1. Это Соглашение направлено на достижение целей, изложенных в Совместной декларации о поддержке Украины, принятой Группой семи в Вильнюсе 12 июля 2023 года, к которой присоединилась Норвегия вместе со странами Северной Европы. В Совместной декларации страны Северной Европы подтвердили свою приверженность поддержке Украины в ее защите суверенитета и территориальной целостности, восстановлении экономики, защите своих граждан и разработке программы реформ по мере ее интеграции в евроатлантическое сообщество.
2. Этим Соглашением Украина и Норвегия решили углубить сотрудничество и партнерство, основанное на общих интересах в защите международного правопорядка, мира и защиты основных прав и свобод человека.
3. Норвегия по-прежнему привержена оказанию непоколебимой и существенной поддержки Украине столько, сколько потребуется для победы Украины. Поддержка Норвегии включает в себя военную, гражданскую и гуманитарную помощь, чтобы помочь Украине защититься от агрессивной войны России, восстановить ее территориальную целостность в пределах ее международно признанных границ, обеспечить свободное и демократическое будущее, чтобы Украина могла продолжать служить своему народу, удовлетворять гуманитарные потребности, поддерживать функционирование своей экономики и сдерживать будущую российскую агрессию.
4. Норвегия твердо убеждена, что будущее Украины и ее народа – в евроатлантическом сообществе. Украина и Норвегия продолжат работать над будущим членством Украины в НАТО. Норвегия признает, что Украина имеет право выбирать свои собственные механизмы безопасности. Безопасность Украины имеет большое значение для Норвегии и НАТО, о чем свидетельствует активизация политического и практического сотрудничества.

II. Всесторонняя и долгосрочная поддержка Украины

1. Норвегия продолжит оказывать Украине широкую военную и гражданскую поддержку, а также гуманитарную помощь в рамках Программы поддержки Украины Нансена (Nansen Support Programme). В дополнение к примерно 11 млрд норвежских крон (примерно 940 млн евро по состоянию на май 2024 года), предоставленным после полномасштабного вторжения России 24 февраля 2022 года, Норвегия выделяет 75 млрд норвежских крон (примерно 6,4 млрд евро по состоянию на май 2024 года) на пятилетний период 2023–2027 годов в рамках Программы поддержки Нансена. В 2024 году военная поддержка Норвегии составит не менее 13,5 млрд норвежских крон (примерно 1,2 млрд евро по состоянию на май 2024 года). Это не распространяется на дополнительную поддержку.
2. Обязательство Норвегии предоставить помощь Украине в течение пятилетнего периода, охватываемого Программой поддержки Нансена, поддерживается всеми политическими партиями, представленными в Стортинге (норвежском парламенте), что является четким сигналом украинскому народу и международному сообществу о том, что Норвегия будет поддерживать Украину в долгосрочной перспективе.
3. Поддержка Норвегии основана на потребностях Украины и скоординирована с другими международными усилиями. В рамках общей суммы в 75 миллиардов норвежских крон в рамках Программы поддержки Нансена ассигнования будут определяться ежегодно и могут корректироваться в течение года. То же самое относится и к объему финансирования, которое должно быть распределено между военной и гражданской помощью.
4. Программа поддержки Нансена позволяет проводить оценки и корректировки в соответствии с потребностями Украины, которые могут меняться. Цель Норвегии – обеспечить наиболее эффективную и гибкую поддержку Украине в ее обороне и на ее пути к будущему членству в ЕС и НАТО.
5. Норвегия продолжит оказывать многостороннюю поддержку Украине в течение десятилетнего срока действия этого Соглашения. Норвегия напоминает о применении национальных норм бюджетного законодательства и необходимости получения четкого разрешения от Стортинга.

