Количество правительственных запросов на удаление контента из продуктов Google растет. За последние 10 лет количество запросов в мире увеличилось почти в 13 раз – с 7 тыс. до 91 тыс. запросов в год, или с 19 запросов в день до 249.

В 2022 году рост составил 50% по сравнению с предыдущим годом. Значительная часть этого роста приходится на Россию (подробнее об этом можно прочитать в разделе “Россия стремится больше всех контролировать свою цифровую персону”).

На приведенном графике видна эта тенденция: если щелкнуть на красной точке рядом с Россией, то можно увидеть, что количество запросов значительно превышает количество запросов в других странах.

Кроме того, если не принимать во внимание влияние России на общемировые тенденции, то наибольший рост за последнее десятилетие наблюдается в 2021 году.

Он увеличился более чем на 70% по сравнению с 2020 годом – годом, когда разразился КОВИД-19 и многие аспекты повседневной жизни переместились в Интернет.

Неудивительно, что в 2021 году наиболее частой причиной запросов на удаление контента стала тема “Конфиденциальность и безопасность” – треть всех запросов была сделана по этой причине.

Причины: почему правительства требуют удаления контента?

Всего существует 22 обоснования, позволяющие правительствам требовать удаления контента из продуктов Google.

Национальная безопасность – наиболее распространенная причина, которую указывают правительства для удаления нежелательного контента.

По мнению Google:

“Национальная безопасность относится к заявлениям об угрозах безопасности в более широком, чем индивидуальный, масштабе. Это может включать, в частности, заявления о терроризме, экстремизме, угрозах национальным государствам, нарушениях федеральной/государственной безопасности и т.д.”.

Эта причина указана более чем в 27% всех запросов, поступивших за последнее десятилетие.

На долю России приходится большинство всех запросов, связанных с национальной безопасностью. На нее же в основном приходится и огромный (более 300%) рост числа таких запросов в 2022 году.

Второй по значимости причиной, указываемой правительствами, является авторское право.

Согласно Google, “запросы, связанные с авторскими правами, – это запросы, связанные с предполагаемым нарушением авторских прав, полученные в соответствии с законами об уведомлении и уничтожении авторских прав, такими как Закон США об авторских правах в цифровую эпоху”.

Эта причина упоминается почти в 20% всех запросов за последнее десятилетие.

В первые годы число запросов было невысоким, но в 2018 году оно увеличилось в 8 раз и с тех пор продолжает расти.

Интересно, что на Россию также приходится большинство (94%) запросов на защиту авторских прав.

Третьей по значимости причиной, которую указывают правительства, является клевета.

По мнению Google, “запросы на диффамацию – это запросы, связанные с нанесением ущерба репутации.

К ним могут относиться, в частности, иски о клевете, оскорблениях и корпоративной диффамации”.

Эта причина указывается чуть более чем в 10% всех запросов за последнее десятилетие. Страны, которые чаще всего указывают эту причину, – Турция, на которую приходится более пятой части всех исков о диффамации (более 7,6 тыс. запросов), США (5,9 тыс.), Бразилия (4,1 тыс.), далее следуют Индия (4 тыс.) и Германия (2 тыс.).

Некоторые государства, в том числе США и Бразилия, используют право на удаление контента по причине диффамации, не предоставляя такой возможности своим гражданам. Например, в ЕС действует “право на забвение”, которое позволяет гражданам страны просить организации удалить их персональные данные, например, исключить веб-страницы, содержащие персональные данные, из Поиска Google.

Однако США и Бразилия не предоставляют своим гражданам аналогичного права, часто заявляя, что такое право не поддерживается их конституцией.

На четвертом и пятом местах по количеству упоминаний находятся регулируемые товары и услуги и конфиденциальность и безопасность. На обе причины приходится по 10%.

