«Нью-Йорк таймс»: Дипломатия в войне в Украине — это больше о силе оружия, нежели язык мирных переговоров 

Как для Украины, так и для России победы на поле боя сейчас могут обеспечить преимущество в будущих переговорах. Это отражается в их дискуссиях о вооружениях с союзниками.

Президент Украины Владимир Зеленский призвал к проведению нового мирного саммита в ноябре, в котором может принять участие и Россия. Американские и европейские чиновники в частном порядке задаются вопросом, настолько истощены украинские и российские военные, чтобы прекратить боевые действия.

Западные дипломаты обсуждают, какой оборонный союз их страны могли бы пообещать Украине, чтобы помочь достичь урегулирования, говорят официальные лица.

Подобные разговоры, казалось бы, свидетельствуют о большей готовности Украины и ее союзников вступить в мирные переговоры с Россией.

Однако, самая оперативная дипломатия, происходящая сейчас — и активно обсуждаемая на этой неделе в Киеве, Вашингтоне и Лондоне, — касается формирования поля боя в пользу Украины.

Украинские и западные официальные лица говорят, что президент Владимир Путин по-прежнему не проявляет признаков готовности к добросовестному участию в мирных переговорах.

Американские и европейские чиновники, говорившие на условиях анонимности, чтобы не обсуждать деликатные вопросы дипломатии, в течение последней недели дали ясно понять, что они исходят из того, что Украина должна закрепить и расширить свои успехи на поле боя, чтобы подтолкнуть Путина к столу переговоров — и иметь значимые рычаги влияния, если переговоры начнутся.

Дискуссии активизировались после захвата украинскими военными российской территории в Курске — наступления, которое удивило и Россию, и партнеров Украины после его начала в прошлом месяце.

Украина также активизировала удары по некоторым российским нефтедобывающим объектам, нанося удар по жизненно важной составляющей экономики своего противника. Она также в значительной степени нейтрализовала Черноморский военно-морской флот России.

Дипломатические дискуссии на этой неделе были сосредоточены на том, должны ли Соединенные Штаты, Великобритания и Франция дать Украине разрешение использовать предоставленные ими ракеты дальнего радиуса действия для нанесения ударов вглубь территории России. Сейчас эти страны разрешают Украине наносить удары по военным объектам только на российской границе.

Великобритания и Франция готовы разрешить более дальние удары своим оружием, но ждут подписи президента Байдена, который, по словам американских чиновников, готов это сделать. По словам чиновников, Байден по-прежнему не решается разрешить Украине использовать американское оружие для нанесения ударов вглубь РФ.

Байден и Кейр Стармер, премьер-министр Великобритании, планируют обсудить этот вопрос во время встречи в Вашингтоне в пятницу.

В среду в Киеве Зеленский призвал госсекретаря Антони Дж. Блинкена и министра иностранных дел Великобритании Дэвида Лэмми ослабить ограничения на применение оружия. После этого на пресс-конференциях в Киеве и Варшаве (Польша) г-н Блинкен заявил, что Соединенные Штаты будут «приспосабливаться и адаптироваться» к условиям на поле боя.

«Мы полны решимости обеспечить их всем необходимым для достижения успеха», — заявил Блинкен журналистам в Киеве.

В пятницу Зеленский встретился с видными иностранными сторонниками Украины на конференции в Киеве, включая Бориса Джонсона, бывшего премьер-министра Великобритании, и Майка Помпео, бывшего госсекретаря США, а затем написал в социальных сетях: «Очень важно, чтобы наши аргументы относительно оружия дальнего радиуса действия и общего оборонного сотрудничества с нашими партнерами были услышаны».

Успех на поле боя подкрепляет любые надежды на урегулирование путем переговоров, считает Тимофей Милованов, президент Киевской школы экономики и бывший министр экономического развития. Именно такой усиленный военный потенциал, сказал он в интервью, может заставить Путина сесть за стол переговоров и помочь сохранить перемирие, которое может стать результатом, особенно учитывая, что экономические санкции не смогли изменить его поведение.

По его словам, чтобы иметь рычаги влияния, Украина должна иметь возможность быстро наносить удары по портам, аэродромам и нефтяным объектам — и даже угрожать Москве ракетными ударами, если потребуется.

«Путин не верит ни в какую дипломатию, он просто играет в эту игру», — говорит Милованов. «Но я думаю, что он также хочет увидеть доказательства. Ну, знаете, так сказать, увидеть счет-фактуру. Мол, есть ли у Украины такие возможности?»

Цели России также зависят от удовлетворения потребностей на поле боя, и ее дипломатические дискуссии с партнерами вращаются вокруг этого. Это было подчеркнуто на этой неделе публичными обвинениями Блинкена и Лэмми в том, что Иран начал поставлять баллистические ракеты малой дальности в Россию.