III. Военная помощь, сотрудничество в области безопасности и обороны

1. С начала полномасштабной агрессивной войны России Норвегия внесла значительный военный вклад в Украину, включая основные боевые танки, бронемашины, артиллерию, реактивную артиллерию, артиллерийские радары, боеприпасы, системы противовоздушной обороны, средства разминирования, противотанковые средства, беспилотники и зимнюю технику.
2. Участники обращают внимание на неотъемлемое право государств на самооборону и на незаконность любых попыток изменить границы силой. Они подтверждают, что безопасность Украины является неотъемлемой частью евроатлантической и глобальной безопасности. Силы безопасности и обороны Украины защищают не только государственный суверенитет, независимость и территорию Украины, но и Устав ООН, наши общие ценности и основополагающие принципы международного права.
3. Норвегия полна решимости поддерживать Украину как независимое, демократическое и суверенное государство в пределах ее международно признанных границ, способное сдерживать и защищаться от будущих нападений, а также в усилиях по углублению оперативной совместимости Украины с НАТО и ускорению перехода Украины на оборудование и стандарты НАТО. Участников объединяет цель создания современных, оперативно совместимых и устойчивых Сил обороны Украины, включая, но не ограничиваясь, развитием будущих Вооруженных Сил.
4. Украина будет следить за тем, чтобы норвежская военная помощь использовалась исключительно для самообороны Украины и использовалась Силами безопасности и обороны Украины для достижения военных целей в соответствии с международным правом, включая международное гуманитарное право. Участники будут сотрудничать для предотвращения утечки и незаконного оборота оборонного оборудования, предоставленного Украине.
5. Норвегия намерена продолжать оказывать краткосрочную поддержку Украине с целью отражения российской агрессии и будет продолжать оказывать долгосрочную поддержку, чтобы помочь Украине эффективно защищаться столько, сколько потребуется. Такой вклад направлен на удовлетворение приоритетных потребностей Украины в военной поддержке во всех сферах ведения боевых действий (на суше, в воздухе, на море, в космосе, в киберпространстве и в электромагнитном спектре). Норвегия тесно координирует военную поддержку с Украиной, союзниками и партнерами.
6. Военная помощь Норвегии Украине сосредоточена на морской безопасности, интегрированной противовоздушной и противоракетной обороне, а также боевой авиации. Норвегия будет активно изучать области дополнительной поддержки, включая возможные будущие поставки боеприпасов.
7. Норвегия привержена продолжению интенсивной подготовки Сил безопасности и обороны Украины, включая программы подготовки инструкторов, в рамках международных и двусторонних инициатив, а также вносить свой вклад в модернизацию систем оборонного образования в соответствии с принципами и стандартами НАТО.
8. Участники будут сотрудничать в противодействии угрозам морской безопасности и обеспечивать полное соблюдение Конвенции ООН по морскому праву. Участники будут координировать свои усилия по укреплению международного сотрудничества и координации в области морской безопасности в целях устранения угроз и повышения уровня морской безопасности в мире.
9. Норвегия вместе с Великобританией возглавляет Коалицию по возможностям морской безопасности и внесет весомый вклад в развитие морского потенциала Украины. Коалиция по морскому потенциалу стремится помочь Украине стать полноправным участником морской безопасности в Черном и Азовском морях. Это поможет Украине сдерживать и противодействовать угрозам, восстанавливать экономическую активность и продвигаться к оперативной совместимости с НАТО в морской сфере.
10. Норвегия продолжит предоставлять Украине комплексные системы противовоздушной и противоракетной обороны, в том числе системы NASAMS. Норвегия будет стремиться к дальнейшему повышению эффективности этих систем путем предоставления оборудования, обучения специалистов и постоянного развития систем.
11. В тесном сотрудничестве с союзниками Норвегия будет помогать Украине в развитии возможностей в области современных боевых самолетов, среди которых центральное место займут системы F-16. Норвегия вносит свой вклад в подготовку и повышение квалификации украинского персонала F-16 и уже предоставляет для этой цели инструкторов и самолеты F-16. Норвегия передаст Украине истребители Ф-16.
12. Правительство Норвегии работает над укреплением производственного потенциала оборонной промышленности Норвегии с помощью национальных и международных средств, включая сотрудничество с ЕС. Это укрепит норвежскую, украинскую и евроатлантическую безопасность.
13. Украина и Норвегия будут работать над углублением оборонно-промышленного сотрудничества. Особое внимание будет уделено сохранению военного преимущества, которое необходимо Украине для защиты от полномасштабной агрессивной войны России. Участники будут совместно работать над определением приоритетных направлений для инвестиций, активизацией усилий по снижению существующих барьеров для сотрудничества и устранению существующих препятствий в цепочке поставок военной техники, а также поощрением и поддержкой инвестиций. Норвегия изменила свою политику, чтобы способствовать углубленному сотрудничеству в оборонной промышленности и прямым продажам военной техники в Украину.
14. Норвегия будет открыта для предоставления своей оборонной промышленности возможности локализовать производство и/или обслуживать критически важные системы в Украине в соответствии с норвежскими правилами экспортного контроля. Норвегия будет сотрудничать с Украиной для изучения возможностей исследований и разработок и обмена технологиями между норвежскими и украинскими научно-исследовательскими организациями и оборонной промышленностью. Участники будут сотрудничать в целях содействия защите любых передаваемых технологий и прав интеллектуальной собственности.
15. Норвегия будет работать с Украиной над определением источников финансирования, необходимых для развития оборонно-промышленного комплекса Украины, что будет включать предоставление норвежских инвестиций и финансовой помощи, в частности во время войны и послевоенного восстановления.
16. Норвегия поддержит усилия Украины по интеграции своей оборонной промышленности в систему обороны и безопасности НАТО.
17. Участники будут сотрудничать, чтобы дать возможность Украине защитить свою цифровую инфраструктуру, а также предотвратить, обнаружить и противостоять российской киберагрессии, кибершпионажу и другим угрозам гибридной войны, в том числе путем укрепления сотрудничества в сфере кибердипломатии. Участники намерены продолжать учиться друг у друга и поддерживать друг друга в укреплении устойчивости перед лицом гибридных вызовов. Норвегия продолжит поддерживать инициативы в рамках НАТО и соответствующих международных организаций по противодействию гибридным угрозам.

