Итоги Форума США-ЕС по финансовому регулированию

iskova

Совместное заявление о по итогам Форума по финансовому регулированию США-ЕС

13 февраля 2023 г.
ВАШИНГТОН 

7-8 февраля 2023 года состоялся совместный Форум США-ЕС по финансовому регулированию США, участники которого обменялись мнениями по темам, представляющим взаимный интерес, в рамках регулярного диалога по вопросам финансового регулирования.

Среди участников из ЕС были представители Европейской комиссии, Европейского банковского управления (EBA), Европейского управления по ценным бумагам и рынкам (ESMA), Европейского управления по страхованию и профессиональным пенсиям (EIOPA), Европейского центрального банка (ЕЦБ) и Единого совета по резолюциям (SRB).

Среди участников из США были представители Министерства финансов США и независимых регулирующих органов, включая Совет управляющих Федеральной резервной системы (FRB), Комиссию по торговле товарными фьючерсами (CFTC), Федеральную корпорацию страхования депозитов (FDIC), Управление контролера валюты (OCC) и Комиссию по ценным бумагам и биржам (SEC). Американские участники высказали мнения по вопросам, относящимся к их сферам ответственности.

ИТОГИ

Форум подчеркнул тесное сотрудничество ЕС и США в целом ряде областей и сосредоточился на шести темах:

(1) развитие рынка и риски финансовой стабильности;

(2) устойчивое финансирование и климатические финансовые риски;

(3) развитие регулирования в банковском деле и страховании;

(4) операционная устойчивость и цифровые финансы;

(5) сотрудничество в области регулирования и надзора на рынках капитала; 

(6) противодействие отмыванию денег и финансированию терроризма (ПОД/ФТ) (англ. anti-money laundering and countering the financing of terrorism (AML/CFT)).

Текущая геополитическая ситуация, вызванная неспровоцированным и неоправданным вторжением России в Украину, в сочетании с неопределенностью перспектив мировой экономики и сохраняющимся инфляционным давлением, подвергает финансовую систему риску падения как в ЕС, так и в США.

  • Однако  финансовые системы США  и ЕС доказали свою устойчивость.

 

  • Международное сотрудничество в области мониторинга уязвимости и повышения устойчивости к рискам стабильности остается крайне важным в условиях неопределенности вокруг будущих геополитических событий, ужесточения глобальных финансовых условий и негативного влияния на мировые рынки энергоносителей и сырьевых товаров.

 

  • Участники обсудили вопросы, связанные с устойчивым финансированием, в основном текущую работу по раскрытию информации о климате и других финансовых показателях, связанных с устойчивым развитием, а также о финансовых рисках, связанных с климатом.

 

  • Европейская комиссия представила информацию о ходе реализации Положения о раскрытии информации в области устойчивого финансирования и о разработке Европейских стандартов отчетности в области устойчивого развития в соответствии с Директивой о корпоративной отчетности в области устойчивого развития.

 

  • Сотрудники Комиссии по ценным бумагам и биржам  (англ. Securities and Exchange Commission (SEC)) обсудили предложения SEC по расширению раскрытия информации о климатическом риске эмитентов и расширению раскрытия информации некоторыми фондами и инвестиционными консультантами о практике ESG.

 

  • Участники из ЕС и США договорились продолжить двусторонний обмен информацией о раскрытии информации, связанной с устойчивым развитием, а также о своем участии в международных форумах, в том числе о стандартах, разрабатываемых Международным советом по стандартам устойчивого развития  ISSB (англ. International Sustainability Standards Board (ISSB).

 

  • Обсуждения также коснулись управления финансовыми рисками, связанными с климатом, где обе стороны обменялись информацией о последних событиях и инициативах по определению рисков и практики управления и проблем.

 

  • Участники с обеих сторон также отметили работу, проводимую по вопросам устойчивого финансирования и связанных с климатом финансовых рисков на международных форумах, в том числе в Рабочей группе по устойчивому финансированию G20 и Совете по финансовой стабильности.

 

  • ЕС представил обновленную информацию о работе Международной платформы по устойчивому финансированию.

 

  • Что касается банковской сферы, участники проинформировали друг друга о развитии событий, связанных с внедрением реформ Базель III, в том числе о масштабах и процессе.

 

  • Состоялся обмен мнениями по темам, связанным со страхованием, в ходе которого Европейская комиссия рассказала о ходе работы над обзором Solvency II и предложением по Директиве о страховом восстановлении и урегулировании.

 

  • Обсудили изменения в области разрешения банковских споров в соответствующих юрисдикциях участников в рамках их диалога по содействию регулярной трансграничной координации разрешения споров.

 

  • Обсудили вопросы, связанные с Законом о соблюдении налогового законодательства в отношении иностранных счетов (англ. Foreign Account Tax Compliance Act (FATCA)), имеющие отношение к гражданам и финансовым фирмам, и недавнее временное послабление Налоговой службы США для иностранных финансовых учреждений в отношении некоторых ранее существовавших счетов.

 

  • Что касается рынков капитала, участники продолжили обмен мнениями по вопросам мониторинга перехода от панельных учетных ставок и прогресса, достигнутого в их соответствующих законодательных и надзорных усилиях по содействию плавному переходу от LIBOR.

 

  • Участники проинформировали друг друга о последних изменениях в правилах рынков капитала.

 

  • Европейская комиссия представила информацию о ходе переговоров по пересмотру Директивы и Положения о рынках финансовых инструментов, Директивы, устанавливающей правила для инвестиционных фондов (охватывающей AIFM и UCITs), и предложения по внесению изменений в Постановление о европейской рыночной инфраструктуре (EMIR).

 

  • Сотрудники SEC США представили обновленную информацию о недавно предложенных ими правилах и поправках, касающихся инвестиционных фондов и структур фондового рынка.

 

  • Участники также поделились  мнениями об операционной устойчивости и цифровых финансах. Американские участники рассказали о недавнем отчете Казначейства США по облачным услугам, а также о многосторонней работе в этой области в СФС и Диалоге критически важных поставщиков США. ЕС представил обновленную информацию о регламенте по цифровой операционной устойчивости (англ. digital operational resilience (DORA)), который только что вступил в силу.

 

  • В ходе дискуссий также были затронуты последние события на рынке криптоактивов и обновленная информация о регулятивных и правоприменительных мерах в США и ЕС, связанных с криптоактивами. Подведены итоги дискуссий о развитии событий, связанных с потенциальным принятием цифровых валют центральными банками.

 

  • Участники также обсудили прогресс, достигнутый в укреплении национальных систем ПОД/ФТ. Сотрудники Европейской комиссии представили обзор последних изменений по вопросам ПОД/ФТ, включая наднациональную оценку рисков и руководство по государственно-частному партнерству. Участники из США представили обновленную информацию о текущей реализации Закона о борьбе с отмыванием денег от 2020 года, включая Закон о корпоративной прозрачности. Участники также обсудили внедрение правила перемещения для фондов и криптоактивов.

 

  • Признали важность Форума в развитии постоянного диалога по вопросам финансового регулирования между США и ЕС.

 

  • Регулярное общение по вопросам регулирования и надзора, представляющим взаимный интерес, необходимо для поддержания финансовой стабильности, защиты инвесторов, целостности рынка и равных условий игры.

 

  • Следующий Форум США-ЕС, как ожидается, состоится летом 2023 года.

Источник: по материалам Минфина США

 

Last Updated on 17.02.2023 by iskova