• Парижское соглашение – юридически обязательный международный договор по тематике изменения климата.
• Он был принят 196 Сторонами на 21-й сессии Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (КС-21 РКИК ООН) 12 декабря 2015 года в Париже.
• Вступление Соглашения в силу состоялось 4 ноября 2016 года.
• Задача Парижского соглашения – удержание прироста глобальной средней температуры намного ниже 2 градусов Цельсия сверх доиндустриальных уровней при приложении усилий в целях ограничения роста температуры до 1,5 градусов Цельсия.
• Для выполнения этой стратегической цели страны стремятся к максимально скорому прохождению пика глобальной эмиссии парниковых газов для построения климатически нейтрального мира к середине XXI века.
• Парижское соглашение – ключевой элемент многостороннего климатического процесса.
• Это первый в истории юридически обязательный документ, объединяющий страны в стремлении достичь общую цель в отношении борьбы с изменением климата и адаптации к нему.

Парижское соглашение подписано в 2015 году 196-ю Сторонами с намерением изменить траекторию своего роста и поставить мир на рельсы устойчивого развития.

В Парижском соглашении  ставятся следующие цели:

• удержание прироста глобальной средней температуры в пределах 1,5-2°С сверх доиндустриальных уровней;
• повышение способности адаптироваться к неблагоприятным воздействиям изменения климата, содействие сопротивляемости к нему и развитие при низком уровне выбросов парниковых газов таким образом, который не ставит под угрозу производство продовольствия;
• приведение финансовых потоков в соответствие с траекторией развития, характеризующейся низким уровнем выбросов и сопротивляемостью к изменению климата.

Как работает Парижское соглашение?

• Осуществление Парижского соглашения требует экономической и социальной трансформации на базе наилучших имеющихся научных данных.
• Соглашение предусматривает пятилетний цикл наращивания странами амбициозности целей по борьбе с изменением климата.
• Документ предполагает направление странами в Секретариат ООН по климату до 2020 года своих планов по борьбе с изменением климата – Определяемых на национальном уровне вкладов (ОНУВ).

Определяемые на национальном уровне вклады (ОНУВ)

• Определяемые на национальном уровне вклады (ОНУВ) являются ключевым элементом Парижского соглашения и способствуют достижению его долгосрочных целей.
• Каждая Сторона Соглашения подготавливает, сообщает и сохраняет последовательные определяемые на национальном уровне вклады, которых она намеревается достичь.
• Стороны принимают внутренние меры по предотвращению изменения климата, с тем чтобы достичь целей таких вкладов.
• При сообщении (раз в 5 лет) своих определяемых на национальном уровне вкладов все Стороны представляют информацию, необходимую для обеспечения ясности, транспарентности и понимания.
•  Сторона может в любое время скорректировать свой существующий определяемый на национальном уровне вклад в целях повышения его уровня амбициозности в соответствии с руководящими указаниями, принятыми Конференцией Сторон, действующей в качестве совещания Сторон настоящего Соглашения.
• ОНУВ отражают усилия конкретных стран по снижению выбросов на национальном уровне и по адаптации к последствиям изменения климата.
• Чтобы достичь целей таких вкладов, Стороны принимают национальные меры по смягчению изменения климата.
• Определяемые на национальном уровне вклады, сообщенные Сторонами, регистрируются в публичном реестре, который ведется секретариатом.  Стороны ведут учет своих определяемых на национальном уровне вкладов.
• Каждая Сторона надлежащим образом участвует в процессах планирования и осуществлении действий в области адаптации, включая разработку или укрепление соответствующих планов, политики и/или вкладов, которые могут включать: a) осуществление действий, обещаний и/или усилий по адаптации; b) процесс формулирования и осуществления национальных планов в области адаптации; c) оценку воздействий изменения климата и уязвимости в целях формулирования определяемых на национальном уровне приоритетных действий, принимая во внимание потребности наиболее уязвимых людей, мест и экосистем; с!) мониторинг и оценку планов, политики, программ и действий в области адаптации и обучение на их основе; и е) повышение сопротивляемости социально-экономических и экологических систем, в том числе путем диверсификации экономики и устойчивого управления природными ресурсами.

