РОССИЯ ЗАБЛОКИРОВАЛА КОНСЕНСУС

Конференция по рассмотрению действия  Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО): “Заключительный документ” не может быть принят из-за российской оппозиции,- пишет NHK.
27 авг 2022, 17:33.

Конференция по рассмотрению действия ДНЯО (Договора о нераспространении ядерного оружия), на которой обсуждается направление глобального ядерного разоружения, провела последний день заседаний, но итоговый  документ не был принят из-за несогласия России с проектом “итогового документа”, поскольку конфликт вокруг ситуации в Украине не удалось разрешить.

Неспособность обзорной конференции достичь соглашения, как и семь лет назад, неизбежно привела к дальнейшей пробуксовке глобального ядерного разоружения.

Конференция по рассмотрению действия ДНЯО, которая проходила в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке в течение четырех недель, провела свое заключительное пленарное заседание во второй половине дня 26 июня, примерно в 8.30 утра (по японскому времени) 27 июня.

Во время этого заседания президент Слаубинен заявил, что “к сожалению, только одна страна возразила” против “окончательного документа”, по которому было запрошено соглашение, после чего представителя России попросили выступить: “Документ должен отражать позицию каждой страны и быть сбалансированным. К сожалению, с этим документом дело обстоит иначе”, – и он выразил свою неспособность согласиться.

В результате единогласного согласия достичь не удалось, и “итоговый документ” не был принят.

Самым большим предметом спора стало отношение к Запорожской атомной электростанции на юго-востоке Украины, которая находится под контролем российских военных и подвергается одному обстрелу за другим, и которая является предметом продолжающегося конфликта между Россией и некоторыми украинскими и европейскими государствами.

Проект “итогового документа”, представленный председателем накануне, хотя и выражал серьезную обеспокоенность военной деятельностью вокруг завода, не осуждал  именно Россию и ограничивался выражением “подтверждая важность контроля со стороны украинских властей”, но Россия все равно выразила “возражение”.

На проведение обзорной конференции повлияла ситуация в Украине, и дискуссии были спорными от начала до конца.

Непринятие итогового документа, как это было семь лет назад, подорвало доверие к режиму ДНЯО и сделало неизбежным дальнейшее торможение глобального ядерного разоружения.

Позиция РФ

На последнем пленарном заседании Конференции по рассмотрению действия ДНЯО, состоявшемся в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке 26 июня, представитель России сказал о проекте итогового документа: “Документ должен отражать позиции государств и быть сбалансированным. К сожалению, в данном документе этого нет”, – возразил он.

Он добавил: “Некоторые предметы необходимо изменить. Если есть желание, мы потратим время на достижение соглашения. Но если вы этого не хотите, то мы не можем согласиться с принятием этого проекта”, указывая на то, что они не могут договориться.”

Позиция США

Представитель США: “Россия несет ответственность за срыв конференции
По поводу того, что Конференция по рассмотрению действия ДНЯО не смогла принять итоговый документ из-за противодействия России, представитель США заявил, что “проект итогового документа не отразил кризис, создаваемый Запорожской атомной электростанцией”.

Он добавил: “Россия несет ответственность за срыв конференции. Требование России внести изменения в проект текста не было мелочью и являлось попыткой прикрыть свою попытку стереть Украину с лица земли”.

ЕС
Представитель ЕС: “Сильно разочарован тем, что российская агрессия и другие факторы затруднили достижение соглашения”.

По поводу того, что Конференция по рассмотрению действия ДНЯО не смогла принять итоговый документ из-за противодействия России, представитель Европейского Союза (ЕС) сказал:

“Мы сильно разочарованы тем, что не было достигнуто соглашение по ядерному разоружению, ядерному нераспространению и мирному использованию ядерной энергии, все из которых обсуждались на конференции и привели к конкретному прогрессу. Мы разочарованы тем, что соглашение не было достигнуто”.

Он добавил: “Было очень трудно достичь соглашения из-за неприемлемой агрессии России против Украины и других факторов. Мы продолжаем осуждать неоправданную агрессию России”.

