Ветеранка: Поддержка женщин-защитников Украины
Автор: Jonathan Röders, «Veteranka: Supporting Ukraine’s Female Defenders»,Источник: RUSI
3 ноября 2023 г.
На недавней конференции, прошедшей в Лондонской школе экономики и политических наук, были отмечены трудности, с которыми сталкиваются женщины-военнослужащие Украины.
Решение этих проблем потребует совершенствования национальной политики и координации действий, а также постоянного внимания и финансирования со стороны международного сообщества.
Спустя более полутора лет после полномасштабного вторжения России в Вооруженные силы Украины (ВСУ) служат более 60 тыс. женщин, что составляет около 15% от общего числа военнослужащих, в том числе более 5 тыс. на передовых позициях.
Женщины стали неотъемлемой частью вооруженных сил наряду со своими коллегами-мужчинами, работая в качестве медиков, техников, разведчиков, артиллеристов и многих других.
Однако женщины-военнослужащие сталкиваются не только с борьбой и дискриминацией по половому признаку в своих рядах, но и с отсутствием надлежащего обеспечения и ухода при временном или постоянном увольнении со службы.
По мере того как Украина разрабатывает и укрепляет стратегию реинтеграции и поддержки ветеранов, значительное и растущее число женщин-военнослужащих требует особого внимания.
Первая ежегодная конференция «Вне войны» под названием «Глобальные идеи для поддержки стратегий реинтеграции украинских фронтовиков», организованная проектом доктора Эрин Макфи «Доверие после предательства» на факультете географии и окружающей среды ЛШЭ 13-14 октября 2023 г., сделала особый акцент на гендерной проблематике в этой области политики.
В первой дискуссии, целью которой было информирование участников о текущем контексте реинтеграции в Украине, приняли участие две женщины: бывший военный фельдшер-доброволец Ганна Демиденко из Движения женщин-ветеранов Украины и Юлия Кириллова, ветеран, призванная в армию после аннексии Крыма Россией в 2014 г. и работающая в Фонде ветеранов Украины.
Кроме того, в рамках секционного заседания «Женщины войны» конференция способствовала обсуждению сравнительных проблем и подходов к реинтеграции на гендерной основе между учеными, практиками и бывшими вооруженными участниками из различных регионов, включая Украину, Мексику, Афганистан и Северную Ирландию.
Несмотря на то, что отношение к женщинам-военнослужащим в украинском обществе меняется и достигнут прогресс в признании и равном отношении к женщинам-защитникам Украины со стороны Министерства по делам ветеранов (МДВ) и Министерства обороны (МО), сохраняются многочисленные проблемы, связанные с общественным восприятием женщин-ветеранов и их поддержкой, ориентированной на удовлетворение потребностей.
В ходе конференции неоднократно отмечалось, что, несмотря на происходящие изменения, многие женщины, прошедшие службу в ВСУ, сталкиваются со стереотипами в армии и обществе, а также со снисходительным отношением к ним за выход за рамки традиционных гендерных ролей.
Стереотипы включают в себя характеристику «плохой матери» или представление о том, что женщина идет в армию «в погоне за мужем». Это может привести к дополнительной социальной изоляции в обществе и дискриминации при поиске работы, усугубляя те препятствия и стигмы, с которыми они уже сталкиваются как ветераны и которые коренятся, например, в неверных представлениях о психическом здоровье.
Более того, зачастую наглядность их самопожертвования снижается. Например, хотя многие из них присоединились к боевым действиям в Донбассе в составе добровольческих батальонов после 2014 года, украинское законодательство не позволяло назначать женщин на боевые должности до 2018 года, в результате чего они обозначались как повара, уборщицы или бухгалтеры, что впоследствии ограничивало их доступ к основным ветеранским льготам.
Кроме того, существующие положения для ветеранов часто не учитывают гендерные потребности, такие как соответствующее психическое и физическое здоровье.
Помимо напряжения, вызванного войной и боевыми действиями, значительное число женщин, вернувшихся с фронта, вынуждены переживать потерю родственников-мужчин, одновременное перемещение их семей и связанные с этим психосоциальные и экономические трудности.
