СТРАСБУРГ 15 ДЕКАБРЯ 2023 г.

15 декабря была опубликована Дорожная карта Генерального секретаря по вовлечению гражданского общества в деятельность Совета Европы на 2024-2027 годы (SG/Inf(2023)28)).

Комитет министров приветствовал «дорожную карту» в качестве важного шага по выполнению соответствующих частей Рейкьявикской декларации, в которой содержится призыв к пересмотру и дальнейшему укреплению присутствия Организации и ее конструктивного взаимодействия с организациями гражданского общества и национальными правозащитными учреждениями. 

Как подтверждают Рейкьявикские принципы демократии, прилагаемые к Декларации, «гражданское общество является необходимым условием функционирующей демократии».

В «дорожной карте» представлены предложения Генерального секретаря СЕ по определению политики конструктивного вовлечения гражданского общества в целом, включая молодежное гражданское общество, во все аспекты межправительственной работы (нормотворчество, мониторинг и сотрудничество) на основе существующих рамок.

В докладе о первом регулярном обмене мнениями Генерального секретаря с гражданским обществом, состоявшемся 15 сентября, подчеркивается, что «дорожная карта» также отвечает мнениям гражданского общества относительно его участия в деятельности организации.

Напомню.

Еще в 2018 г. Комитетом министров СЕ (28 ноября 2018г.) на 1330-м заседании зам.министров принято

“Рекомендация CM/Rec(2018)11 Комитета министров государствам-членам о необходимости усиления защиты и продвижения пространства гражданского общества в Европе”, 

(п.II. Национальные меры по защите пространства гражданского общества)

Государства-члены должны принимать эффективные меры по защите пространства гражданского общества, в частности, чтобы:

a. предотвращения нарушений прав правозащитников, включая клеветнические кампании, угрозы и нападения на них, а также другие попытки помешать их работе;

b. обеспечить независимое и эффективное расследование таких действий и привлечь виновных к ответственности с помощью соответствующих административных мер или уголовных процедур, а также обеспечить, чтобы уголовное, гражданское и административное законодательство и процедуры не применялись таким образом, чтобы препятствовать деятельности правозащитников и криминализировать ее;

c. обеспечить, уважая свои правовые традиции, независимость своих судебных систем и гарантировать наличие эффективных средств правовой защиты для тех, чьи права и свободы нарушены;

d. рассмотреть вопрос о предоставлении или, при необходимости, об укреплении компетенции и потенциала НПЗУ (независимых правозащитных учреждений) для эффективного выполнения ими своей роли по защите пространства гражданского общества посредством осуществления функций мониторинга, расследования, отчетности и рассмотрения жалоб;

e. содействовать эффективному доступу правозащитников, НПЗУ и организаций гражданского общества к международным и региональным правозащитным механизмам, включая Европейский суд по правам человека, Европейский комитет по социальным правам и другие механизмы защиты прав человека в соответствии с применимыми процедурами;

f. Обеспечить меры по оперативной помощи и защите правозащитников, которым угрожает опасность в других странах, такие как, при необходимости, присутствие на судебных заседаниях и наблюдение за ними и/или, если это возможно, выдача срочных виз.

(п.III. Национальные меры по развитию пространства гражданского общества)

Государства-члены должны принимать эффективные меры по развитию пространства гражданского общества, в частности, чтобы:

a. обеспечить доступ к ресурсам для поддержки стабильного финансирования правозащитников, включая НПЗУ и организации гражданского общества, и активизировать усилия по продвижению их деятельности;

b. обеспечить женщинам-правозащитникам доступ к специальной поддержке, финансированию и защите, в том числе от гендерного насилия, и гарантировать условия, в которых они могут работать, не подвергаясь насилию и дискриминации;

c. открыто признавать легитимность правозащитников, включая НПЗУ и организации гражданского общества, и публично поддерживать их работу, признавая их вклад в продвижение прав человека и развитие плюралистического общества;

d. содействовать и поддерживать программы, гарантирующие правозащитникам доступ к необходимым навыкам, инструментам и обучению, в которых они нуждаются, без дискриминации, чтобы дать им возможность и вооружить их для проведения правозащитной работы.

P.S. Так и ЖИВЕМ…