Полагая, что 2024 год станет поворотным моментом для Мальты и ее приверженности мультилатерализму, г-н Борг сказал, что двойная роль его страны дает ей уникальную перспективу для пропаганды и укрепления сотрудничества между ОБСЕ и Организацией Объединенных Наций.
Находясь на перекрестке Востока и Запада, Европы и Африки, Мальта имеет все возможности для того, чтобы служить мостом в этом изменчивом глобальном ландшафте, добавил он.
Реагируя на это выступление, представитель Российской Федерации выразил сожаление в связи с «украинизацией» рабочей программы ОБСЕ в ущерб другим кризисам в области безопасности в зоне ее компетенции. Он обвинил действующего председателя ОБСЕ в том, что он сосредоточен на выполнении политических установок Запада по очернению России в контексте ситуации на Украине.
Заявив, что деятельность ОБСЕ на Украине – это “полное фиаско” и что “украинизация” всей ее работы идет в ущерб другим кризисам, делегат Российской Федерации выразил разочарование тем, что Председатель тратит время на продвижение политической повестки дня Запада, чтобы очернить Москву. Напротив, мандат Председателя должен соответствовать согласованным позициям и позициям всех государств-участников.
* Словения, напротив, сочла необходимым обеспечить дальнейшее присутствие ОБСЕ на Украине через свою программу поддержки.
* Франция выразила сожаление по поводу того, что организация в своей повседневной деятельности вынуждена сталкиваться с «систематическим обструкционизмом» со стороны России.
* “Поскольку риски безопасности на европейском континенте продолжают расти, ОБСЕ должна играть все большую роль в укреплении доверия и поощрении уважения законных озабоченностей в области безопасности всех своих государств-членов”, – заявили в Китае.
* Принцип неделимости безопасности, сформулированный в Хельсинкском заключительном акте, как никогда актуален в нынешних условиях. Для Швейцарии одной из сильных сторон ОБСЕ является Московский механизм (Справка : Московский механизм ОБСЕ — метод работы ОБСЕ в области человеческого измерения по инициативе стран-участниц. Включает создание миссий экспертов или докладчиков для работы с положением с человеческим измерением в определённой стране), который направлен на расследование заявлений о серьезных нарушениях прав человека со стороны государств-участников, который в настоящее время действует в Украине, и Венский механизм, который позволяет государствам-участникам запрашивать информацию о ситуации с правами человека в государстве-участнике.
* Считая необходимым соблюдать беспристрастность, необходимую при рассмотрении всех ситуаций, рассматриваемых организацией, алжирская делегация также подчеркнула, что «варварская» израильская агрессия против невинных гражданских лиц в Газе никоим образом не может считаться предвзятой или односторонней.
* Мозамбик, со своей стороны, предложил создать платформу для решения вопросов, представляющих взаимный интерес между ОБСЕ и Советом мира и безопасности Африканского союза, включая участие женщин и молодежи в предотвращении конфликтов, миростроительстве, постконфликтном правосудии и правосудии переходного периода.
БРИФИНГА ДЕЙСТВУЮЩЕГО ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ ПО БЕЗОПАСНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВУ В ЕВРОПЕ
Действующий председатель Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) и министр иностранных и европейских дел и торговли Мальты Ян Борг заявил, что 2024 год станет поворотным моментом для Мальты и ее приверженности мультилатерализму.
Он подчеркнул, что в качестве члена Совета Безопасности ООН эта двойная роль дает стране уникальную перспективу для защиты и укрепления сотрудничества между ОБСЕ и ООН.
По его словам, агрессивная война России против Украины служит суровым напоминанием об испытаниях, с которыми сталкивается многосторонняя система.
Действительно, основанный на правилах международный порядок, призванный избавить грядущие поколения от бедствий войны, подвергается суровым испытаниям в эти беспрецедентные времена.
Тем не менее, именно перед лицом таких вызовов наша решимость должна быть укреплена, заявил он.
И благодаря своему уникальному положению на перекрестке Востока и Запада, Европы и Африки, Мальта имеет все возможности для того, чтобы служить мостом в этом изменчивом глобальном ландшафте, добавил он.
