«Швейцария и Украина — уроки устойчивости». Часть вторая: Уроки гражданского конфликта в Швейцарии и их значение для Украины

«Мудрость — не выпутываться из кризиса, а не допустить его»

Редакционная статья iskova.news

(см. часть первую здесь)

Анонс:

В XIX веке Швейцария пережила короткую гражданскую войну — Сондербундский конфликт. Победа федеральных сил могла привести к подавлению проигравших регионов, но страна выбрала компромисс и федерализм.

Мы уже говорили о том, насколько разными были стартовые позиции Швейцарии середины XIX века и сегодняшней Украины — и не намерены делать вид, что этой разницы не существует.

Но за вычетом иллюзий остаётся вопрос, который не теряет смысла именно потому, что решения здесь нет автоматического: как минимизировать риск внутреннего раскола после войны, если предпосылки для этого объективно хуже, чем были у Швейцарии полтора века назад?

Как Швейцария избежала раскола

В 1847 году федеральные войска победили союз семи католических кантонов.

Вместо мести победители предложили новую Конституцию 1848 года, которая превратила конфедерацию в федеративное государство.

Кантоны сохранили широкие полномочия, но получили общую валюту, единый рынок и систему разделения власти.

Принцип: различия не уничтожаются, а становятся частью системы.

Одно существенное отличие — в пользу Украины

При всей мрачности картины, описанной выше, есть и обстоятельство, которого у Швейцарии XIX века попросту не было. Швейцария добивалась всего в одиночку — её федерализм и компромисс 1848 года были внутренним делом, без внешних гарантов и внешней поддержки. У сегодняшней Украины есть то, чего не было ни у одного государства, восстанавливающегося после конфликта в сопоставимом масштабе: солидарная поддержка Евросоюза, Великобритании, Японии, Канады, Австралии, самой Швейцарии и — пусть частично и непоследовательно — трампистских США. Это не отменяет ни одной из перечисленных внутренних проблем и само по себе не заменяет ни независимого суда, ни работающих институтов. Но это внешний ресурс и внешнее давление одновременно, способные — при разумном использовании — сжать те самые сроки, которые в случае Швейцарии растянулись на столетия.

Дорожная карта для Украины

Дальнейшее — не рецепт, а перечень направлений, в которых движение теоретически возможно, если для него найдутся воля и ресурсы.

Федерализм и децентрализация. Реальные полномочия для регионов и громад могли бы дать людям больше ответственности за свою жизнь и развитие — при условии, что это не превратится в очередной способ обойти закон на местах.

Компромисс вместо мести. Победа над внешним врагом не обязана означать подавление «неудобных» регионов или политических сил. Включение всех сторон в систему, в принципе, снижает риск нового конфликта — но только там, где само включение не декоративно.

Прозрачные правила игры. Конституция и законы, единые для всех, могли бы со временем восстановить доверие. Пока же, как было сказано, правила меняются произвольно, а произвол этот — часть проблемы, а не её решение.

Прямая демократия и участие общества. Народные инициативы и референдумы способны стать инструментом предотвращения конфликтов — если, конечно, у общества появится основание верить, что его голос действительно на что-то влияет.

Человеческий капитал как приоритет. Ценность жизни и условий существования в теории должна стоять выше формальной целостности территории. На практике это требует ресурсов и институтов, которых сейчас нет — отсюда и роль внешней поддержки, о которой сказано выше.

Возможные сценарии для Украины

После войны страна столкнётся с разными интересами: военные, переселенцы, бизнес, регионы с разным опытом войны. Риск гражданского конфликта реален. Превратить его в точку роста — а не в новую катастрофу — можно только при сочетании двух вещей: внутренней воли к перестройке, а не косметическому ремонту, и внешней поддержки, которая пока есть, но не гарантирована навсегда.

Заключение

Швейцария вышла из гражданского конфликта XIX века не через унификацию, а через федерализм и компромисс — и добилась этого сама, в одиночку, за долгие десятилетия.

У Украины нет ни этого запаса времени, ни того исходного состояния институтов, с которого швейцарские кантоны начинали в 1848 году. Зато есть то, чего не было у Швейцарии: солидарность внешнего мира, готового помогать — пока это окно открыто.

Вопрос не в том, повторит ли Украина швейцарский путь буквально — это, видимо, невозможно. Вопрос в том, сумеет ли она использовать внешнюю поддержку и время, которое эта поддержка покупает, чтобы выстроить то, на что у Швейцарии ушли столетия — федерализм и компромисс не по форме, а по существу.

Last Updated on 11.09.2026 by iskova