В Италии наконец-то произошел перелом в пользу защиты женщин, занятых в секс-бизнесе
Законопроект о легализации секс-работы и криминализации ее покупки следует успешной скандинавской модели,- сообщает The Guardian 2.06.2022
Я только что вернулся с конференции в Риме под названием «Проституция: Готова ли Италия к скандинавской модели? «
Это мероприятие было первым в своем роде, проведенным в итальянском сенате, и оно вызвало некоторые споры.
На мероприятии был представлен новый законопроект, разработанный сенатором Алессандрой Майорино, который, в случае одобрения парламентом, предусматривает уголовную ответственность за покупку сексуальных услуг и декриминализацию лиц, занимающихся проституцией.
Подход к борьбе с секс-торговлей , известный как скандинавская модель, был впервые представлен в Швеции в 1999 году и с тех пор был принят рядом стран, включая Республику Ирландия, Северную Ирландию, Францию, Норвегию, Швецию, Исландию и Израиль.
В Италии происходит перелом в отношении к секс-торговле.
Майорино, парламентарий от партии «Движение пяти звезд», заручился межпартийной поддержкой.
Оценка показывает, что этот подход, основанный на скандинавской модели, позволил сократить число женщин, занимающихся проституцией, и что он бросает вызов культуре приемлемости мужчин, платящих за секс.
Сторонники, в том числе многие жертвы секс-торговли, призывают ввести этот закон во всем мире.
Италия имеет богатую историю принятия законов против секс-торговли.
В 1958 году сенатор Лина Мерлин представила закон Мерлина, который фактически отменил легальные бордели.
До принятия закона в стране было 560 борделей, одобренных государством.
Закон также отменил ведение учета женщин, занимающихся проституцией, освободив их от стигмы, связанной с продажей (но не покупкой) секса, и предоставив им поддержку для того, чтобы бросить проституцию.
Основной целью закона было сокращение числа женщин, которых заставляют, принуждают или эксплуатируют в проституции.
Итальянские феминистки считают его основой для критики прав человека в отношении коммерческой сексуальной эксплуатации.
Закон периодически подвергается критике со стороны сторонников легализации.
Последний пример произошел в марте 2019 года, когда закон был оспорен апелляционным судом в Бари в связи с делом, в котором бизнесмен Джампаоло Тарантини был осужден за пособничество и подстрекательство к проституции путем найма «эскорта» для тогдашнего премьер-министра Сильвио Берлускони.
Адвокаты утверждали, что проституция организована иначе, чем в 1958 году, и что в настоящее время женщины обладают сексуальной свободой и поэтому могут свободно выбирать профессию секс-работника. Апелляция была отклонена конституционным судом, и закон Мерлина был оставлен в силе.
По словам Майорино, в секс-бизнесе больше насилия, жестокости и эксплуатации, чем в 1958 году. «Существует все больше способов принуждения женщин к занятию проституцией», — сказала она.
На самом деле, как сказала мне Илария Бальдини из феминистской активистской группы Resistenza Femminista, проституция в Италии «полностью унормировалась», и полиция часто игнорирует преступную эксплуатацию женщин в борделях и на улицах, редко преследуя сутенеров или покупателей.
В марте Роберто Савиано (чья книга «Гоморра» разоблачает одну из самых мощных мафиозных сетей Италии) написал статью для Corriere della Sera, утверждая, что легализация проституции в Италии необходима, что проституция является «настоящей профессией» и что единственный способ защитить женщин в секс-бизнесе — это «регулировать» его.
Статья вызвала бурную полемику, и газета была завалена письмами от феминисток, выступающих против секс-торговли, с требованием предоставить им право на ответ.
Моника Риччи Саргентини, репортер газеты, поддержала призыв к феминистскому ответу; в результате ей было вынесено письменное предупреждение и пригрозили трехдневным отстранением от работы.
Несмотря на значительное сопротивление со стороны сторонников легализации в Италии и других странах, ее преимущества очевидны.
Везде, где она была введена, число женщин, занимающихся проституцией, сократилось, как и насилие — включая убийства — против них.
Это не слишком карательный или «карцеральный» закон; предложения в законопроекте Майорино для покупателей сексуальных услуг обычно скромны: для первых нарушителей — штраф от 1 500 до 5 000 евро и предупреждение полиции.
Те, кто повторно совершает преступление более одного раза в пять лет, могут быть оштрафованы на сумму до 15 000 евро. Тюремного заключения на срок от шести месяцев до трех лет можно избежать, если покупатели участвуют в программе перевоспитания правонарушителей.
С другой стороны, легализация всегда приводит к катастрофе, как я выяснил в ходе своего исследования.
Германия ввела полную легализацию в 2002 году, и, как сказала парламентарий Лени Браймайер делегатам в Риме, с тех пор она стала одним из самых быстрорастущих направлений для торговцев женщинами и детьми.
«Не должно было быть скандала с Берлускони», — говорит она мне. «И ни один итальянский мужчина не должен брать с него пример».
Автор: Джули Биндел — журналист и активист, соучредитель организации «Справедливость для женщин».
Источник: по материалам The Guardian
Справка. (Источник: по материалам ИС «Гендер в деталях», 2018 г.)
Шведская (известная также под названием скандинавской, северной, нордической модель борьбы с проституцией — правовая концепция, направленная на борьбу со спросом как основной причиной существования проституции.