На протяжении всего председательства, пообещал он, мы будем придерживаться последовательной и принципиальной позиции на основе недвусмысленных коллективно согласованных стандартов, закрепленных в Хельсинкском заключительном акте и Парижской хартии, используя ОБСЕ в качестве площадки для привлечения к ответственности за действия, совершенные в нарушение этих принципов.
И именно поэтому мы будем держать незаконную агрессивную войну России против Украины на первом месте в повестке дня, пояснил он.
Затем Борг призвал освободить Вадима Голду, Максима Петрова и Дмитрия Шабанова, трех членов Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине, которые в настоящее время незаконно удерживаются.
Он призвал международное сообщество присоединиться к ОБСЕ и призвать Россию немедленно освободить их.
Он также сказал, что его председательство будет уделять приоритетное внимание роли ОБСЕ в реагировании на другие конфликты в регионе, включая Нагорный Карабах, Абхазию и Южную Осетию, а также Приднестровье.
Во время своего пребывания у руля ОБСЕ Мальта также намерена развивать свои дипломатические инициативы в Совете Безопасности по повестке дня «Женщины, мир и безопасность», опираясь на тот факт, что потенциал женщин имеет решающее значение для содействия конструктивному диалогу и укрепления политики безопасности.
Признавая связь между благосостоянием граждан, экономической стабильностью и экологической устойчивостью, мальтийское председательство также будет уделять приоритетное внимание усилиям по преодолению цифрового разрыва, содействию более широкому доступу к цифровым навыкам и технологиям, а также содействию более тесному сотрудничеству в области устойчивости к изменению климата, адаптации к нему и смягчения его последствий.
В то же время мы усилим нашу приверженность борьбе с коррупцией и укреплению продовольственной безопасности, сказал он.
Кроме того, мы будем активно участвовать в усилиях по борьбе с насилием в отношении женщин и ставить миллиардное население региона во главу угла и в центр всех инициатив ОБСЕ.
По его словам, это будет включать в себя учет гендерного подхода и повышение вовлеченности молодежи во всех областях.
Заявления
Представитель Республики Корея заявила, что незаконная и жестокая война России против Украины ставит под сомнение эффективность международной многосторонней архитектуры в защите гражданского населения и реагировании на гуманитарные кризисы. «Мы находимся в беспрецедентной ситуации, когда член ОБСЕ, который также является постоянным членом этого Совета, вторгся в другое государство-член». По его словам, Россия нарушила основополагающие принципы ОБСЕ, такие как уважение суверенитета всех государств и мирное урегулирование споров. Наконец, он счел, что, несмотря на вызовы, с которыми сталкивается ОБСЕ, она остается актуальной платформой для 57 стран-участниц и их 11 партнеров.
Представитель Алжира поддержал укрепление сотрудничества между Организацией Объединенных Наций и ОБСЕ, особенно в области предотвращения и урегулирования конфликтов, в целях поиска конкретных решений многочисленных вызовов безопасности, стоящих перед регионом. Он напомнил, что Алжир активно участвовал в переговорах по Хельсинкскому заключительному акту 1975 года и с тех пор внес свой вклад в создание Средиземноморского партнерства ОБСЕ.Он также призвал к преодолению вызовов, с которыми в настоящее время сталкивается работа ОБСЕ из-за противоречивой политической динамики, препятствующей ее функционированию. Диалог, являющийся «самой сутью эффективного многостороннего подхода», должен использоваться для определения общих основ, которые могли бы разделять различные государства-члены. Только на этих общих основаниях можно построить мир и обеспечить безопасность, утверждал он. Что касается кризиса в Украине, добавил он, необходимо сосредоточиться на усилиях Организации по поиску долгосрочного решения конфликта и укреплению мирных переговоров между сторонами.В-третьих, он подчеркнул важность соблюдения правил процедуры и сложившейся практики ОБСЕ для поддержания ее авторитета и беспристрастности. Считая необходимым соблюдать требуемую беспристрастность в отношении всех ситуаций, в которых находится Организация Объединенных Наций, он подчеркнул, что «варварская» израильская агрессия против невинных гражданских лиц в Газе никоим образом не может рассматриваться предвзято или односторонне.