Google отмечает:

“Запросы, отнесенные к категории “Регулируемые товары и услуги”, связаны с заявлениями о нарушении различных местных законов той или иной страны. Это может включать, в частности, незаконную продажу/торговлю/рекламу фармацевтических препаратов, алкоголя, табака, фейерверков, оружия, азартных игр, проституции и/или медицинских приборов и услуг”.

Что касается пятой причины, то Google заявляет:

“Запросы, отнесенные к категории “Конфиденциальность и безопасность”, связаны с утверждениями о нарушении неприкосновенности частной жизни или личной информации отдельного пользователя. Это может включать, в частности, кражу личных данных, хакерские атаки, нежелательное раскрытие личной информации, откровенные изображения без согласия, а также запросы, основанные на законах о защите частной жизни”.

На долю запросов от российских властей, таких как Управление информации и связи, приходится более 60% всех запросов на удаление контента, которые получает Google. Ни одно другое государство не чистит Интернет так тщательно. Даже Южная Корея, занимающая второе место по количеству запросов, подала в восемь раз меньше запросов, чем Россия.

Россия доминирует в этом списке с 2014 года.

В 2013 году больше всего запросов на удаление контента было в Турции, а Россия даже не вошла в тройку лидеров.

С 2013 года количество российских запросов выросло почти в 100 раз: с 581 в 2013 году до 58 000 в 2022 году.

В целом по миру количество запросов на удаление контента за это время выросло в 13 раз. Однако если не учитывать Россию, то этот показатель снижается до 5 раз.

Чем вызван такой резкий рост числа запросов в России?

В России принято множество законов, позволяющих контролировать выкладываемый в сеть контент. Например, в 2017 году была принята поправка к российскому законодательству (276-ФЗ), которая расширила полномочия государства требовать удаления из сервисов Google URL-адресов, содержащих запрещенный в России контент.

Кроме того, 18 марта 2019 года в России был принят закон, запрещающий “неуважение” к власти и распространение контента, который государство считает “фейковыми новостями”⁵. Это лишь несколько примеров подобных законов.

За последнее десятилетие наиболее распространенной причиной удаления контента российскими властями была национальная безопасность (40% от общего числа запросов), за ней следовали авторское право (29%) и регулируемые товары и услуги (13%).

В 2022 году – в год вторжения России на Украину – доминирующей причиной удаления контента также была национальная безопасность: на нее ссылались более 35 тыс. запросов (61% от общего числа).

Среди запросов, поданных в 2022 году, встречаются такие случаи, как просьба удалить сайт, документирующий жертвы среди мирного населения на Украине, или видеоролики и комментарии на YouTube, связанные с частичной военной мобилизацией в России.

Кроме того, российское правительство пытается контролировать восприятие гражданами страны-партнера – Китая.

Например, были случаи, когда российское правительство просило удалить URL-адреса, ведущие на статьи Википедии о Си Цзиньпине.

Количество запросов на удаление контента растет
В последние годы правительства все чаще обращаются с просьбами об удалении контента. В частности, в 2022 году резко возросло количество запросов на удаление контента – рост составил 50%, что стало рекордом года.

Наиболее распространенной причиной подачи запроса является национальная безопасность – на нее ссылаются 27% всех запросов, поданных за последние 10 лет. Россия подает больше всего запросов на удаление контента в Google и значительно опережает другие страны по количеству запросов, связанных с национальной безопасностью.

Методология и источники
С 2009 года компания Google раз в два года публикует отчет о запросах на удаление контента. В этом отчете рассматривается количество запросов за последнее десятилетие (общее количество, за год, по причинам, по продуктам) по 150 странам, количество элементов и типы запросов. Данные собраны по состоянию на 16 октября 2023 года.

Примечание по запросам Google: один запрос может включать несколько товаров, однако в каждом запросе может быть выбран только один товар и одна причина. Поэтому в данном отчете в основном рассматривается количество запросов, а не товаров, включенных в запросы.

Источник: Surfshark