IV. Гражданская поддержка

1. Норвегия продолжит оказывать гражданскую помощь Украине в рамках Программы поддержки Нансена в рамках более широких международных усилий, основанных на потребностях Украины. Ключевую роль в координации международной гражданской помощи играют многосторонние организации, международные финансовые институты и другие форумы, такие как Межведомственная координационная платформа доноров для Украины и Совещание старших должностных лиц по гуманитарным вопросам (SPF) по Украине. Норвегия привержена поддержке Украины во многих областях, включая, но не ограничиваясь:
   1. Бюджетная поддержка, предоставляемая по установленным многосторонним каналам для поддержки критически важных государственных функций и услуг, необходимых для функционирования украинского общества.
   2. Ядерная безопасность, продолжение долгосрочного украинско-норвежского сотрудничества по снижению риска ядерных аварий и радиоактивного заражения. Участники осуждают незаконный захват Россией Запорожской атомной электростанции, который еще больше усугубляет риски и угрозы ядерной безопасности во всем мире. Участники призывают к срочному выводу всего несанкционированного военного и другого персонала с Запорожской АЭС Украины и возвращению ее под полный контроль над Украиной.
   3. Усиление защиты, устойчивости и восстановления критически важной инфраструктуры, включая усилия по обеспечению доступа населения к электричеству, теплу, воде, здравоохранению, образованию и другим основным услугам.
   4. Энергетическая безопасность, реформы энергетического сектора и меры по дальнейшему переходу на зеленую энергетику, которые имеют решающее значение для укрепления устойчивости Украины.
   5. Поддержка, связанная с бизнесом и промышленностью, в том числе взносы в гарантийные и страховые механизмы (Европейский банк реконструкции и развития – ЕБРР, Многостороннее агентство по инвестиционным гарантиям – BAGI), а также механизмы поддержки для увеличения привлечения частных инвестиций в Украину.
   6. Поддержка демократии и прав человека, в том числе поддержка украинского гражданского общества.
   7. Гуманитарная помощь через Организацию Объединенных Наций, Международный Комитет Красного Креста (МККК) и гуманитарные организации для обеспечения продовольствием, водой, медицинской помощью, отоплением, жильем и образованием наиболее уязвимых людей в Украине.
   8. Существенное финансирование гуманитарных усилий по разминированию совместно с партнерами, чтобы сделать передвижение более безопасным и дать фермерам возможность снова выращивать свой урожай. Учитывая чрезвычайный масштаб вызовов, связанных с массовым загрязнением Россией украинской земли минами, боеприпасами и другими взрывоопасными предметами, Норвегия в сотрудничестве с другими партнерами будет поддерживать Украину, в частности Государственную службу Украины по чрезвычайным ситуациям, в разработке и соблюдении международных стандартов в области разминирования.
   9. Помощь в медицинской эвакуации украинских пациентов в рамках усилий Норвегии как члена Механизма гражданской защиты ЕС. Были совершены рейсы для эвакуации тысяч украинских пациентов и членов их семей в различные страны Европы, а сотни пациентов были доставлены на лечение в норвежские больницы.
   10. Норвегия вместе с ЕС и международными партнерами, а также в тесной координации с соответствующими международными организациями и международными финансовыми институтами продолжит поддерживать Украину на ее пути от раннего к долгосрочному восстановлению, согласовывая эти усилия с европейской перспективой Украины. Поэтому Украина и Норвегия продолжат укреплять Межведомственную донорскую координационную платформу для Украины, запущенную «Большой семеркой», и другие координационные механизмы для совместных международных усилий по восстановлению и содействию реализации повестки реформ Украины, а также развитию частного сектора.
2. Участники продолжат сотрудничество в борьбе с дезинформацией со стороны России или других субъектов. Они будут совместно способствовать развитию своих возможностей в борьбе с информационными угрозами, разоблачении российской и любой другой злонамеренной пропаганды, нейтрализации дезинформационных кампаний, наносящих ущерб национальной безопасности. Участники будут регулярно обмениваться информацией и передовым опытом в области противодействия дезинформации.