Представитель Японии выразил мнение, что роль ОБСЕ как стабилизирующего механизма или механизма укрепления доверия как никогда необходима. Она напомнила, что в прошлом месяце организовала в Совете открытую дискуссию по вопросу о содействии предотвращению конфликтов, в ходе которой была подчеркнута важность предотвращения человеческих трагедий и разрушительных политических, социально-экономических и финансовых последствий конфликтов. По ее словам, в рамках этих усилий Токио стал первым партнером ОБСЕ по сотрудничеству более 30 лет назад, в 1992 году. С тех пор Япония работает с Организацией над решением проблем глобальной безопасности, основывая это сотрудничество на твердой убежденности в том, что мир и стабильность в регионе ОБСЕ напрямую связаны с миром и стабильностью международного сообщества, в том числе в Азиатско-Тихоокеанском регионе.Далее представитель заявил, что мир столкнулся с неприемлемой ситуацией, когда государство-член ОБСЕ, которое также является постоянным членом Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, продолжает свою агрессивную войну против другого государства-члена, несмотря на то, что имеет мандат на предотвращение и прекращение конфликтов. Она также напомнила о заявлении лидеров ОБСЕ в феврале прошлого года с требованием немедленно прекратить российскую агрессию против Украины. Сегодня есть еще одна хорошая возможность подтвердить нашу приверженность миру и безопасности в рамках Устава ООН, сказала она.
Представитель Китая отметил, что укрепление сотрудничества между Организацией Объединенных Наций и региональными организациями является целью, закрепленной в Уставе Организации Объединенных Наций, и проявлением многосторонности. По мере того, как риски безопасности на европейском континенте продолжают расти, ОБСЕ должна играть все большую роль в укреплении доверия между государствами-членами. Обладая богатым опытом в этой области, Организация уже создала механизмы урегулирования и предотвращения конфликтов. Принцип неделимости безопасности, сформулированный в Хельсинкском заключительном акте, как никогда актуален в нынешних условиях.По его словам, для достижения предполагаемой общей безопасности ОБСЕ должна поощрять уважение законных озабоченностей в области безопасности всех государств-членов и способствовать формированию сбалансированной архитектуры безопасности в Европе. «Нам не нужна новая холодная война; Все нации могут расти и процветать”, – добавил он.Он выразил глубокую обеспокоенность в связи с продолжающимся кризисом в Украине, при этом «эффект домино» конфликта становится все более ощутимым. В связи с тем, что продолжение войны несет в себе все более непредсказуемые риски для европейского континента и всего мира, он призвал к прекращению огня и политическому урегулированию кризиса.
Представитель Швейцарии отметил, что спустя почти 50 лет после принятия Совещанием по безопасности и сотрудничеству в Европе Хельсинкского заключительного акта архитектура европейской безопасности и доверие между государствами-участниками перевернуты с ног на голову. Военная агрессия России против Украины действительно нарушает принципы Заключительного акта, а также принципы Устава Организации Объединенных Наций, выразил сожаление, но приветствовал продолжение давнего участия ОБСЕ в Украине в рамках программы поддержки. Кроме того, конфликт между Арменией и Азербайджаном продолжает требовать полного внимания ОБСЕ, которая также играет ключевую роль в предотвращении и мирном урегулировании конфликтов в Южной Осетии и Абхазии. Он также приветствовал участие ОБСЕ в процессе приднестровского урегулирования и в продвижении демократического управления на Западных Балканах.По его мнению, одна из сильных сторон ОБСЕ заключается в ее инструментах, в том числе в Московском механизме, который направлен на расследование заявлений о серьезных нарушениях прав человека со стороны государств-участников, которые в настоящее время реализуются в Украине, и Венском механизме, который позволяет государствам-участникам запрашивать информацию о ситуации с правами человека в государстве-участнике. Кроме того, его независимая деятельность по наблюдению за выборами вносит существенный вклад в установление демократического правления, отметил он, также высоко оценив деятельность ОБСЕ по предотвращению конфликтов и постконфликтному мониторингу на местах. Действительно, сила этой Организации заключается в ее целостном подходе к безопасности, заключил он, напомнив, что ОБСЕ остается незаменимым партнером Организации Объединенных Наций в качестве платформы для инклюзивного диалога в соответствии с главой VIII Устава.
