Всемирный почтовый союз отмечает свое 150-летие
Всемирный почтовый союз (ВПС) со штаб-квартирой в столице Швейцарии Берне является второй старейшей международной организацией в мире.
ВПС, в состав которого входят 192 страны, является основным форумом для сотрудничества между участниками почтового сектора.
Это помогает обеспечить по-настоящему универсальную сеть современных продуктов и услуг.
Таким образом, организация выполняет роль консультанта, посредника и связующего звена, а также предоставляет техническую помощь там, где это необходимо.
Он устанавливает правила международного почтового обмена и дает рекомендации по стимулированию роста объемов почтовых отправлений, посылочных и финансовых услуг и повышению качества обслуживания клиентов.
Членом ВПС может стать любая страна-член Организации Объединенных Наций.
Любая страна, не являющаяся членом Организации Объединенных Наций, может стать членом ВПС при условии, что ее просьба одобрена не менее чем двумя третями стран-членов ВПС.
В настоящее время ВПС насчитывает 192 страны-члена.
ВПС играет ведущую роль, способствуя постоянной активизации почтовых услуг.
Всемирный почтовый союз служит главным механизмом сотрудничества между почтовыми службами. Он дает рекомендации, выступает посредником, оказывает техническую помощь.
Среди его главных задач — содействие развитию всемирной почтовой службы, росту объемов почтовых отправлений за счет внедрения современных видов почтовой продукции и услуг, улучшение качества почтового обслуживания клиентов. Тем самым ВПС выполняет свою главную миссию — содействие и развитие связи между всеми жителями планеты.
Высшим органом ВПС является Всемирный почтовый конгресс.
Он созывается раз в пять лет для рассмотрения стратегических вопросов почтовой связи и определяет общую программу деятельности.
ВПС формирует единое почтовое пространство для взаимного обмена почтовыми отправлениями.
Каждый из членов обязуется обрабатывать почту других членов с использованием адекватной технологии, применяемой к обработке собственной почты.
Являясь ключевым механизмом сотрудничества между национальными почтовыми службами, ВПС работает над улучшением качества международных почтовых услуг, обеспечивая потребителей этих услуг во всех странах модернизированными и упрощенными процедурами обработки международной корреспонденции, а также формируя всемирную сеть современных продуктов и услуг.
ВПС устанавливает тарифные ставки, максимальный и минимальный вес и размеры, а также определяет условия приема почтовых отправлений, в том числе порядок срочности для писем, аэрограмм, открыток, печатных материалов и бандеролей.
Он предписывает методы расчета и сбора транзитных сборов (почтовые отправления, пересекающие границы одной или нескольких стран) и сборов в конечных пунктах (для устранения несоответствия в стоимости почтовых услуг).
Он также устанавливает правила для заказной, авиапочты и отправлений, требующих особых мер обращения, например, содержащих инфицированные или радиоактивные вещества.
Благодаря деятельности ВПС в международную почтовую практику внедряются новые продукты и услуги.
В результате большая часть населения планеты может воспользоваться такими услугами, как заказная почта, почтовые денежные переводы, международная корреспонденция с квитанцией об оплате ответа, бандероли, потовые посылки и срочная почта.
ВПС играет ведущую роль в определенных видах деятельности, например, в применении технологии электронного обмена данными почтовыми ведомствами государств-членов и контроле качества почтовых услуг в мировом масштабе.
ВПС предоставляет техническую помощь в рамках долгосрочных проектов, содействующих оптимизации работы национальных почтовых служб.
Он также осуществляет краткосрочные проекты, которые могут включать учебные циклы, стипендии на обучение специалистов, а также консультации экспертов в области развития, которые проводят на местах занятия и подготовку в таких областях, как управление или почтовые операции.
Благодаря повседневной деятельности ВПС также повышается степень понимания финансовыми учреждениями необходимости инвестиций в сектор почтовых услуг.
Во всем мире почтовые службы предпринимают активные действия по модернизации почтовой связи.
Являясь составной частью бурно развивающегося рынка коммуникаций, они должны адаптироваться к быстро меняющимся условиям, обретая большую независимость, повышая рентабельность и расширяя ассортимент услуг. ВПС играет ключевую роль в содействии этой модернизации.
Всемирный почтовый союз (ВПС) отмечает свое 150-летие.
Он был основан 9 октября 1874 года.