V. Политическое сотрудничество и привлечение России к ответственности

1. Участники признают, что Украина и Европа в целом не будут в безопасности до тех пор, пока не будет установлен справедливый мир, уважающий права Украины как суверенного государства в соответствии с международным правом, включая Устав ООН. Поэтому Украина и Норвегия будут вместе работать над достижением всеобъемлющего, справедливого и устойчивого мира, пользующегося широкой международной поддержкой.
2. Норвегия приветствует усилия Украины по достижению справедливого и устойчивого мира, основанного на принципах украинской формулы мира. Норвегия будет и впредь играть активную роль в реализации инициатив, отражающих принципы Устава ООН. Норвегия участвует в рабочих группах по десяти пунктам украинской формулы мира и является сопредседателем двух из них. Именно Украина, как жертва агрессии, должна определить, когда и на какой основе должен вестись будущий мирный процесс. Норвегия продолжит политическую поддержку Украины на международных форумах, ориентируясь на украинскую формулу мира.

Поощрение подотчетности

1. Участники подтверждают свою приверженность привлечению России к ответственности за причинение ущерба и ущерба физическим и юридическим лицам, а также Украине в результате ее международно-противоправных действий на территории Украины или против Украины, включая ее агрессию в нарушение Устава ООН. Участники подтверждают, что Россия должна нести юридическую ответственность, в том числе с возмещением ущерба, причиненного такими действиями, что также будет способствовать сдерживанию будущих нападений и поддержке восстановления Украины.
2. Участники подтверждают свою приверженность обеспечению ответственности по международному праву за международные преступления, совершенные в связи с агрессивной войной России против Украины, в том числе путем поддержки работы Генеральной прокуратуры. Участники продолжат вносить свой вклад в эффективное национальное расследование и судебное преследование международных преступлений, совершенных в Украине, и будут продолжать поддерживать работу Международного уголовного суда по обеспечению полного и справедливого расследования заявлений о военных преступлениях с помощью независимых, эффективных и заслуживающих доверия правовых механизмов.
3. Участники подтверждают, что военные преступления и другие зверства не должны оставаться безнаказанными. Участников объединяет убежденность в необходимости обеспечения ответственности за преступление агрессии против Украины. Таким образом, Участники продолжат работу в Коалиции государств по проработке вариантов создания трибунала по преступлению агрессии против Украины.

