Командование специальных операций США готовится к переменам

МНЕНИЕ — Командование специальных операций США (SOCOM), которое за последние 20 лет превратилось в лучшую в мире структуру по борьбе с терроризмом, теперь сталкивается с частичным изменением задач миссии и сокращением персонала в соответствии со Стратегией национальной безопасности администрации Байдена.

За этот период SOCOM вырос с примерно 45 700 военных и гражданских сотрудников в 2001 году до 73 900 в 2021 финансовом году.

Командующий SOCOM генерал Ричард Кларк и помощник министра обороны по специальным операциям Кристофер Майер в апреле прошлого года в своем заявлении о перспективах и стратегии объявили, что Силы специальных операций (ССО, англ. SOF) должны превратиться «из главных в мире сил по борьбе с терроризмом в силы, оптимально подходящие для поддержки объединенных сил и нации в рамках комплексного сдерживания».

Поскольку Китай и Россия являются основными соперниками, «в течение следующих 10 лет мы будем модернизировать ССО, внедрять динамичные и нестандартные подходы (включая полный набор инструментов, связанных с нерегулярной войной), использовать новые технологии для снижения враждебных действий Китая и создавать асимметричные преимущества для нынешних и будущих конфликтов», — пишут они.

Они также прогнозируют, что «Учитывая ожидаемое сокращение бюджета, наши бюджетные предложения будут отражать целенаправленные усилия по поиску эффективности в наших процессах и процедурах».

По иронии судьбы, работа ССО в соответствии с новой стратегией началась ещё восемь лет назад — в Украине, в то время как борьба с терроризмом все еще была основным направлением деятельности SOCOM.

«Наши силы специальных операций помогали развивать и работать с другими союзниками, чтобы прийти в Украину и создать украинские силы специальных операций», — заявил генерал Кларк членам Комитета по вооруженным силам Палаты представителей на слушаниях в апреле.

Кларк отметил, что  с момента начала обучения в 2014 году численный состав украинских сил удвоился и украинцы «создали солидную военную мощь с крепким и надежным сержантским составом. Была создана кадровая база новобранцев для украинских подразделений специального назначения, что помогло этим подразделениям стать не только лучше, но и больше».

Между тем, как показал отчет счетной палаты США (GAO), опубликованный в прошлую среду, новая стратегия SOCOM оказала влияние на его текущие операции.

По данным счетной палаты, в 2021 календарном году SOCOM располагал 28 оперативными подразделениями или целевыми группами, действующими по всему миру, в основном на Ближнем Востоке (12) и в Африке (6). А в период с 2018 по 2021 год было упразднено 27 оперативных групп ССО и еще 30 переориентированы на другие задачи.

Впрочем, отчет счетной палаты является четким напоминанием о том, что SOCOM (а значит и США) продолжают иметь американские военные подразделения, ведущие активные боевые действия в нескольких точках мира.

Например, в прошлый четверг Объединенная оперативно-тактическая группа специального назначения США «Levant» (SOJTF-Levant) провела две крупные операции в северной Сирии, в результате которых были убиты три лидера террористов «Исламского государства» (ИГИЛ). Об этом говорится в пресс-релизе (CENTCOM).

В опубликованном на прошлой неделе отчете счетной палаты отмечается, что еще в 2020 году CENTCOM перевел Совместную объединённую оперативную группу — Операция «Непоколебимая решимость» (Combined Joint Task Force – Operation Inherent Resolve (CJTF–OIR)), которая была направлена против террористической группировки ИГИЛ, в Объединенную оперативно-тактическую группу специального назначения США «Levant», осуществляющую военные операции в Ираке и Сирии.

Из штаб-квартиры в Кувейте, Объединенная оперативно-тактическая группа специального назначения США «Levant» также осуществляет командование подразделениями сил специальных операций в Иордании и Ливане. По данным счетной палаты , недавно SOJTF-Levant сократила свой персонал с 270 до 230 человек.

В Афганистане, по данным счетной палаты, Объединенная оперативно-тактическая группа специального назначения США «Афганистан» завершила свою миссию в августе 2021 года, а ее персонал стал ядром созданной в январе 2022 года загоризонтной/контртеррористической оперативной группы, которая будет отвечать за Афганистан, а также страны Центральной и Южной Азии.

Атака американских беспилотников 31 июля 2022 года, в результате которой был убит лидер Аль-Каиды Айман аль-Завахири, была делом рук загоризонтной/контртеррористической оперативной группы. Она доказала, что США по-прежнему обладают разведывательной и военной мощью в этом регионе. 

По данным счетной палаты, в Африке существует шесть оперативных групп, но упоминается только одна — Оперативная группу специальных операций — Северная/Западная Африка, которая, по его словам, «проводит контртеррористические операции в Северной и Западной Африке».

