Швейцарская пенитенциарная система занимает второе место в Европе по уровню самоубийств
В течение многих лет критики указывали на злоупотребления в швейцарских тюрьмах. Прежде всего, по их словам, досудебное содержание под стражей «противоречит основным правам» и повышает риск самоубийства. Грядут ли реформы сейчас?,- пишет Маттиас Венец,
![Seit Jahren kritisieren Menschenrechtsorganisationen die Haftbedingungen in der Schweiz. Ändert sich jetzt etwas?](https://i0.wp.com/img.nzz.ch/2024/06/06/58e15c7a-8eaa-45e7-a7f9-6005c9fc752f.jpeg?resize=747%2C510&ssl=1)
Правозащитные организации уже много лет критикуют условия содержания в тюрьмах Швейцарии. Меняется ли что-то сейчас?
В Швейцарии существует ассоциация, которая подсчитывает, сколько заключенных умерло в швейцарских тюрьмах, под стражей в полиции или при исполнении мер.
Ассоциация Humanrights.ch публикует эти смерти на своем веб-сайте и указывает причину смерти рядом с датой каждого сообщения.
Когда все расследования завершены, ассоциация пишет: «Самоубийство», а точнее: «Повешенный» или «Выпрыгивающий из окна».
Университет Лозанны также подсчитывает эти смерти по поручению Совета Европы.
Причем не только в Швейцарии, но и в 45 государствах-членах ЕС.
В Германии, Франции, Сербии, авторитарном Азербайджане.
Но помимо Латвии, в Швейцарии самый высокий уровень самоубийств в пенитенциарной системе.
В 2022 году в государствах-членах ЕС в среднем 7,1 человека из 10 000 заключенных страны покончили жизнь самоубийством.
В Швейцарии этот показатель составил 20,2.
В абсолютных цифрах это означает, что из 17 человек, умерших в тюрьме, 13 явно покончили жизнь самоубийством.
Еще в 2021 году статистика Совета Европы причисляла Швейцарию к странам с «очень высоким» уровнем смертности в пенитенциарной системе.
В том же году 80 заключенных выразили письменный протест против условий содержания в тюрьме Торберг. Один из этих заключенных, находившийся под стражей, завернулся в бумагу и поджег себя.
Системные изменения «срочно необходимы»
В течение многих лет швейцарская общественность критиковала тюремную систему.
В частности, условия содержания в СИЗО, статус с самыми серьезными ограничениями, ежегодно подвергаются критике со стороны правозащитных организаций.
Подводя итог, можно сказать, что критика заключается в том, что принудительные меры слишком часто и слишком долго приводили суды к заключению под стражу.
В 2014 году Национальная комиссия по предупреждению пыток (NCPT), организация, которая следит за условиями содержания в швейцарских тюрьмах на основании законного мандата, подвергла критике условия предварительного заключения.
Она написала, что «содержание в камерах» более 20 часов в день «противоречит основным правам» и что досудебное содержание под стражей является мерой принуждения, а не наказанием. Поэтому «срочно необходима» смена системы.
Ливия Шмид из ассоциации Humanrights.ch говорит:
«Режим содержания под стражей во время предварительного заключения неприемлем в большинстве учреждений».
Как и Национальная комиссия по предупреждению пыток (NCPT), Шмид также ссылается на изоляцию задержанных в камерах, ограниченные возможности для контактов с родственниками. Кроме того, по словам Шмида, уголовные суды якобы перегружены, из-за чего срок предварительного заключения продолжает удлиняться.
По словам Шмида, досудебное заключение связано с огромной психологической нагрузкой.
Для многих арест – это шок, помимо изоляции от социальной среды, страхов перед будущим, чувства стыда. Все это может привести к тюремному психозу и повысить риск суицида.
Шмид говорит: «Если мы запираем людей в камере на 23 часа в этой ситуации, мы наносим большой ущерб, и все же мы не делаем наше общество безопаснее».
Альтернативы и реформы
В связи с этим Шмид рекомендует предоставлять заключенным больше контактов с родственниками и возможности трудоустройства.
Кроме того, в случае незначительных подозрений возможны и альтернативы предварительному заключению, такие как электронный мониторинг, т.е. цифровой мониторинг подозреваемых.
В принципе, Шмид критикует отсутствие политической воли для изменения условий предварительного заключения.
Но политическое решение – сложная задача. Правовая основа предварительного заключения регулируется кантонами. В связи с этим еще в 2014 году NCPT рекомендовала «издать руководящие принципы по обеспечению исполнения мер пресечения в виде предварительного заключения, которые были бы действительны на всей территории Швейцарии».
Осенью 2023 года Конференция кантональных директоров юстиции и полиции (CCJPD) подробно рассмотрела критику предварительного заключения. В соответствующем докладе он во многом согласен с критикой NCPT и выдвигает идею фазовой модели.
Согласно этой модели, на первом этапе, который длится не более 30 дней, следует решить, подвергает ли человек опасности себя или других, или существует ли риск потери сознания. Если это не так, и человек окажется «подходящим для группы», послабления вступят в силу на втором этапе.
Для заключенных это означает более длительное открытие камер и групповое содержание, т.е. контакт с другими заключенными.
Как только позволяет статус уголовного расследования, начинается третья фаза. Заключенные имеют возможность работать, участвовать в образовательных программах. Кроме того, будут ослаблены ограничения на контакты с внешним миром.
Эта фазовая модель основана на рекомендациях и не является юридически обязательной. Его реализация зависит от отдельных тюрем. По данным CCJPD, например, некоторые учреждения в кантоне Цюрих уже провели реформы в последние годы и месяцы.
Last Updated on 07.06.2024 by iskova