Возмещение ущерба, потерь или разрушений, вызванных российской агрессией

1. Участники подтверждают, что Россия должна ответить за ущерб, нанесенный на территории Украины, и должна заплатить за долгосрочное восстановление Украины. Российские суверенные активы должны оставаться замороженными до тех пор, пока Российская Федерация не заплатит за ущерб, который она нанесла Украине. Норвегия в сотрудничестве с международными партнерами намерена продолжать использовать все законные способы использования российских активов и доходов от них для поддержки Украины в соответствии с европейским и международным законодательством.
2. Участники признают необходимость и продолжат совместную работу с «Группой семи» и другими государствами по созданию международного механизма возмещения убытков, потерь и ущерба, причиненных российской агрессией, как это предусмотрено Положением о Реестре ущерба, причиненного агрессией Российской Федерации против Украины, утвержденным Резолюцией CM/Res(2023)3 Комитета министров Совета Европы. Участники, в соответствии со своими соответствующими правовыми системами и международным правом, продолжат работать с международными партнерами, чтобы изучить все возможные пути финансирования механизма компенсаций, чтобы помочь Украине получить репарации от России и обеспечить быструю и адекватную компенсацию жертвам агрессии.

Санкции

1. Участники продолжат работать над тем, чтобы цена российской агрессии продолжала расти, в частности, с помощью санкций и экспортного контроля. Участники признают ценность санкций для ограничения доступа России к финансам, товарам, технологиям и услугам, которые она использует в своей агрессии, для сокращения источников доходов России и для сдерживания будущих атак, включая меры по борьбе с обходом санкций через третьи страны.
2. Норвегия продолжит тесно сотрудничать с ЕС, чтобы поддерживать давление на Россию с помощью жестких международных санкций, которые включают санкции против секторов российской экономики и тех секторов российской экономики и тех, кто внутри или за пределами Российской Федерации, кто поддерживает войну или извлекает выгоду из нее, или кто помогает обходить санкции в третьих странах, а также в борьбе с уклонением от санкций до тех пор, пока не продолжится агрессивная война России против Украины и не будет восстановлена территориальная целостность Украины. Норвегия будет сотрудничать с ЕС и поддерживать его решительные действия по борьбе со всеми формами обхода санкций.

VI. Европейская и евроатлантическая интеграция. Приверженность реформам

1. Участники подтверждают, что инклюзивные реформы необходимы для нынешней и будущей безопасности и процветания Украины, для ее демократии, для устойчивости ее институтов, а также для европейских и евроатлантических устремлений Украины, в частности, для ее будущего членства в ЕС и НАТО. Последствия войны, такие как освобождение оккупированных территорий, переход от военного положения и необходимость соответствовать ожиданиям общества, потребуют от украинских институтов надлежащей адаптации для эффективного преодоления таких вызовов.
2. Участники подтверждают свою приверженность прямым усилиям по проведению реформ в соответствии с приоритетами вступления в ЕС и НАТО и критериями МВФ, а также согласованию их с другими крупными донорами, включая международные финансовые институты и партнеров по G7. Большая часть гражданской поддержки Норвегии осуществляется через надежных международных партнеров, таких как Всемирный банк, ЕБРР и Организация Объединенных Наций. Участники поддерживают работу этих организаций, в том числе их ориентацию на устойчивое развитие, прозрачность, надлежащее управление и борьбу с коррупцией.
3. Норвегия признает значительный прогресс, достигнутый Украиной в реализации реформ.
4. Украина подтверждает свою неизменную приверженность внедрению реформ, в частности, в следующих областях:
   • Управление: Украина обязуется продолжить реформу институционального управления для построения устойчивой и инклюзивной демократии, включая продолжение реформы судебной системы с усилением процедур назначения судей для укрепления общественного доверия к верховенству права;
   • Борьба с коррупцией: Признавая, что этот вопрос относится ко всем областям реформ, Украина обязуется продолжать наращивать свой потенциал и возможности для предотвращения и борьбы с коррупцией в государственном и частном секторах, а также в гражданском обществе, в частности, путем создания и поддержки независимых и обеспеченных достаточными ресурсами антикоррупционных учреждений, способных действовать с надлежащей подотчетностью, но без политического вмешательства;
   • экономическая и деловая среда: модернизация экономики посредством реформ, которые будут способствовать привлечению частного финансирования, повышению доверия инвесторов, борьбе с коррупцией и созданию справедливых и равных условий для всех сторон, в том числе путем реформирования государственных предприятий (ГП);
   • Уважение прав человека, включая участие трудящихся и свободу СМИ, для построения сильной и устойчивой демократии.
5. Норвегия продолжит поддерживать текущие усилия Украины по проведению реформ и ее европейский путь. Норвегия подтверждает свою поддержку вступления Украины в Европейский Союз. Норвегия в очередной раз утверждает, что Украина принадлежит к евроатлантической семье и станет членом НАТО.
6. Норвежская поддержка реформ и надлежащего управления будет охватывать механизм поддержки технического сотрудничества между Украиной и Норвегией.
7. Норвегия признает значительный прогресс, достигнутый Украиной в реализации реформ в сфере безопасности и обороны. Украина отмечает, что продолжит комплексные демократические реформы в сфере безопасности и обороны, обеспечивая полное и равноправное участие женщин на всех уровнях процесса принятия решений. Украина продолжит продвигать оборонные реформы и модернизацию, в том числе путем усиления демократического гражданского надзора за сектором безопасности, а также повышения эффективности и прозрачности оборонных институтов и промышленности Украины.
8. Норвегия продолжит вносить свой вклад в реформу сектора безопасности и обороны Украины для обеспечения прозрачности, подотчетности, эффективности и укрепления демократического гражданского надзора и надзора, принимая во внимание гендерные аспекты в качестве сквозной темы. Норвегия продолжит оказывать поддержку Министерству обороны Украины и подведомственным ему учреждениям в реформировании и укреплении честности в сфере безопасности, а также в активной и системной борьбе с коррупцией. Норвегия изучит дальнейшие перспективы сотрудничества в области развития оборонного сектора в рамках НАТО.