Портал SWI swissinfo.ch поговорил с Генеральным директором ВПС Масахико Метоки (Masahiko Metoki), затронув вопрос обострившейся конкуренции на рынке почтовых услуг и обсудив то, как общественные и частные почтовые службы могли бы работать, поддерживая друг друга.
Штаб-квартира Всемирного почтового союза находится на восточной окраине Берна в районе Мурифельд в 10 минутах езды на трамвае от старого центра.
Перед недавно модернизированным зданием ВПС (UPU) установлен памятник крылатому коню Пегасу, а в центре Берна рядом с парламентом расположены целый монумент и парк в честь Всемирного почтового союза.
Он принадлежит к числу старейших международных организаций, тем не менее, как ни странно, факт его существования мало кому известен, при том, что именно эта структура самым непосредственным образом влияет на то, каким образом и на основе каких нормативов и правил почтовые службы всего мира обрабатывают почтовые отправления.
«Механизм сотрудничества между почтовыми службами»
Масахико Метоки, представитель Японии, возглавляет ВПС с 2021 года.
«Проблемы в почтовой сети в любой стране влияют на почтовую систему всего мира. Всемирный почтовый союз как раз и помогает обеспечивать стандартизацию и единое высокое качество почтовой связи во всех странах», — говорит Масахико Метоки.
Как указано на сайте ООН, «ВПС играет ведущую роль, способствуя постоянной активизации почтовых услуг. Всемирный почтовый союз служит главным механизмом сотрудничества между почтовыми службами. Он дает рекомендации, выступает посредником, оказывает техническую помощь. Среди его главных задач — содействие развитию всемирной почтовой службы, росту объемов почтовых отправлений за счет внедрения современных видов почтовой продукции и услуг, улучшение качества почтового обслуживания клиентов».
Всеобщий почтовый союз, как первоначально назывался ВПС, был создан в 1874 году 22 странами, включая Германию, США, Великобританию, Францию и Швейцарию. Российская Империя также являлась одной из стран-учредителей ВПС.
К тому времени современные почтовые службы, история которых началась в Великобритании с выпуска регулярных почтовых марок, действовали уже почти столетие, чему способствовали коренные экономические и политические преобразования в Европе, произошедшие в период после эпохи наполеоновских войн.
Количество писем и прочих отправлений, циркулирующих по миру, начало расти взрывообразно, и тем громче звучали призывы навести наконец в этой области элементарный порядок.
В 1871 году, после победы над Францией и объединения Германии, Берлин взял на себя инициативу по созданию международной организации, в обязанности которой входило бы создание единых правил функционирования почтовой связи в мире. Но разместить у себя ее штаб-квартиру Германия не захотела.
Леонард Лабори (Léonard Laborie), эксперт по истории международных организаций из общественного Национального центра научных исследований Франции (Centre national de la recherche scientifique CNRS), считает, что Берлин не хотел грубо доминировать в Европе и претендовать на звание её новой столицы.
И так наступил звездный час Швейцарии, министр иностранных дел которых Нума Дроз как раз стремился как реформировать всю дипломатическую службу страны, так и укрепить позиции Швейцарии на мировой арене после потрясений франко-германской войны (подробнее в материале ниже).
В итоге эта организация была размещена в Берне, в городе, который тогда и играл роль швейцарского центра международной многосторонней дипломатии.
Женева получила эту роль позже, о чем можно прочитать ниже, благодаря содействию США.
Через четыре года после своего основания Всеобщий почтовый союз был переименован во Всемирный почтовый союз, а в 1948 году он стал специализированным учреждением Организации Объединенных Наций, что обеспечило ему широкое международное признание. Сегодня членами этой организации являются 192 страны и региона.
До 1967 года руководителями ВПС были исключительно граждане Швейцарии.
В ходе и в результате распада колониальной системы в 1960-е годы баланс сил изменился и в 1967 году первым нешвейцарцем, возглавившим эту организацию, стал представитель Объединенной Арабской Республики (с 1971 года – Египет) Мишель Рахи (Michel Rahi).
И вот теперь Масахико Метоки стал первым представителем азиатского региона мира, возглавившим ВПС. За его плечами большая карьера: работа в японском Министерстве почт и телекоммуникаций (ныне Министерство внутренних дел и коммуникаций).