Представитель Гайаны высоко оценил подход ОБСЕ к решению проблем безопасности, включая экономическое развитие, устойчивое использование природных ресурсов, поощрение прав человека и урегулирование конфликтов. Она высоко оценила вклад ОБСЕ в обеспечение региональной стабильности. ОБСЕ и Совет Безопасности несут общую ответственность за предотвращение и прекращение конфликтов, поддержание верховенства права и поощрение прав человека, подчеркнула она.Она отметила, что работа Организации на континенте и в Центральной Азии имеет жизненно важное значение для деэскалации напряженности и поиска долгосрочных решений затяжных конфликтов. Она призвала стороны конфликтов в Европе в полной мере заниматься дипломатией для достижения прочного мира. Она опирается на опыт ОБСЕ в широком спектре областей, что имеет важное значение для урегулирования конфликтов в Европе. Региональное лидерство имеет важнейшее значение для поддержания международного мира и безопасности и поддержки усилий Совета, заключила она.
Представитель Российской Федерации выразил сожаление в связи с тем, что Действующий председатель ОБСЕ вместо выполнения мандата, предоставленного ему 57 государствами-членами ОБСЕ, сосредоточился на выполнении западных политических указаний по очернению России в контексте ситуации на Украине. Он обвинил его в том, что он поставил украинский вопрос на первое место в списке приоритетов своего президентства. При каких обстоятельствах 57 государств, участвующих в работе ОБСЕ, позволили Вам выступать с антироссийскими заявлениями? — сказал он. Вместо того, чтобы вести диалог, председатель ОБСЕ сознательно сделал ставку на разрушение и разобщенность. По его словам, действия ОБСЕ в контексте кризиса на Украине – это полное фиаско. По его словам, Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ провалилась в качестве посредника в рамках Минских соглашений, тем более что члены ее мониторинговых групп «на земле» собирают и передают информацию от имени Киева. К сожалению, ваша игра с киевским режимом имеет вполне конкретные последствия, продолжил российский представитель, заявивший об «украинизации» программы работы ОБСЕ в ущерб другим кризисам безопасности на пространстве ОБСЕ.Российский делегат также обвинил мальтийское председательство в Организации в игнорировании «чудовищных» атак вооруженных сил «режима Зеленского» на российские города. Эта избирательная слепота вызывает сожаление, сказал он, имея в виду украинские удары по донецкому рынку в начале этого года, в результате которых погибли 27 человек и десятки получили ранения. По его словам, в непосредственной близости от рынка не было военных, назвав это «терактом». Он также упомянул случай с российским самолетом Ил-76, сбитым украинскими военными, когда вез 65 пленных военнослужащих ВСУ для обмена пленными. Он отметил, что украинские спецслужбы неоднократно публично признавались иностранным СМИ в подготовке и совершении преступлений на территории России, выразив сожаление по поводу отсутствия осуждения со стороны ОБСЕ.Тем не менее, представитель считает, что потенциал для посредничества у ОБСЕ все еще есть, при условии, что она откажется от настойчивых попыток выдвигать ультиматумы и начнет добросовестно работать над восстановлением доверия и содействием поддержанию глобального мира и безопасности. Более того, взаимодействие между ООН и ОБСЕ может быть жизнеспособным только в том случае, если оно будет учитывать российские интересы и откажется от русофобского духа, основанного на концепции «игр с нулевой суммой».
Представитель Соединенных Штатов высоко оценил мудрое и объективное руководство мальтийского председательства в ОБСЕ. Он считает, что ОБСЕ сыграла свою роль разоблачителя на Украине, неоднократно прибегая к Московскому механизму. Он добавил, что нарушения Россией прав человека в Украине демонстрируют необходимость единого и решительного ответа со стороны международного сообщества. Затем он приветствовал совместную инициативу ОБСЕ и Контртеррористического управления по укреплению защиты Таджикистана от терроризма. Он отметил, что поддержка ОБСЕ работы Организации Объединенных Наций не является чем-то новым, имея в виду прочное 30-летнее партнерство с Боснией и Герцеговиной. Он также высоко оценил усилия ОБСЕ в киберпространстве и призвал к расширению сотрудничества с ООН.