Эта система была введена в Швеции в 1999 году, она предусматривает криминальную ответственность для сутенеров и клиентов проституции, но освобождает от ответственности проституированных лиц, предлагая им помощь для выхода из проституции и разные виды поддержки, в том числе психологическую, юридическую и материальную.
Таким образом, принципиальная новизна и отличие «скандинавского подхода» — в том, что фокус в нем смещается на клиентов/покупателей — тех, кто все эти годы были в тени.
Это и есть замена устоявшегося восприятия проституции: преступниками признаются не люди, которых бедность и системное неравенство толкают продавать свое тело, а “заказчики” — те, кто создают спрос и кого слишком долго так или иначе оправдывали.
Произошел переход от архаических представлений про добровольных “жриц любви”, которым нравится, когда незнакомые мужчины массово и регулярно удовлетворяют свои сексуальные и иные потребности, используя их тела, к реальной картине: миллионы малоимущих женщин и девочек вынуждены соглашаться на проституцию из-за бедности, шантажа, угроз или безысходности.
Почему проституированные люди освобождаются от ответственности, а покупатели “услуг” и “посредники” криминализованы? А за что наказывать женщину в проституции, если у человека есть право делать со своим телом то, чего хочется? В то же время, право причинять другому человеку вред не может быть законным. В соответствии с Конвенцией ООН про борьбу с торговлей людьми и с эксплуатацией проституции третьими лицами, “проституция и сопровождающее ее зло, каковым является торговля людьми, преследующая цели проституции, несовместимы с достоинством и ценностью человеческой личности и угрожают благосостоянию человека, семьи и общества” .
Современная международная правовая позиция отображена в смещении фокуса на спрос и приложении усилий для его снижения.
Конвенция Совета Европы о мерах по противодействию торговле людьми называет спрос одной из основных причин торговли людьми.
В Протоколе от 15 ноября 2000 года про предотвращение и прекращение торговли людьми, особенно женщинами и детьми, и наказание за нее, который дополняет Конвенцию ООН против транснациональной организованной преступности, говорится, что государства-участники “принимают или совершенствуют законодательные или другие меры… направленные на противодействие спросу, порождающему эксплуатацию людей, особенно женщин и детей, во всех ее формах, поскольку это ведет к торговле людьми”.
В Рекомендованных принципах и указания ООН по правам человека и вопросах торговли людьми указано, что “стратегии, направленные на борьбу с торговлей людьми, должны касаться спроса, как основной причины торговли людьми”.
Резолюция Совета Европы 2014 года заходит дальше, прямо требуя от государств рассматривать криминализацию покупки секса в качестве “самого эффективного инструмента” для противодействия торговле людьми.
Отчет Совета Европы “Проституция, торговля людьми и современное рабство в Европе”, на котором основывается приведенная резолюция, подтверждает, что скандинавская модель борьбы с проститууцией — лучшее правовое решение для всех стран-членов Совета Европы .
В исследовании Европарламента о сексуальной эксплуатации, проституции и их влиянии на гендерное равенство сказано, что проституция не может быть признана легитимным бизнесом хотя бы потому, что она противоречит фундаментальным правам человека и принципу гендерного равенства, а “нормализация проституции или торговли людьми или какая-либо их легализация — это легализация сексуального рабства и гендерного неравенства для женщин” .
То, что скандинавская модель работает, — то есть, что в странах с соответствующим законодательством снижается количество проституированных людей, подтверждается не только официальными источниками и исследованиями .
Многие критики скандинавской модели также признают, что она привела к уменьшению спроса .
Помимо сокращения объемов проституции и торговли людьми, скандинавская модель — хороший пример снижения уровня насилия в отношении женщин.
С 1999 года, то есть за почти 20 лет, ни одна проституированная женщина в Швеции не была убита клиентом или сутенером, тогда как за 30 лет в Нидерландах, где проституция легализована, были убиты 127 женщин в проституции, а в Германии 69 женщин были убиты и 28 пережили покушение на убийство всего лишь за 13 лет, с 2002 по 2015 год.
И это с учетом того, что количество убийств в Швеции на единицу населения даже чуть выше, чем в Нидерландах и Германии .
Позитивные последствия скандинавского подхода с точки зрения безопасности проституированных лиц наблюдаются не только в Швеции: есть статистические данные и для Норвегии, где новое законодательство начало действовать в 2008 году.
Только за 4 года после введения этого подхода количество изнасилований проституированных женщин там уменьшилось почти вдвое (на 48%), а насилие со стороны постоянных клиентов снизилось на 60%.
Хотя количество вербальных оскорблений и угроз несколько возросло, серьезные случаи физического насилия в отношении женщин в проституции стали происходить реже .
Помимо Швеции, скандинавский подход имплементирован в законодательство Норвегии, Исландии, Канады, Франции, Северной Ирландии, и еще несколько стран находятся на пути к введению соответствующих изменений в свое законодательство.
Джой Смит, депутатка канадского парламента в 2004-2015 гг., участница рабочей группы по правам женщин и украино-канадской парламентской группы, так прокомментировала принятие в Канаде соответствующего закона в 2014 году: “Это исторический момент для обеспечения равенства и прав женщин в Канаде.
Закон официально признает вред, наносимый проституцией женщинам и детям и провозглашает своей целью препятствование проституции.
Этим законом Канада четко и вслух заявила, что мы не соглашаемся с тем, что женщины, дети и уязвимые лица — это товар, который можно покупать и продавать”
Last Updated on 03.07.2022 by iskova