В 2007 году перешел в приватизированную Японскую почтовую сервисную компанию (ныне Japan Post Service Co., Ltd.), где занимал должность главы Департамента международного бизнеса.
С 2012 по 2020 год он замещал должность председателя Совета ВПС по почтовым операциям, в 2018 году Масахико Метоки баллотировался на должность Генерального директора ВПС в качестве исполнительного директора Japan Post Service и был избран гендиректором на конгрессе ВПС в Абиджане в августе 2022 года, победив кандидатов от Швейцарии и Бельгии.
Его главная задача сейчас — обеспечить глобальным почтовым службам поиск новых финансовых ресурсов, и помочь самому ВПС дожить до своего следующего круглого юбилея.
Сложная ситуация для традиционной почты
Сегодня почтовые сервисы традиционного формата находятся в сложной ситуации.
В 1991 году масштабы пересылки писем и бандеролей достигли исторического пика – в тот год по всему миру было транспортировано 8,27 млрд почтовых отправлений.
С тех пор эта цифра снижается неуклонно и в 2022 году данный показатель находился уже на уровне только в 1,56 миллиарда, и нет никаких признаков того, что падение объемов почтовых отправлений скоро войдет в фазу стабилизации.
Появление интернета и электронной почты качественно изменило способ общения людей, заставив национальные почтовые службы призадуматься над тем, как им выжить в новых условиях.
Ниже в инфобоксе: основные направления реформирования швейцарской почты.
По прогнозам ВПС к 2025 году все почтовые системы мира будут до 70% своих доходов получать за счет услуг, не имеющих ничего общего с собственно почтой.
Для сравнения: в 2005 году этот показатель находился на уровне в 50%.
Как меняется почта Швейцарии?
Одна дверь закрылась, другая открылась
Но порой там, там, где закрывается одна дверь, сразу открывается другая: интернет сократил масштабы пересылки обычных писем, но он привел к взрывному увеличению объемов электронной коммерции, в результате чего почтовые и логистические компании вынуждены пересылать все больше и больше бандеролей и посылок с заказанными в интернете товарами.
Если в 20202 году таких отправлений по всему миру было зарегистрировано на уровне в 4,9 миллиарда, то в 2022 году этот показатель вырос до 26,9 млрд отправлений.
По прогнозам ВПС к 2025 году доходы, генерируемые за счет таких посылок и прочих логистических услуг составят долю в 36% от общего дохода традиционных почтовых служб.
Для сравнения: в 2005 году этот показатель находился на уровне в 11,3%.
При этом традиционные национальные почтовые службы сейчас сталкиваются во все большей степени с конкуренцией со стороны всё большего числа частных курьерских компаний, таких, как UPS, FedEX и Amazon Logistics.
По данным австралийской маркетинговой компании IBIS World, в мире в настоящее время насчитывается около 8 400 курьерских фирм и служб доставки.
Обострившаяся конкуренция на рынке почтово-логистических услуг привела к тому, что традиционным почтовым операторам приходится придумывать какие-то инновационные решения, с тем чтобы удержать клиентов.
Во Франции, например, многие почтовые отделения уже оборудованы примерочными кабинами, с тем чтобы клиенты могли примерять купленные товары и возвращать их при необходимости, не забирая домой.
Как говорит Масахико Метоки, одним из выходов является диверсификация услуг, предоставляемых традиционными почтовыми службами.
Что обязана делать почта Швейцарии в качестве общественной компании?
По словам Масахико Метоки, цель состоит в том, чтобы наладить контакты с частным сектором и запустить процесс взаимного трансфера технологий ноу-хау, создав «для правительств стран-членов ВПС и почтовых операторов новые бизнес-возможности».
В качестве первого шага в 2022 году ВПС разрешил частным компаниям присоединиться к работе Консультативного комитета ВПС, тогда как ранее к этой структуре допускались только правительства и официально ими назначенные почтовые провайдеры.
«Заимствуя опыт частного сектора экономики мы будем повышать эффективность и прибыльность услуг, предоставляемых традиционными почтовыми службами», — говорит Масахико Метоки. Благодаря такому сотрудничеству ВПС планируетВнешняя повысить качество и своих собственных услуг, например, в плане увеличения таких показателей, как пунктуальность доставок почтовых отправлений.
На повестке дня также стоят такие задачи, как совершенствование цифровой системы отслеживания посылок, а также снижение доли потерянных отправлений.