Представитель Мозамбика уделил особое внимание роли ОБСЕ в содействии диалогу и сотрудничеству между ее государствами-членами по многочисленным возникающим вопросам, включая терроризм и насильственный экстремизм, ведущие к терроризму, транснациональную организованную преступность, контроль над вооружениями и миграцию. Эти вопросы также возникают у региональных и субрегиональных организаций в Африке, подчеркнул он, добавив, что инициатива Африканского союза «заставить замолчать оружие» согласуется с мандатом ОБСЕ. Он предложил создать платформу для решения вопросов, представляющих взаимный интерес, включая участие женщин и молодежи в предотвращении конфликтов, миростроительстве, постконфликтном правосудии и правосудии переходного периода, посредством регионального сотрудничества между ОБСЕ и Советом мира и безопасности Африканского союза. Он также призвал задуматься о вкладе ОБСЕ в разработку новой и сбалансированной архитектуры безопасности, которая сводит к минимуму волатильность и способствует сотрудничеству при активной работе по урегулированию текущих и потенциальных конфликтов.
Представитель Словении выразил мнение, что ОБСЕ и Организация Объединенных Наций разделяют одни и те же основополагающие принципы и обязательства и что их партнерство имеет важнейшее значение для поддержания мира и стабильности в Европе и за ее пределами. Она поддержала своим правительством приоритеты председательства Мальты, в частности, Украины. “Крайне важно обеспечить постоянное присутствие ОБСЕ на местах в рамках ее программы поддержки Украины”, – сказал представитель ОБСЕ. Она также поддержала усилия ОБСЕ по обеспечению полной ответственности за грубые нарушения международного права, включая международное гуманитарное право и право в области прав человека, связанные с российской агрессией. Эти нарушения подтверждены докладами Международной независимой комиссии по расследованию событий в Украине, а также Инициативой по наблюдению за Украиной (UMI) Бюро по демократическим институтам и правам человека и Московским механизмом. Она также высоко оценила усилия ОБСЕ по повышению роли и вовлечению молодежи и женщин в повестку дня в области мира и безопасности.
В условиях глобальной неопределенности представитель Эквадора заявил, что ОБСЕ должна сохранить свою важнейшую роль в продвижении мира и безопасности на европейском континенте в качестве платформы для диалога между ее 57 государствами-членами. В целях восстановления доверия он считает крайне важным, чтобы члены этой Организации подтвердили свою приверженность принципам, закрепленным в Хельсинкских соглашениях по урегулированию конфликтов.
В этой связи представитель приветствовал приоритет Мальты по урегулированию споров в регионе ОБСЕ мирным и устойчивым образом, выразив убежденность в том, что укрепление операций на местах будет способствовать достижению этой цели. Он также высоко оценил жизненно важную поддержку Украины со стороны ОБСЕ, в том числе в рамках программ по смягчению последствий войны.
Представитель Франции посчитал, что агрессивная война России против Украины нарушает все обязательства основополагающих документов ОБСЕ, на которых зиждется стабильность Европы. Кроме того, по ее словам, Организация должна иметь дело с «систематическим обструкционизмом» России в своих повседневных операциях, прежде чем приветствовать тот факт, что ОБСЕ использует все свои инструменты для поддержки Украины и помогает документировать нарушения прав России. Она призвала освободить трех сотрудников ОБСЕ, которые все еще незаконно удерживаются Россией, и призвала ОБСЕ продолжать оказывать поддержку другим странам, которые больше всего страдают от последствий агрессивной войны России, в частности Республике Молдова. Она высоко оценила усилия мальтийского председательства по укреплению сопротивления дезинформации и поощрению хорошо информированных граждан.Несмотря на агрессию России, ОБСЕ должна быть в состоянии продолжать выполнять свой мандат, подчеркнула она, добавив, что полевые миссии ОБСЕ по-прежнему имеют важное значение для укрепления безопасности государств-участников и их граждан на Западных Балканах, в Центральной Азии и Республике Молдова. Приветствуя продолжающееся участие ОБСЕ в международных дискуссиях в Женеве, единственной площадке для обсуждения последствий российско-грузинского конфликта с 2008 года, она сказала, что ОБСЕ должна иметь возможность более активно участвовать в Южном Кавказе. Потребовав выполнения решения Международного суда ООН от 17 ноября 2023 года, требующего от Азербайджана обеспечить, чтобы все, кто покинул Нагорный Карабах и желает вернуться, могли сделать это безопасно, делегат напомнил, что Франция поддерживает нормализацию отношений между Азербайджаном и Арменией. в соответствии с международным правом и территориальной целостностью обеих стран. Наконец, она выразила сожаление в связи с тем, что российские и белорусские власти не пригласили наблюдателей от Бюро по демократическим институтам и правам человека на свои выборы, отметив, что это решение противоречит обязательствам, взятым Москвой и Минском в рамках ОБСЕ.