Однако, помимо этой группы, существуют также Оперативная группа специальных операций в Восточной Африке, Объединенный авиационный компонент специальных операций в Африке, Десятое подразделение специальных боевых действий ВМС, подразделение Командования войск специального назначение на Африканском ТВД (SOCAFRICA) и Объединенная оперативная группа специальных операций в Сомали.

В мае прошлого года президент Байден санкционировал увеличение численности персонала Сил специальных операций примерно на 400 человек для Сомали, которая уже много лет борется с террористами Аль-Шабааб (Ха́ракат аш-Шаба́б аль-Муджахиди́н, «Молодёжное движение моджахедов» — группа сомалийских террористов-исламистов, прежде всего действующих в Сомали). Тем самым Байден отменил вывод около 700 американских военных — решение, принятое при администрации Трампа.

Тогда пресс-секретарь Пентагона Джон Кирби заявил: «Это не развертывание. Это изменение позиции. Речь идет о возвращении войск в Сомали на постоянной основе. Это не развертывание с датой окончания».

14 августа этого года SOJTF-Сомали в координации с сомалийским правительством нанесла авиаудар по террористам «Аль-Шабааб», атаковавшим подразделения сомалийской армии недалеко от Тидаана в Сомали, в результате которой были убиты или ранены 13 террористов.

Чуть более недели назад Африканское командование США сообщило, что 1 октября оно нанесло еще один авиаудар в районе Джилиба, к юго-западу от столицы Сомали Могадишо. В результате удара, по словам командования, погиб Абдуллахи Надир, главный прокурор «Аль-Шабааб», который, по словам командования, являлся претендентом на замену больному лидеру группировки Ахмеду Дирийе.

Согласно отчету счетной палаты, в Индо-Тихоокеанском командовании есть четыре оперативные группы специальных операций. Одна из них — SOJTF-511, штаб-квартира которой находится на Окинаве, в задачи которой входит противодействие экспансии ИГИЛ и  лишение террористов безопасного убежища на Филиппинах.

SOJTF-511.2 — группа американских военнослужащих, базирующаяся в лагере Дон Басилио Наварро, штаб-квартире командования армии Филиппин на Западном Минданао. Эта небольшая группа — то, что осталось от прежнего контингента военных советников и инструкторов численностью 600 человек, развернутого с 2002 по 2015 год в рамках операции «Несокрушимая свобода — Филиппины» для борьбы с группировкой «Абу Сайяф», связанной с Аль-Каидой.

Командование специальных операций США создало целевую группу в Тихоокеанском регионе, чтобы работать с союзниками там, чтобы помешать информационным операциям Китая, сообщил командующий в четверг законодателям.

Другая индо-тихоокеанская объединенная оперативно-тактическая группа специального назначения группа будет заниматься информационными операциями и операциями влияния на тихоокеанском театре военных действий в связи с растущими возможностями Китая. Глава SOCOM генерал Кларк сообщил Конгрессу прошлым летом, что с помощью новой оперативно-тактической группы «мы действительно сможем отразить часть дезинформации, которую они [Китай] постоянно сеют».

Командование войск специального назначения в Корее, согласно его собственному веб-сайту, является объединенной оперативно-тактической группой специального назначения «в режиме ожидания». Его роль заключается, прежде всего, в формировании объединенной оперативно-тактической группы специального назначения в случае начала войны на Корейском полуострове. «В случае срыва перемирия, Командование войск специального назначения (SOCKOR) и Командование специальных военных операций Республики Корея объединятся для создания Объединенного командования подразделением специальных операций в Корее при Командовании объединенных сил», — говорится на сайте. На данном этапе проходят учения.

Генерал Кларк и помощник министра Майер в завершение своего апрельского заявления о перспективах и стратегии заявили следующее: «Подобно тому, как наши противники адаптируются к стратегической среде и формируют ее, Силы специальных операций будут и дальше развиваться, чтобы реализовать концепцию создания стратегических, асимметричных преимуществ для нации в комплексном сдерживании, кризисе и конфликте».

SOCOM все еще продолжает вести войну с терроризмом, лишь изредка привлекая внимание общественности. Его работа с союзниками по подготовке боевых сил Украины может привести к формированию характера военных действий с применением обычных вооружений на ближайшие годы.

12/10/2022

Автор: Уолтер Пинкус

Источник: The Cipher Brief

Лауреат Пулитцеровской премии журналист Уолтер Пинкус является старшим обозревателем по вопросам национальной безопасности в The Cipher Brief. Он сорок лет проработал в газете The Washington Post, где писал на самые разные темы — от ядерного оружия до политики. Является автором книги «Взорванный к чертям: Смертельное предательство Америки по отношению к жителям Маршалловых островов». В 1981 году Пинкус получил премию «Эмми», а в 2010 году стал лауреатом премии Артура Росса от Американской академии дипломатии.

Last Updated on 16.10.2022 by iskova