Блинкен заявил в Лондоне, что Россия будет использовать эти ракеты для удара по Украине «в течение ближайших недель». Хотя Иран и Россия отрицают существование этих поставок, на протяжении всей войны было ясно, что российская дипломатия была направлена на укрепление российских вооруженных сил, в основном с помощью Китая, Северной Кореи и Ирана.

В течение многих лет Байден, опасаясь эскалации войны между Россией и НАТО, соглашался на многие конкретные просьбы Зеленского о поставках оружия только после долгих переговоров и внутренних раздумий.

Критики осторожного подхода Байдена говорят, что в конечном итоге он подрывает долгосрочную дипломатию несколькими способами:

• во-первых, способствуя созданию атмосферы разочарования и недоверия между американскими и украинскими официальными лицами;
• во-вторых, не давая украинцам возможностей, необходимых им для накопления козырей, которые заставили бы Путина пойти на переговоры.

По их словам, Байден и его помощники позволили Путину формировать ход войны в свою пользу, внушив Вашингтону страх пересечения каких-то непонятных «красных линий» в голове российского лидера.

«Мы внезапно оказались на войне, где многие из нас убеждены, что русские нормально живут в Украине, а украинцы — в России, что является полным новшеством в истории войн», — сказал Тимоти Снайдер, историк из Йельского университета, который на этой неделе находился в Украине в качестве представителя United24, украинской государственной группы по сбору средств. «Никто никогда раньше не заявлял об этом, не говоря уже о том, чтобы заставить своих врагов поверить в это».

«Это невероятный психологический успех с российской стороны», — сказал он. «И у украинцев не было способа заставить нас думать иначе, кроме как доказав это, что и провернув Курск, верно?»

Продвижение украинских войск в Курск замедлилось из-за контратак российских войск, но если Киев сможет сохранить свое присутствие там и, возможно, даже захватить больше российской территории, то у него будет более сильная рука в любых будущих мирных переговорах.

Уильям Х. Макрейвен, адмирал США в отставке, который был командующим силами специальных операций в администрации Обамы, сказал, что до Курска он думал, что лучшее, на что может надеяться Украина, — это перемирие, гарантии безопасности от союзников и деньги из замороженных российских активов на восстановление. Но вторжение Курска удивило его, и это может дать Зеленскому новую карту для игры, сказал он.

«Это поднимает моральный дух в Украине», — сказал он на прошлой неделе на фестивале Texas Tribune в Остине. «Моральный дух всегда важен, но сейчас он, вероятно, важнее, чем когда-либо».

Форма дипломатии также будет зависеть от президентских выборов в США в ноябре. Вице-президент Камала Харрис пообещала продолжить поддержку Украины со стороны администрации Байдена. Экс-президент Дональд Трамп возглавляет многих законодателей-республиканцев, которые пытаются заблокировать помощь Украине.

Когда во вторник ведущий дебатов спросил его, хочет ли он, чтобы Украина победила, Трамп уклонился от ответа.

Трамп заявил, что может прекратить войну, не сообщив при этом подробностей. Он может рассматривать прекращение военной помощи Украине как один из способов заставить Зеленского сесть за стол переговоров с Путиным — в крайне невыгодном положении.

В интервью «Шоу Шона Райана», опубликованном в четверг, кандидат в вице-президенты от Трампа Джей Ди Вэнс изложил свое видение мирного урегулирования на Украине. Оно совпадает с желаниями Путина: Украина уступает территорию, которую оккупируют российские военные; две страны остаются разделенными демилитаризованной зоной; Украина обещает не вступать в НАТО и другие «союзные институты».

В последнее время Зеленский все чаще говорит о возможности окончательного урегулирования, но только на условиях, которые он и большинство украинских граждан могут принять. Украина рассматривает заявленные Путиным условия как требование капитуляции.

Украинский президент заявил, что в этом месяце он представит Байдену, Харрис и Трампу «план победы», который «повлияет на решение России закончить эту войну». Стратегия будет включать в себя психологическое, политическое, дипломатическое и — самое главное — военное давление на Москву. Зеленский также планирует выступить на международном саммите мира в ноябре, втором в этом году.

Это война на истощение, и в конечном счете ключ к мирным переговорам — донести до Путина, что Украина и ее союзники готовы и способны вести долгосрочную военную кампанию, говорит Александр Мережко, председатель комитета по иностранным делам парламента Украины.

«Когда он увидит, что украинское общество не расколото, настроено на выживание и, надеюсь, на победу, что Запад намерен предоставить все необходимое оборудование, что мы можем поражать российские военные объекты в глубине российской территории, тогда он начнет о чем-то думать», — заявил Мережко.

13.09.2024

Источник: NYT

Last Updated on 14.09.2024 by iskova