Представитель Соединенного Королевства заявил, что Россия начала жестокое и варварское вторжение в Украину, несмотря на неустанные усилия ОБСЕ по предотвращению этой катастрофы. ОБСЕ работала над тем, чтобы обеспечить выполнение Минских соглашений, которые Россия якобы поддерживала, готовясь к войне. В феврале 2022 года российские дипломаты говорили ОБСЕ, что залогом прочного мира является выполнение Минских соглашений, через три дня Россия вторглась в Украину, напомнил он. Он также коснулся судьбы трех сотрудников ОБСЕ, которые более 700 дней незаконно удерживаются российскими властями. – Мы призываем к их немедленному освобождению».Представитель напомнил Армении и Азербайджану о возможности достижения мирного соглашения, подчеркнув ведущую роль ОБСЕ в поддержке демократии и прав человека в регионе. Он выразил обеспокоенность в связи с отказом России пригласить наблюдателей ОБСЕ во время недавних президентских выборов, а затем призвал к укреплению ОБСЕ и сотрудничеству между Советом Безопасности и ОБСЕ.
Представитель Сьерра-Леоне подчеркнул важность сохранения функционирования ОБСЕ и достижения консенсуса по таким ключевым элементам, как единый бюджет, для обеспечения эффективности реагирования ОБСЕ на вызовы безопасности. «В этой связи мы призываем его членов к поиску консенсуса и сотрудничества». Она приветствовала усилия ОБСЕ по урегулированию конфликта в Приднестровье. Она подчеркнула важность усилий ОБСЕ по реагированию на нарушения прав человека в районах, затронутых конфликтом. По ее словам, роль ОБСЕ имеет решающее значение в продвижении верховенства права. Наконец, она подчеркнула роль региональных организаций в миротворческой деятельности.
Представитель Мальты поддержал укрепление сотрудничества между Организацией Объединенных Наций и ОБСЕ, отметив, что лидерство Мальты в ОБСЕ восходит к подписанию Хельсинкского заключительного акта. Не может быть европейской безопасности без безопасности Средиземноморья, заявила она, отметив уникальное положение своей страны на перекрестке Востока и Запада, Европы и Африки. Указав на незаконную агрессивную войну России против Украины, она заверила, что Мальта продолжит занимать последовательную и принципиальную позицию, используя все доступные средства для обеспечения ответственности за действия, нарушающие коллективно согласованные принципы и обязательства. Московский механизм ОБСЕ является прекрасным примером ключевого инструмента, способствующего привлечению к ответственности и защите прав человека. Затем она потребовала немедленного освобождения трех сотрудников Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в Украине, которые находятся в российском плену уже более 700 дней.Далее представитель заявил, что Мальта привержена поддержке текущих операций Организации на местах в Республике Молдова, Юго-Восточной Европе и Центральной Азии с целью укрепления национального потенциала и навыков принимающих стран. Она также заявила, что ее страна будет и впредь выступать за реализацию повестки дня «Женщины, мир и безопасность» как в Совете Безопасности, так и в ОБСЕ.
Вновь взяв слово, Действующий председатель ОБСЕ выразил сожаление в связи со сложившейся ситуацией, когда государство-участник ОБСЕ попирает свои важнейшие ценности.
Это не должно помешать нам сосредоточиться на установлении мира в регионе, добавил он.
Наша координация с Управлением Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности (УНП ООН) имеет основополагающее значение в рамках мероприятий по наращиванию потенциала, особенно в Юго-Восточной Европе и Центральной Азии, где поднимается вопрос о киберпреступности.
Она также приветствовала вклад ОБСЕ в усилия по нераспространению, включая осуществление резолюции 1540 (2004), путем оказания помощи государствам-участникам в распространении передового опыта.