Он также выразил обеспокоенность ситуацией на Запорожской атомной электростанции на юго-востоке Украины, которая подвергается постоянным обстрелам со стороны российских военных, и призвал Россию “вернуть станцию под контроль украинских властей”. Мы будем неоднократно обращаться к России с призывом немедленно прекратить агрессию и вывести свои войска с украинской территории”.

Представитель Украины: “Изоляция России была очевидна на конференции.

Что касается непринятия итогового документа на Конференции по рассмотрению действия ДНЯО – Договора о нераспространении ядерного оружия из-за российской оппозиции, украинский представитель сказал: “К сожалению, Россия не намерена активно поддерживать режим ДНЯО. Благодаря этой конференции стало ясно, насколько изолирована Россия”, и осудил отношение России.

С другой стороны, он выразил благодарность за поддержку со стороны других стран, заявив, что “страны выразили решительную поддержку Украине и дали нам понять, что мы не изолированы, в то время как Украина подвергается нападению со стороны государства, обладающего ядерным оружием”.

Он также выразил сильное ощущение кризиса, заявив, что Запорожская атомная электростанция на юго-востоке Украины, которая находится под контролем российских военных и подвергается одному обстрелу за другим, “постоянно атакуется российскими силами и находится на грани ядерной катастрофы”.

За этим заявлением последовали десятки секунд аплодисментов в зале, демонстрируя солидарность стран по отношению к Украине.

Председатель ДНЯО Слаубинен: “Мы продолжали переговоры с Россией, но нам не удалось достичь соглашения”.

После завершения Конференции по рассмотрению действия ДНЯО, которая завершилась 26 июня, Слаубинен провел пресс-конференцию в штаб-квартире ООН, где проходила конференция, чтобы объяснить, почему итоговый документ не может быть принят.

Российская делегация указала, что “не может поддерживать атомные электростанции в Украине под российским контролем без существенных изменений”.

Он добавил: “Мы задержали последнее пленарное заседание на несколько часов, чтобы попытаться найти формулировку, которая была бы приемлема для России, но мы не смогли достичь соглашения”.

Коити Кавано, председатель Совета по связям с хибакуся Центра мирных действий Нагасаки, одной из основных организаций хибакуся в Нагасаки, сказал:

“Еще до начала Конференции по рассмотрению действия ДНЯО были опасения, что соглашение может быть не достигнуто… Тот факт, что на этот раз ДНЯО не удалось достичь соглашения, поднимает новые вопросы о том, как мир будет реагировать на реальность того, что ДНЯО, договорной режим предотвращения распространения ядерного оружия, не будет функционировать вообще. Если эта проблема не будет решена, ядерное оружие останется без контроля, и я думаю, что это очень страшно.

Относительно усилий японского правительства во время конференции по поиску компромисса с другими странами, выступая в роли “моста”, он сказал:

“Я не думаю, что другие страны оглянутся назад, если Япония скажет “мост”, не отступая от японо-американского договора о безопасности, и я думаю, что это был результат конференции. Я думаю, что именно это и произошло”. Он также выразил обеспокоенность тем, что Япония потеряет доверие, потому что она не сделала ничего, кроме разговоров о “наведении мостов”.

Кунихико Сакума, президент Конфедерации организаций пострадавших от атомной бомбы префектуры Хиросима, еще одной организации, посетившей Хиросиму в связи с Конференцией по пересмотру, сказал NHK: “Очень жаль, что итоговый документ не удалось принять. Я надеюсь, что в будущем представится возможность еще раз обсудить этот вопрос. Даже если итоговый документ не будет принят, мы продолжим работу из Хиросимы и будем призывать к отмене ядерного оружия, как мы это делали в прошлом.

Хибакуша, выступавшие с речами: “Высокомерие и нелояльность государств, обладающих ядерным оружием, привели к такому исходу”.

По поводу того, что Конференция по рассмотрению действия Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) не смогла принять итоговый документ, как это было семь лет назад, Сейко Вада, выживший после взрыва ядерной бомбы в Нагасаки, который также выступил с речью на конференции, сказал NHK: “Я надеялся, что эта конференция обретет какой-то свет, но очень жаль, что мы не смогли договориться об итоговом документе. Очень жаль, что мы не смогли согласовать итоговый документ. Именно высокомерие и нелояльность государств, обладающих ядерным оружием, привели к такому исходу, и я сожалею, что мы не можем даже увидеть такие признаки, хотя мы говорим, что у нас одна и та же цель – отмена ядерного оружия. Несмотря на это, мы не можем сдаться, и как люди, пережившие взрывы атомной бомбы, мы будем продолжать призывать к отмене ядерного оружия.

