Молдова. Внешнеполитические успехи, внутриполитические вызовы

ТОЧКА ЗРЕНИЯ

После начала войны в Украине Республика Молдова получила значительное внимание и похвалу со стороны международного сообщества. Президент Майя Санду может похвастаться несколькими победами, включая получение статуса кандидата в члены Европейского Союза.

К сожалению, внутри страны ситуация остается сложной и может повлиять на будущее проевропейской и проукраинской политики страны. Нацеленные на Украину российские ракеты, которые недавно пересекли воздушное пространство Молдовы, демонстрируют, что роль Молдовы в войне крайне важна.

Хорошей новостью является то, что Соединенные Штаты и Европа твердо поддерживают молдавское правительство.

С начала войны произошло много громких событий. В марте страну посетил секретарь США Энтони Блинкен, а в июле премьер-министр Молдовы Наталья Гаврилица посетила Вашингтон и встретилась с Блинкеном.

Что касается интеграции Молдовы в Европу, то в июне был получен статус кандидата в члены ЕС, хотя для получения членства необходимо более активное развитие и эффективное управление.

Европейские лидеры регулярно посещают Кишинев (на момент написания статьи страну посещает президент Грузии),  президент Санду совершает зарубежные поездки, и все свидетельствует о том, что Европе нравится то, что делает Санду.

6 октября Санду объявила, что Молдова будет принимать саммит Европейского политического сообщества в 2023 году, а это означает, что 44 европейских лидера посетят страну весной следующего года.

Молдавские военные повысили свой потенциал благодаря тренировкам с европейскими и американскими военными.

С 10 по 21 октября молдавские войска совместно с румынскими и британскими войсками проводят учения Joint Combined Exchange Training 2022. Кроме того, продолжается тесное партнерство с Национальной гвардией Северной Каролины США, и американские военнослужащие приняли участие в многонациональных учениях «Огненный щит-2022» на военной базе Бульбоака (РМ) в сентябре. Тем не менее, программы приобретения вооружений остаются минимальными из-за ограниченного оборонного бюджета.

Таким образом, в то время как внешняя политика президента Санду имеет относительно твердую европейскую ориентацию и многочисленные успехи, ситуация становится более проблематичной на внутриполитическом фронте. В недавнем опросе Партия действия и солидарности (ПАС) Санду набрала 19,4%, уступая промосковскому Блоку коммунистов и социалистов (БКС) с 20,8% и чуть выше популистской, но дружественной Москве партии Шор (ШОР), которая набрала 16,7%.

Более того, в ближайшие несколько лет в стране пройдут выборы:

• местные в 2023 году;
• президентские в 2024 году;
• и парламентские в 2025 году.

Хотя президент Санду, вероятно, будет переизбрана, ее ПАС, скорее всего, потеряет контроль над парламентом, что усложнит управление страной для Санду.

Энергетическая безопасность является большой проблемой для Молдовы, которая зависит от российского газа, поставляемого «Газпромом». Газ стал политическим оружием, которое Москва также использует для поддержки сепаратистского, дружественного России региона Приднестровье в Молдове. Аналогичным образом, Россия склонна отключать газопровод, чтобы наказать Молдову.

В начале октября российский «Газпром» заявил, что будет поставлять только 5,7 млн. куб. м/сутки газа молдавской компании «Молдовагаз» «в связи с блокированием Украиной транзита газа через пункт пропуска «Сохрановка»». Отношения между Украиной и Газпромом остаются сложными, но это не первый случай, когда Москва использует свои экономические и энергетические рычаги против Молдовы. (Ситуация усложняется тем, что Молдова покупает электроэнергию у Приднестровья, производимую с помощью российского газа).

Более того, в августе Россия также ограничила импорт молдавской сельскохозяйственной продукции, мотивируя это наличием вредителей и болезней растений — приднестровский импорт не пострадал. В октябре Москва разрешила трем молдавским предприятиям возобновить экспорт (любопытный факт:  все они расположены в Оргеевском районе, где дружественная Москве партия «Шор» контролирует местные органы власти).

Коммунисты/социалисты и партия Шор пытаются использовать энергетические проблемы и растущую стоимость жизни (инфляция составляет 34% и продолжает расти) для давления на правительство Санду.

Протесты в Кишиневе в последние месяцы стали практически постоянными. Правда, молдавские журналистские расследования выявили, что многие протесты были проплачеными.

Хотя поддержку БКС и СОР нельзя недооценивать, она все еще не составляет большинства. Санду должна способствовать большей прозрачности правительства и лучшему общению со своими гражданами, чтобы объяснить, откуда берутся проблемы Молдовы и что ее правительство делает для их решения.

Такие институты, как Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР), пытаются помочь облегчить проблемы Молдовы, связанные с энергетикой.

В июле ЕБРР предоставил кредит в 300 миллионов евро, чтобы помочь Кишиневу приобрести стратегические запасы газа. Но это краткосрочное решение долгосрочной проблемы. Комплексная стратегия диверсификации молдавской энергетики должна начаться сегодня.

Хотя зависимость от российского газа неизбежна в ближайшем и среднесрочном будущем, Кишинев должен быть более активным в поиске альтернативных поставщиков газа и новых вариантов энергии, при этом в правильном ключе и постоянно информируя молдаван о том, что делает правительство для борьбы с дезинформацией.

В дополнение к этому анализу важно отметить, что российские ракеты, поразившие энергетическую сеть Украины, затронут и Молдову. Киев объявил, что приостановит экспорт энергоносителей, и пока неясно, на какой срок. Таким образом, молдавские чиновники просят граждан сократить потребление электроэнергии в пиковое время.

Румыния объявила, что будет поставлять электроэнергию в Молдову, чтобы компенсировать эти потери. Иными словами, существует множество способов, с помощью которых война влияет на энергетическую безопасность Молдовы.

Президент Майя Санду довольно эффективно провела Молдову через пандемию COVID-19 и почти восемь месяцев войны (и далее по списку) на пороге страны, в противостоянии с Россией, принимая украинских беженцев и внедряя эффективное управление и прозрачность. За это, в целом, ее и поддержали Вашингтон, Брюссель и европейские лидеры.

Однако неэффективные коммуникации ее правительства с населением, экономический и энергетический кризисы могут легко подорвать поддержку внутри страны.

Помимо моральной поддержки со стороны Вашингтона и Брюсселя, Кишинев нуждается в краткосрочной энергетической помощи, чтобы помочь молдавскому населению с наступлением зимы.

Хотя Молдова не обладает военной или экономической мощью, она стала жизненно важным союзником Украины.

Однако нынешняя политика Кишинева может быть эффективной и устойчивой только в том случае, если она поможет населению Молдовы.

19 октября 2022 г.

Автор: Уайлдер Алехандро Санчес

Уайлдер Алехандро Санчес — президент Second Floor Strategies, консалтинговой фирмы в Вашингтоне (округ Колумбия). Он является аналитиком, отслеживающим вопросы обороны, геополитики и торговли в Западном полушарии, Восточной Европе и Центральной Азии.

Источник: Geopolitical Monitor

Last Updated on 20.10.2022 by iskova