VII. Консультации и сотрудничество в случае будущего вооруженного нападения

1. Любое будущее вторжение России в Украину будет нарушением Устава ООН и основополагающих принципов международного права и серьезно подорвет евроатлантическую безопасность.
2. В случае будущего вооруженного нападения России на Украину, по запросу любого из Участников, Участники проведут консультации в течение 24 часов в двустороннем порядке или по другим каналам, которые они оба сочтут целесообразными, чтобы определить надлежащие дальнейшие шаги. Участники будут стремиться к тесной координации с союзниками и партнерами.
3. В таких условиях Норвегия, в соответствии со своими правовыми и конституционными требованиями, будет предоставлять Украине быструю и устойчивую помощь в сфере безопасности, современную военную технику в сухопутной, морской и воздушной сферах, а также экономическую помощь, возложить экономические и другие издержки на Россию, в частности, путем присоединения к санкциям, принятым ЕС, и консультироваться с Украиной о ее потребностях в реализации ее права на самооборону. закреплено в статье 51 Устава ООН.
4. Чтобы обеспечить наиболее широкий и эффективный ответ на любое вооруженное нападение в будущем, Украина и Норвегия могут внести изменения в эти положения, чтобы привести их в соответствие с любым механизмом, который Украина может дополнительно согласовать со своими другими международными партнерами, включая стороны Совместной декларации «Большой семерки» от 12 июля 2023 года.

VIII. Заключительные положения

1. Настоящее Соглашение действует в течение десяти лет с даты его подписания.
2. В то же время, в соответствии с Совместной декларацией стран «Большой семерки» от 12 июля 2023 года, Участники намерены сохранять действие этого Соглашения до тех пор, пока Украина движется к членству в евроатлантическом сообществе.
3. Для содействия выполнению этого Соглашения Норвегия и Украина обеспечат сохранение прогресса и внесение изменений по мере необходимости.
4. Участники, в случае необходимости, назначат уполномоченные органы по разработке и реализации двусторонних соглашений в соответствии с направлениями сотрудничества, определенными настоящим Соглашением.
5. В случае, если Украина станет членом НАТО до истечения срока действия настоящего Соглашения, Участники примут решение о ее дальнейшем статусе.
6. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто одним из Участников путем направления письменного уведомления другому Участнику. Настоящее Соглашение прекращает свое действие по истечении шести месяцев с даты такого уведомления.
7. Настоящее Соглашение может быть изменено и дополнено, в том числе путем добавления приложений к нему, по взаимному письменному согласию Участников.
8. Любые споры между Участниками, возникающие в связи с толкованием и/или исполнением настоящего Соглашения, будут разрешаться путем переговоров или консультаций между Участниками.
9. Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания.

Подписано в Стокгольме 31 мая 2024 года в двух экземплярах на английском и украинском языках, в случае каких-либо расхождений преимущественную силу имеет текст на английском языке.