Компания «Eurasia Group» -мировой лидер в области анализа политических рисков и консалтинга, представила обзор «Главные риски 2024 года».
Top Risks — это ежегодный прогноз Eurasia Group о политических рисках, которые с наибольшей вероятностью проявятся в течение года.Отчет за этот год был опубликован 8 января 2024 года.
30 сентября 2023 года советник по национальной безопасности Джейк Салливан заявил, что «на Ближнем Востоке сегодня спокойнее, чем было за последние два десятилетия».
Он сглазил.
Всего восемь дней спустя террористические атаки ХАМАСа потрясли регион до глубины души, выведя мир из состояния самоуспокоенности по палестинскому вопросу, разрушив чувство безопасности Израиля и превратив Ближний Восток в пороховую бочку.
Конечно, в утверждении Салливана все еще есть большая доля правды: Иран и страны Персидского залива стали ближе всего за последние годы благодаря прорыву между Эр-Риядом и Тегераном при посредничестве Китая.
Катар и Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГЗ) решили свои проблемы.
Режим прекращения огня в Йемене соблюдается. Сирия вернулась в дипломатическую петлю. Соглашения Авраама остаются в силе. И еще… все забыли о палестинцах.
Одно можно сказать наверняка: в этом регионе больше не царит спокойствие, и не будет спокойно еще целую вечность.
Существует сеть отношений сдерживания — Израиль и США, с одной стороны, Иран и его доверенные лица, с другой, и страны Персидского залива между ними, — которая до сих пор сдерживала войну в Газе.
Ни одна страна не хочет, чтобы в регионе разразилась война. Но порох уже высох, а количество игроков, несущих спички, повышает риск эскалации. Соответственно, нынешние боевые действия в Газе, вероятно, будут лишь первой фазой расширяющегося конфликта в 2024 году.
Одним из путей к эскалации могло бы стать решение Израиля нанести удар по «Хезболле».
Позиция Израиля в области безопасности после 7 октября определяется обязательством восстановить региональное сдерживание и устранить давние риски безопасности, с уклоном в упреждение угроз до того, как они материализуются.
Высшее израильское руководство пообещало «устранить» угрозу со стороны «Хезболлы» на своей северной границе, а военный кабинет обсуждает операцию по вытеснению группировки боевиков за реку Литани на юге Ливана, как того требует резолюция 1701 Совета Безопасности ООН. Это привело бы к столкновению с «Хезболлой».
У премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху есть свои причины продолжать кампанию в Газе или начать еще одну на севере: избежать свержения и возможного тюремного заключения.
Если бы Израиль нанес упреждающий удар, он, вероятно, подождал бы с этим до тех пор, пока боевые действия в Газе не утихнут, чтобы избежать полномасштабной войны на два фронта (первоначальный вывод некоторых израильских войск из Газы следует оценивать соответственно).
Американские военные почти наверняка окажут поддержку израильским усилиям. Иран, в свою очередь, будет помогать «Хезболле», наиболее важному звену в стратегии Тегерана по проецированию силы в Леванте.
Спираль эскалации может превратить теневую войну между США/Израилем и Ираном в кинетическую.
Аналогичная спираль могла бы быть инициирована «Хезболлой» при поддержке Ирана, если бы ее лидер Хасан Насралла считал, что уровень палестинских жертв в Газе или на Западном берегу стал невыносимо высоким.
И если бы Иран считал, что «Хезболла» находится под угрозой экзистенциальной деградации, уровень его поддержки группировки увеличился бы.
Боевики-хуситы также идут по пути эскалации.
Базирующиеся в Йемене бывшие повстанцы обладают внушительным арсеналом оружия, поставляемого Ираном, и стремятся укрепить свои позиции дома и в рамках поддерживаемого Тегераном «Фронта сопротивления».
У них более длинный поводок, но и меньшая защита от Тегерана, чем у других региональных прокси Ирана, и они более склонны к риску.
С ноября хуситы наносят ракетные удары и удары беспилотниками по Израилю, американским военным кораблям и коммерческим судоходным судам, угрожая безопасному проходу через Баб-эль-Мандебский пролив и Аденский залив — ключевые транзитные водные пути для нефти и товаров в Европу, Северную Америку и Азию.
В ответ США сформировали многонациональную военно-морскую оперативную группу для защиты судоходства и сдерживания хуситов.
Но йеменская группировка останется неудержимой и продолжит стрелять.
При этом он может непреднамеренно убить граждан США, что потребует более решительного ответа со стороны Вашингтона.
