В документе изучается разница между запланированным правительствами производством угля, нефти и газа и мировым уровнем добычи, который помог бы соблюсти температурные ограничения, закрепленные в Парижском соглашении.

• Как отмечают эксперты ЮНЕП, пока такой разрыв между планами и международными целями огромен.
• В течение следующих двух десятилетий многие правительства планируют увеличить добычу нефти и газа лишь незначительное сокращение добычи угля в течение следующих двух десятилетий. Это приведет к тому, что уровни добычи в будущем будут значительно превышать те, которые допустимы в соответствии с ограничениями потепления на уровне 1,5 °C или 2 °C. Наибольшая разница в производстве в 2030 г. наблюдается для угля.
• Большинство крупных нефтегазовых компаний намерены увеличивать объемы добычи до 2030 г. и в дальнейшем, как и ряд угледобывающих компаний.
• В совокупности все планы государств и прогнозы свидетельствуют о том, что общий объем производства и потребления ископаемых видов топлива во всем мире возрастет. 
• Необходимо немедленно начинать сокращение глобальной добычи ископаемого топлива, чтобы соответствовать долгосрочному ограничению потепления на уровне 1,5 °C.

По словам исполнительного директора ЮНЕП , такая тенденция  приведет к разрушительным последствиям изменения климата.Она выразила надежду на то, что в ходе предстоящей 26-й конференции по климату и после нее правительства возьмут на себя новые обязательства по сокращению добычи ископаемого топлива.  

• В целом все государства вместе к 2030 году планируют производить примерно на 110 процентов больше ископаемого топлива, чем это было бы совместимо с ограничением потепления до 1,5°C, и на 45 процентов больше, чем при ограничении температуры до 2°C.  
• С начала пандемии COVID-19 страны Большой двадцатки (G20)  направили в совокупности более 300 млрд долларов на производство ископаемого топлива – это больше, чем сумма, выделенная на развитие чистой энергии.
• В то же время правительства значительно сократили новое международное публичное финансирование добычи ископаемого топлива за последние годы; многосторонние банки развития (MDB) и организации финансирования развития (DFI) G20, совместно владеющие активами на сумму свыше 2 триллионов долларов США, приняли политики, исключающие добычу ископаемого топлива из будущего финансирования.
• Траектория производства ископаемого топлива будет определяться беспрецедентным уровнем инвестиций, которые многие правительства в настоящее время вкладывают в свою экономику в рамках своих усилий по восстановлению после пандемии COVID-19.
• С января 2020 года страны G20 направили 297 миллиардов долларов новых государственных финансовых обязательств на инвестиции, связанные с производством и потреблением ископаемого топлива.
• Хотя правительства начали перенаправлять растущую часть своих расходов на постковидное восстановление на чистую энергию, они по-прежнему больше тратят на поддержку ископаемого топлива. В то время как международные институты госфинансирования продолжают поддерживать добычу, распределение и переработку ископаемого топлива, есть и позитивные тенденции: новое госфинансирование добычи ископаемого топлива со стороны международных банков развития и стран G20 значительно сократилось с 2017 г. Кроме того, международные банки развития и финансовые институты развития стран G20 внедряют все больше политик, которые исключают будущие инвестиции в такую деятельность. 
• С начала пандемии COVID-19 страны Большой двадцатки (G20) направили больше новых средств финансирования на ископаемое топливо, чем на чистую энергетику.
• Международное госфинансирование добычи ископаемого топлива странами G20 и международными банками развития значительно сократилось в последние годы.

Рекомендации ЮНЕП

• Правительства призваны сыграть главную роль в сокращении разницы в производстве и в обеспечении справедливого энергоперехода.
• Правительствам необходимо усилить прозрачность путем обнародования планов добычи в своих климатических обязательствах в соответствии с Парижским соглашением.
• Правительства уже обязались докладывать информацию, касающуюся климата, в рамках Парижского соглашения.
• Правительства также могут обязать компании по добыче ископаемого топлива, принадлежащие инвесторам или государству, раскрывать свои расходы, проектные планы, объемы выбросов и финансовые риски, связанные с изменением климата, способом, одинаковым для всех стран.
• Правительствам необходимо признать в своих энергетических и климатических планах, что существует потребность в сокращении добычи ископаемого топлива по всему миру в соответствии с температурными ограничениями по Парижскому соглашению. Это станет стимулом для внедрения конкретных мер и отчетности.
• Выбрать курс на быстрое, справедливое и равноправное сокращение добычи ископаемого топлива в рамках комплексных планов по декарбонизации.
• Всесторонние усилия, направленные на уменьшение потребления странами угля, нефти и газа, должны сочетаться со стратегиями для постепенного сокращения добычи и обеспечения плавного перехода.
• Установить ограничения на геологоразведку и добычу ископаемого топлива во избежание фиксирования уровней поставки ископаемого топлива, которые несовместимы с климатическими целями.
• Постепенно прекращать правительственную поддержку добычи ископаемого топлива.
• Правительства могут прекратить субсидирование и другие виды поддержки для добычи, исключить ископаемое топливо из госфинансирования и увеличить поддержку низкоуглеродного развития. 
• Результативно использовать международное сотрудничество для обеспечения более эффективного и справедливого сокращения добычи на глобальном уровне.
• Справедливый, равноправный и эффективный переход потребует большей международной поддержки для стран, которые в большей степени зависят от добычи ископаемого топлива и имеют ограниченные финансовые и институциональные возможности.
• Страны с большими возможностями могут возглавить этот процесс.

Генеральный секретарь ООН Антониу Гутерриш приветствовал публикацию доклада, напомнив о недавних заявлениях крупнейших экономик мира о прекращении международного финансирования добычи угля.
 Он призвал перенаправлять финансовые ресурсы на проекты по развитию возобновляемых источников энергии с целью полной декарбонизации энергетического сектора.

Источники: материалы официального веб-сайта ООН,  новый Доклад Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП)  о производственном разрыве за 2021 год.