Аргумент Кеннеди против империализма

Рецензия на книгу Грегори Д. Клева, «Алжирская речь Джона Ф. Кеннеди 1957 года: политика антиколониализма в эпоху холодной войны» (Lexington, 2022).

2 июля 1957 года сенатор Джон Ф. Кеннеди выступил в Сенате с часовой и пятнадцатиминутной речью под названием «Империализм — враг свободы», в которой он призвал к резким изменениям в американской внешней политике, чтобы поддержать антиколониализм в Африке и Азии даже ценой разрушения связей с ключевыми союзниками по НАТО, такими как Франция, Португалия и Бельгия.

Это была первая большая внешнеполитическая речь Кеннеди, и в ней критиковалась политика президентов Трумэна и Эйзенхауэра, которые поддерживали войну Франции, чтобы удержать Алжир от независимости.

Новая книга Грегори Клева «Алжирская речь Джона Ф. Кеннеди 1957 года: политика антиколониализма в эпоху холодной войны» дает ключевое представление о переломном моменте в американской дипломатии и политике, имеющий последствия для нынешних вызовов, с которыми сталкиваются Соединенные Штаты и НАТО.

В 1957 году полмиллиона американских французских солдат увязли в жестокой военной кампании по подавлению 9 миллионов алжирцев, добивавшихся независимости.

Париж утверждал, что Алжир — не колония, а неотъемлемая часть «французской родины». Он также настаивал на том, что при вступлении Франции в НАТО Алжир был признан её составной частью, утверждая при этом, что статья 5 применима как к Франции, так и к Алжиру.

Ни один европейский союзник не утверждал ничего подобного о колониальных владениях.

Миллион жителей Алжира составляли европейские поселенцы, не являвшиеся коренными жителями страны. Именно они составили ключевое лобби против независимости.

В 1950-х годах во внешней политике Эйзенхауэра доминировал его жесткий госсекретарь Джон Фостер Даллес, который придерживался черно-белого взгляда на мир. Страны, по Даллесу, относились либо к союзникам США (как Франция), либо к вражескому коммунистическому лагерю (иными словами, кто не с нами — тот против нас). В таком взгляде не было места ни нейтралитету, ни Третьему миру.

Алжирцев поддерживал bete noire (злейший враг) Даллеса — президент Египта Гамаль Абдель Насер, герой арабского национализма.

Кеннеди справедливо утверждал, что такой подход игнорирует самую мощную силу в Африке и Азии — национализм. Эпоха великих европейских империй быстро подходит к концу, утверждал Кеннеди, и Вашингтону необходимо принять эти перемены и помочь делу независимости.

Алжир был главным символом антиколониальной борьбы, и Америка была не на правильной стороне.

В июне 1956 года Алжир посетил младший брат Джона Кеннеди — Тедди, и его отчет о поездке оказал важное влияние на отношение Кеннеди к Французской Северной Африке. Джон Кеннеди был открыт для диалога с Насером. И позже, уже будучи президентом, вел обширную переписку с египетским лидером.

В своей речи Кеннеди отверг юридический аргумент Франции о том, что Алжир является такой же частью «французской родины», как Нормандия или Эльзас, отметив, что, за исключением некоторых французских поселенцев, алжирцы не могут голосовать на французских выборах.

Кеннеди не призывал к прямому американскому вмешательству в дела Алжира, а, скорее, к посредничеству — возможно, со стороны НАТО или Марокко, чтобы положить конец трехлетнему насилию и признать «независимую субъектность» Алжира — кодовое слово для независимости.

Эта речь вызвала бурную реакцию и привела к тому, что в адрес Кеннеди было направлено больше писем, чем по любому другому вопросу в его сенаторской карьере.

Французское правительство было возмущено, равно как и администрация Эйзенхауэра и большинство республиканцев. Внешнеполитический истеблишмент был настроен негативно: бывший госсекретарь Дин Ачесон сказал, что речь была «наивной». Адлай Стивенсон сказал, что она была «ужасной». Но ей аплодировали либералы из Демократической партии, до этого относившиеся с подозрением к внешнеполитической позиции Кеннеди.

Конечно, Эйзенхауэр и Даллес не стали менять политику. Вместо этого Франция смирилась с реальностью под руководством Шарля де Голля, который принял независимость Алжира в 1962 году, несмотря на несколько покушений на его жизнь и заговоры фанатичных генералов с целью переворота.

Когда Кеннеди стал президентом в 1961 году, он полностью поддержал де Голля. Франция была первой европейской страной, которую Кеннеди посетил в качестве президента, а его гламурная (и франкоязычная) жена Жаклин вызвала настоящий фурор.

В книге Клева речь Кеннеди рассматривается в исторической и стратегической перспективе.

В 1957 году у Соединенных Штатов было семь авиабаз во Франции, а штаб-квартира НАТО в то время находилась в Париже. Ставки для США были просто огромны, но французская и американская политика была неустойчивой. Французская империя не могла бесконечно препятствовать независимости Алжира. Сенатор Кеннеди пошел на политический риск и высказал свое мнение — образец истинного мужества.

В октябре 1962 года новый премьер-министр Алжира Ахмед Бен Белла совершил свой первый зарубежный визит именно в Вашингтон — в знак благодарности за поддержку независимости, оказанную Кеннеди. Примечателен тот факт, что поездка пришлась в разгар Карибского кризиса (Кубинского ракетного кризиса).

Но Клева также указывает на недостатки в речи Кеннеди. Он отмечает, что в морализаторском тоне речи было много высокомерия — частый недостаток выступлений Кеннеди. Кеннеди не сразу понял, что в 1961-1962 годах Куба также являлась революционным государством, движимым в большей степени национализмом, чем коммунизмом.

Сегодня Соединенные Штаты противостоят последней европейской империи — России, которая пытается удержать свои «призовые владения» — Украину.

Альянс НАТО объединился, чтобы вооружить украинцев, которые наглядно продемонстрировали, что Украина является настоящим государством, несмотря на заявления Москвы об обратном.

Как и Кеннеди в 1957 году, США необходимо выработать устойчивую политику для предотвращения российской агрессии в своей бывшей орбите.

Также необходимы последовательные выступления, в которых подробно излагается логика позиции США и ее недостатки.

Как и в случае борьбы за деколонизацию после Второй мировой войны, этот конфликт, вероятно, будет долгим, и решимость здесь будет иметь решающее значение.

14 июня 2022 года

Автор: Брюс Ридель

Источник: Brookings

Last Updated on 17.06.2022 by iskova