Мэр Хиросимы  Мацуи отметил, что как президент Конференции мэров за мир, в которую входят местные органы власти Японии и других стран, ставящие своей целью отмену ядерного оружия, он “хотел бы работать с мэрами городов-членов по всему миру для продвижения культуры мира, отвергающей насилие во всех формах, чтобы защитить безопасность граждан и создать среду, в которой политики не полагаются на ядерное сдерживание, а стремятся к внешней политике через диалог”. Мы хотели бы способствовать созданию внешнеполитической среды, в которой политики не полагаются на ядерное сдерживание и стремятся к внешней политике, основанной на диалоге”.

Мэр Нагасаки Тауэ: “Государства, обладающие ядерным оружием, должны осознавать свою особую ответственность”.

Мэр Нагасаки Тауэ прокомментировал: “Как житель города Нагасаки, подвергшегося атомной бомбардировке, я испытываю большое разочарование и сильное негодование. Результаты этой встречи серьезно подорвали доверие к самому режиму ДНЯО, и я призываю правительство России и другие ядерные государства, выступившие против проекта итогового документа, осознать, что они несут особую ответственность в рамках ДНЯО, и предпринять немедленные действия для полного выполнения своих договорных обязательств и прошлых соглашений в рамках ДНЯО”. Я настоятельно призываю их сделать это”.

Заместитель министра иностранных дел Японии Такеи: “Только Россия заблокировала консенсус”

Заместитель министра иностранных дел Шунсуке Такэи, присутствовавший на Конференции по рассмотрению действия ДНЯО, выразил сильное сожаление по поводу того, что итоговый документ не был принят из-за противодействия России: “Мы приложили все возможные усилия до самого конца, но только Россия заблокировала этот консенсус, и итоговый документ не был принят. Он выразил сильное сожаление, что только Россия заблокировала этот консенсус и не приняла итоговый документ”, и подверг резкой критике ответные действия России.

С другой стороны, по поводу того, что Конференция по рассмотрению действия ДНЯО второй раз подряд не смогла достичь соглашения, он сказал: “В ходе переговоров до сих пор делегации каждой страны искренне и энергично стремились к соглашению, выходящему за рамки их позиций, и я считаю, что стороны разделяли понимание важности ДНЯО для поддержания и укрепления ДНЯО. Сама Россия не сделала никаких негативных заявлений о самом режиме ДНЯО, и мы не считаем, что направление, к которому стремятся стороны, пострадало”, – указав, что встреча достигла определенной степени успеха.

Касаясь Хиросимского плана действий, плана действий Японии по отмене ядерного оружия, о котором премьер-министр Кисида объявил в первый день конференции, он сказал: “Мысли и конкретные предложения Японии, особенно ее образовательные программы, нашли понимание и поддержку многих стран. Мы признаем, что создали определенную тенденцию для ядерного разоружения в будущем. Мы должны двигаться вперед на основе дискуссий, состоявшихся на этой конференции”, – сказал он, подчеркивая важность конференции.

Комиссар ICAN Кавасаки: “Необходимо срочно укрепить международную систему для продвижения ядерного разоружения”.

По поводу того, что Конференция по рассмотрению действия ДНЯО не смогла принять итоговый документ, как это было семь лет назад, член Международного руководящего комитета Международной кампании за ликвидацию ядерного оружия (ICAN) Сатоси Кавасаки сказал в интервью NHK: “Россия, которая выступала против итогового документа, очень виновата, но я также думаю, что это проблема всех государств, обладающих ядерным оружием. Я думаю, что это также является проблемой для ядерных государств в целом. Эгоистичное поведение государств, обладающих ядерным оружием, было очень заметным в дискуссиях за последний месяц, и я чувствую, что в результате были выражены эгоизм и высокомерие”, – осудил он отношение государств, обладающих ядерным оружием.