На сегодня к работе ВПС присоединились более 40 компаний, включая Amazon и японскую компанию по производству беспилотников ACSL.
Не только общественное благо, но и прибыльный бизнес
Одной из самых актуальных проблем для ВПС остается реформа системы «терминальных сборов» (terminal dues) или тарифной сетки сборов за доставку национальной почты по миру. Обычно отправитель письма или бандероли весом до 2 кг платил только сбор за пересылку в своей стране, а страна назначения оплачивала финальный этап доставки.
В качестве механизма компенсации национальных расходов в 1971 году ВПС и ввел систему «терминальных сборов».
Их цель была поддержать более бедные страны, которые получили возможность удешевить у себя доставку международной почты. В 2018 году ВПС внезапно попал в заголовки международных СМИ — тогдашний президент США Дональд Трамп пригрозил выйти из Всемирного почтового союза, если система таких «сборов» не будет реформирована.
Президент утверждал, что ее структура благоприятствует Китаю: позиционируя себя в качестве развивающейся страны, Пекин получал право на заметные скидки и это при том, что именно Китай является «сейчас главным отправителем посылок по всему миру».
Джим Кэмпбелл, американский консультант и эксперт в области международных почтовых служб, говорит, что одна из причин такого падения заключается в том, что китайские деятели в области электронной коммерции могли пользоваться пониженными терминальными сборами, а после 2020 года товары из Китая стали перевозиться на склады в США и в других странах, а уже оттуда почтовые операторы и частные курьерские компании доставляли их конечным клиентам.
***
Всемирный день почты
Всемирный день почты отмечается ежегодно 9 октября в годовщину Всемирного почтового союза, который был создан в 1874 году в столице Швейцарии Берне.
Официальное сообщение о проведении Всемирного дня почты прозвучало с трибуны Конгресса ВПС, состоявшегося в 1969 году в Токио, Япония.
С тех пор Всемирный день почты ежегодно отмечают во многих странах мира.
Почтовые ведомства многих стран пользуются этой возможностью для внедрения или продвижения новых почтовых продуктов и услуг.
В 2015 году страны всего мира взяли на себя обязательство сообща работать над достижением целей в области устойчивого развития, которые направлены на ликвидацию крайней нищеты и голода, борьбу с несправедливостью и неравенством и противодействие изменению климата. Внося свой вклад в эти глобальные усилия, почта играет сегодня как никогда важную роль, предоставляя инфраструктуру для развития.
Цель Всемирного дня почты заключается в пропаганде роли почтового сектора в повседневной жизни людей и компаний и его вклада в социально-экономическое развитие страны.
Отмечающим этот День государствам-членам предлагается разработать программы мероприятий по расширению осведомленности о роли и деятельности их почтовых служб среди общественности и СМИ на национальном уровне.
Каждый год более 150 стран мира проводят различные мероприятия, посвященные Всемирному дню почты.
В некоторых странах Всемирный день почты является выходным днем.
Многие почтовые ведомства пользуются этой возможностью для внедрения или продвижения новых почтовых продуктов и услуг.
Некоторые почтовые ведомства также пользуются случаем и проводят во Всемирный день почты церемонии награждения своих наиболее отличившихся сотрудников.
Во многих странах проводятся филателистические выставки, организованы выпуски новых марок и их специальные гашения.
Кроме того, в почтовых отделениях и других общественных местах проводятся выставки плакатов, посвященных Всемирному дню почты.
В почтовых отделениях, центрах и музеях, проходят дни открытых дверей, конференции, семинары и практикумы, а также культурные, спортивные и другие развлекательные мероприятия.
Многие почтовые администрации выпускают специальную сувенирную продукцию, такую как футболки и значки
Имена победителей в странах-участницах Международного конкурса на лучшее письмо ВПС, как правило, оглашаются 9 октября.
Тема 2024 года: 150 лет обеспечения связи и расширения прав и возможностей народов разных стран
В 2024 году Всемирный почтовый союз (ВПС) отметит свое 150-летие.
В этом году Всемирный день почты пройдет под девизом «150 лет обеспечения связи и расширения прав и возможностей народов разных стран», подчеркивая многолетние достижения ВПС и укрепляя его стремление служить народам на многие десятилетия вперед.
Послание Генерального секретаря Организации Объединенных Наций по случаю Всемирного дня почты
Last Updated on 14.10.2024 by iskova