Кроме того, женщины-солдаты в непропорционально большой степени подвергаются сексуальному насилию и угрозе его применения — например, при попадании в плен и содержании в качестве военнопленных.
Кроме того, существующие возможности консультирования, поддержки и обучения, как правило, не позволяют учесть обязанности по уходу за детьми, которые по-прежнему в основном ложатся на плечи женщин.
В Национальном плане действий Украины до 2020 года признана необходимость расширения возможностей самозанятости и предпринимательства для женщин-ветеранов.
В плане также предусмотрено обеспечение женщин-военнослужащих антропометрически подогнанной формой, снаряжением, обувью и бронежилетами для спасения жизни и предотвращения тяжелых травм.
Кроме того, в 2022 году правительство приняло национальную стратегию по обеспечению равенства женщин и мужчин, которая предусматривает равный доступ к жилью и финансовым гарантиям для мужчин и женщин-ветеранов.
Что касается политического представительства, то Юлия Лапутина на сегодняшний день является третьей женщиной, занимающей пост министра по делам ветеранов.
Кроме того, с 2003 года в Украине работают несколько заместителей министра обороны, среди которых Екатерина Черногоренко (отвечает за цифровизацию) и Наталья Калмыкова (отвечает за социальную и медицинскую защиту).
Примечательно, что в настоящее время изображения женщин-военнослужащих занимают видное место в пиар-акциях МО и МВО и в социальных сетях.
Тенденция роста признания и привлечения внимания к роли женщин в обороне страны нашла свое отражение и в переименовании праздника «День защитника Украины» (День захисників і захисниць України), который отмечается 1 октября и включает в себя как мужскую, так и женскую форму слова «защитник».
Несмотря на эти изменения, специалисты, занимающиеся поддержкой украинских ветеранов, участвовавшие в конференции, подчеркнули, что МВД и МО, как и другие ведомства, по-прежнему не имеют достаточных ресурсов и целостных, комплексных подходов к реализации, необходимых для выполнения установленных положений по реинтеграции военнослужащих в целом и женщин в частности.
К этому следует отнести недостаточно эффективную координацию предоставления услуг между государственными и местными органами власти, а также наличие значительного территориального неравенства.
В результате многие из необходимых материальных, психологических и экономических потребностей все еще поддерживаются самоотверженными и активными общественными организациями, работающими в этой сфере, с помощью общественных фондов.
Так, общественные организации «Женщины в армии сейчас» и «Украинское движение женщин-ветеранов» открыли магазины по производству базовой военной одежды, адаптированной для женщин, предоставив при этом возможность трудоустройства женщинам-ветеранам.
Кроме того, подобные инициативы открыли крайне необходимую площадку для обмена опытом и взаимопомощи женщин, вернувшихся с фронта.
Украинский фонд ветеранов, являясь организацией в составе МДВ, работающей в тесном контакте с ветеранами, демонстрирует, как государство стремится внедрять в свою деятельность строгие и инновационные подходы гражданского общества.
Обеспечение всех украинских ветеранов, включая инвалидов и выходцев из отдаленных сельских районов, поддержкой и достойными средствами к существованию, которых они заслуживают, а также учет гендерных особенностей их проблем и индивидуальных ситуаций — это сложная задача, требующая четкого руководства и координации на национальном уровне, а также постоянного внимания и финансирования со стороны международного сообщества.
Как подчеркивали многочисленные выступления наших украинских партнеров на конференции, социальные разрывы и реконфигурации затянувшейся войны, включая отсутствие мужчин на службе, повысят роль и значение женщин-возвращенцев в руководстве общинами.
Навыки, приобретенные ими во время службы, являются ценными активами, которые сделают их незаменимыми помощниками в материальном и социальном восстановлении Родины — как в условиях продолжающейся войны, так и после победы над российскими захватчиками.
Одним из важнейших выводов первой конференции «Вне войны» (англ. ‘Out of War’) является общая национальная и глобальная ответственность за продвижение и использование низового потенциала, воплощенного в тысячах ветеранок — мужественных женщин-защитниц Украины — наряду с потенциалом их коллег-мужчин.
Last Updated on 04.11.2023 by iskova