваня к чрезвычайным ситуациям за счет инвестиций в запасы боеприпасов, продовольствия, медикаментов и энергоресурсов.
Тайвань также может снизить уязвимость, уменьшив зависимость от китайского рынка ключевых товаров, включая сырье для тайваньского полупроводникового сектора, медицинские товары и технологии чистой энергии.
При ясности видения и единстве цели Тайвань может поставить себя в более сильное положение для защиты демократического образа жизни. Это будет трудной задачей, но, вместе с тем, и достойным национальным проектом.
28/11/2022
Автор: Райан Хасс
Источник: Brookings
Last Updated on 12.12.2022 by iskova