Долгосрочные стратегии

С целью достижения долгосрочной цели Парижского соглашения документ призывает страны разработать и направить к 2020 году в Секретариат ООН по климату Долгосрочные стратегии развития с низким уровнем выбросов парниковых газов.

Стратегии содержат детали долгосрочного планирования в отношении ОНУВ. В отличие от разработки последних, подготовка Стратегий не является обязательством Сторон. Тем не менее, они встраивают ОНУВ в контекст национальных долгосрочных приоритетов в области планирования и развития.

Как страны осуществляют взаимную поддержку?

Парижское соглашение является основой для оказания поддержки странам, нуждающимся в финансовой и технологической помощи, а также в содействии в отношении наращивания потенциала.

Финансирование

• Парижское соглашение подчеркивает, что развитые страны должны играть ведущую роль в мобилизации финансовых средств для поддержки более уязвимых государств.
• При этом прочие страны также призываются оказывать соответствующую финансовую помощь.
• Климатическое финансирование необходимо для смягчения последствий изменения климата поскольку для существенного снижения эмиссии необходимы масштабные инвестиции.
• Климатическое финансирование также важно и в контексте адаптации, так как приспособление к меняющемуся климату требует значительных финансовых средств.

Технологическая поддержка

• Парижское соглашение нацелено на полную реализацию разработки и передачи технологий в целях повышения сопротивляемости к изменению климата и сокращения выбросов парниковых газов. Соглашение учреждает
•  Рамки по вопросам технологий для обеспечения всеобъемлющего руководства работой Механизма по технологиям.
• Разработка и передача технологий осуществляется по линии подразделений механизма по стратегическим вопросам и осуществлению.

Наращивание потенциала

Не все развивающиеся страны обладают необходимым потенциалом для противодействия вызовам, связанным с изменением климата. Таким образом Парижское соглашение отводит важную роль связанному с изменением климата наращиванию потенциала развивающихся стран и призывает развитые страны усилить поддержку соответствующих мер.

• В Парижском соглашении страны предусмотрели создание Рамок для осуществления расширенной отчётности (РРО).
•  В соответствии с этими Рамками, начиная с 2024 года государства будут отчитываться в отношении принимаемых мер по борьбе с изменением климата и прогресса в отношении смягчения последствий изменения климата, адаптации и полученной или предоставленной поддержки с соблюдением принципов транспарентности.
• Соглашение также предусматривает процедуры по рассмотрению направленной отчётности с участием международных экспертов.
• Полученная в ходе РРО информация будет лежать в основе Глобального подведения итогов – процесса по оценке коллективного прогресса в достижении долгосрочных климатических целей.
• Итогом этой процедуры станет разработка рекомендаций для государств по постановке более амбициозных целей в ходе их дальнейшего пересмотра.

Достигнутые успехи на сегодняшний день

• Несмотря на то, что для достижения целей Парижского соглашения необходимо значительно нарастить меры по борьбе с изменением климата, за прошедшие годы были разработаны новые низкоуглеродные решения и открыты новые рынки для «чистых» технологий.
• Всё больше стран, регионов, городов и компаний устанавливают цели по достижению углеродной нейтральности.
• Нетто-нулевые технологии становятся конкурентноспособными в самых разных секторах экономики, охватывающих сегодня 25 % глобальных выбросов парниковых газов. Этот тренд создал много дополнительных возможностей для ранних адептов этих технологий, что наиболее заметно в секторах электроэнергетики и транспорта.
• К 2030 году нетто-нулевые технологии могут стать конкурентноспособными в секторах экономики, охватывающих более 70% глобальной эмиссии.