Он добавил: “Стало ясно, что ДНЯО, в котором государства, обладающие ядерным оружием, постоянно блокируют все, что им не нравится, недостаточно для достижения отмены ядерного оружия. Более того, я очень обеспокоен тем, что мир будет двигаться в направлении тенденции, когда у нас не останется иного выбора, кроме как полагаться на силу, а не на закон, поскольку авторитет международного права неоднократно был поколеблен. Крайне важно, чтобы нам удалось не сбиться с курса и восстановить режим ДНЯО, и не полагаться только на него, а сформировать широкое международное общественное мнение, чтобы окружить государства, обладающие ядерным оружием, путем увеличения числа стран, участвующих в Конвенции по ядерному оружию, с посланием, что ядерное оружие фундаментально запрещено, и укрепить международный режим для продвижения ядерного разоружения. Эксперт отметил, что “мир находится в процессе отмены ядерного оружия”.

Эксперт: “На пути к отказу от ядерного оружия важно вернуться к исходной точке и подтвердить ее”.
По поводу того, что Конференция по рассмотрению действия ДНЯО не смогла принять итоговый документ, как это было семь лет назад, профессор Такао Такахара из Университета Мэйдзи Гакуин, специализирующийся на международной политике, сказал NHK: “Тот факт, что смысл существования ДНЯО начал колебаться из-за того, что два раза подряд не удалось принять итоговый документ, может стать откатом для международного коллаборационизма. Было отмечено, что ДНЯО имеет ограничения, например, тот факт, что не все государства, обладающие ядерным оружием, являются его подписантами. Важно вернуться к исходной точке и подтвердить, что ядерное оружие является проблемой для всех стран мира и что необходимо регулировать ядерное оружие через международные договоры, чтобы добиться отмены ядерного оружия.

С другой стороны, в свете того, что многие государства в этот раз продемонстрировали свое согласие с итоговым документом, он сказал: “Тот факт, что мы были на грани согласования итогового документа, означает, что мы смогли увидеть точку приземления, с которой все страны могли бы согласиться, и я думаю, что там были пункты, которые были более продвинутыми, чем на предыдущей конференции. Те пункты, по которым мы смогли подтвердить, что международное соглашение находится на грани достижения на этой конференции, являются отправной точкой для будущих дискуссий, и я бы сказал, что это прогресс. Тот факт, что мы не смогли договориться об итоговом документе, не означает, что конференция была бессмысленной”.
Эксперт: “Мы не должны воспринимать это как неудачу, мы должны двигаться дальше к своим целям”.

Профессор Нобумаса Акияма из Университета Хитоцубаси, который участвовал в Конференции по рассмотрению действия ДНЯО в качестве советника японской делегации, дал интервью NHK после конференции.

В этом интервью профессор Акияма сказал, что Конференция по рассмотрению действия ДНЯО “проходила в беспрецедентной ситуации, когда одно государство совершило агрессию против другого государства и находилось в состоянии войны”, и отметил, что военная агрессия России против Украины оказала значительное влияние на ход конференции.

Что касается Запорожской атомной электростанции на юго-востоке Украины, которая была в центре внимания конференции, проект итогового документа временно включал формулировку, выражающую серьезную озабоченность российской военной деятельностью, но позже она была ослаблена до формулировки, в которой Россия не упоминалась по имени.

Профессор Акияма заявил, что “проект был написан таким образом, что любой мог понять его, не упоминая Россию по имени, что могло быть неприемлемо для России”, и выразил мнение, что тот факт, что Россия не приняла формулировку о ситуации в Украине в проекте итогового документа, стал фактором, по которому документ не был принят. Он также заявил, что “окончательный документ был принят два раза подряд”.

Он добавил: “Очень жаль, что итоговый документ не был принят два раза подряд. Есть не мало людей, которые ставят под сомнение значение ДНЯО и его процесса, потому что он не был принят”, – сказал он.

Что касается роли Японии в будущем, он сказал: “Конференция по рассмотрению действия ДНЯО признала, что очень важно найти общие интересы между государствами, обладающими ядерным оружием, и государствами, не обладающими ядерным оружием, а также между государствами с различными интересами. Ожидается, что Япония будет играть роль связующего звена в будущем, проявляя сознательность и ответственность”.

Источник: NHK, 27 августа 2022 г.

Last Updated on 27.08.2022 by iskova