Если хуситы продолжат идти по этому пути, удары по их базам в Йемене становятся все более вероятными, что приведет к более прямому втягиванию Соединенных Штатов и их союзников в войну.
Наконец, шиитские ополченцы, действующие в Ираке и Сирии, систематически усиливают свои атаки на американские базы с благословения Тегерана, но, по крайней мере, частично, под влиянием местной политической динамики.
Эти атаки трудно предотвратить, и соответственно возрастает вероятность непреднамеренных последствий.
Риски, связанные с потерями со стороны США, особенно серьезны.
Вашингтон ясно дал понять, что любые смерти США приведут к широкомасштабному возмездию, и что Иран будет привлечен к прямой ответственности.
Все эти пути создают риски для мировой экономики.
Большинство крупнейших в мире судоходных компаний уже приостановили транзит через Красное море в ответ на удары хуситов, парализовав критически важный водный путь, через который проходит 12% мировой торговли.
Продолжающиеся атаки хуситов будут поддерживать высокие тарифы на страхование грузов, нарушать глобальные цепочки поставок и создавать инфляционное давление.
Кроме того, чем ближе конфликт подходит к Ирану, тем выше риск перебоев с потоками нефти как в Красном море, так и в Персидском заливе, что приведет к росту цен на нефть.
Любые шаги Израиля, США или других стран по блокированию экспорта нефти из Ирана в 1,4 млн баррелей в день с помощью санкций или военных ударов спровоцируют ответные меры со стороны Тегерана, которые поставят под угрозу большие объемы экспорта нефти и СПГ из региона (хотя худший сценарий — закрытие Ормузского пролива — остается очень маловероятным).
Конфликт также усилит существующие глобальные разногласия и нарушит политику.
Антиизраильские настроения разгораются по всему Ближнему Востоку, среди мусульманского населения по всему миру и — все чаще — на Глобальном Юге.
В настоящее время Соединенные Штаты находятся в такой же глобальной изоляции в своей поддержке Израиля, как и Россия в связи с ее вторжением в Украину.
По мере того, как война в Газе затягивается, раскол между Вашингтоном и остальным миром будет нарастать.
Разногласия углубятся и внутри США, где общественное мнение об Израиле и Палестине меняется вместе с демографией страны.
Большинство представителей поколения Z теперь считают оправданными теракты 7 октября — самые страшные акты насилия против евреев со времен Холокоста.
Недовольство среди молодых американцев, меньшинств и прогрессистов непоколебимой поддержкой Израиля президентом Джо Байденом нанесет ущерб демократам на выборах 2024 года.
Однако самый опасный раскол остается между израильтянами и палестинцами.
Израильтяне по всему политическому спектру в подавляющем большинстве поддерживают полное уничтожение ХАМАСа, что бы это ни значило и как бы невероятным это ни было.
Тем временем все большее большинство палестинцев на Западном берегу реки Иордан и в Газе поддерживают ХАМАС.
По-прежнему возможны новые временные прекращения огня в связи с нынешними боевыми действиями в Газе, особенно с учетом сильного международного давления, стоящего за ними…
Но крайне маловероятно, что они окажутся устойчивыми.
Чем дольше будет продолжаться война, тем больше будет радикализироваться оба населения. Это увеличит риск повстанческих движений в Газе, смертоносных столкновений на Западном берегу реки Иордан и в Иерусалиме, а также террористических атак в Израиле, которые спровоцируют дальнейший военный ответ.
Само собой разумеется, что расширение израильско-палестинского насилия делает перспективы возможного решения о двух государствах все более туманными.
Наконец, и, возможно, самое тревожное, что этот конфликт будет разжигать политический и религиозный экстремизм на Ближнем Востоке и в других местах.
Демонстрации могут вспыхнуть в арабских и мусульманских странах, когда израильские войска убивают или перемещают большое количество палестинских гражданских лиц в Газе, или в ответ на насилие и репрессии со стороны поселенцев на Западном берегу реки Иордан и в Иерусалиме.
Эти беспорядки могут дестабилизировать страны с большим населением палестинских беженцев, такие как Египет и Иордания, и, в крайнем случае, вынудить их правительства разорвать связи с Израилем.
Все это время исламские террористические группировки будут использовать изображения и данные о жертвах из Газы в качестве инструментов пропаганды и вербовки, а насилие против евреев резко возрастет во многих странах.
Насилие со смертельным исходом, связанное с войной, уже обрушилось на Европу, и Соединенные Штаты также уязвимы.
Last Updated on 26.07.2024 by iskova