Срочно из Украины: Как уроки конфликта в Украине формируют повестку дня армии Канады
Для генерал-лейтенанта Джослина (Джо) Пола война России в Украине подтвердила многие принципы, которыми руководствуется канадская армия.
- Она подтвердила важность сухопутных войск и тот простой факт, что, хотя военно-морские силы, военно-воздушные силы и космические средства жизненно важны для успеха, только армии могут удерживать позиции.
- Она подтвердила постулаты оперативной концепции армии «Адаптивные рассредоточенные операции» (ADO) — сетевые боевые группы, объединяющиеся и дезагрегирующиеся по мере необходимости в боевом пространстве.
- Она усилила направления усилий в Стратегии модернизации канадской армии (CAMS). И это возвело цифровую трансформацию в императив.
- Конфликт также вызвал необходимость срочно устранить пробелы в возможностях армии, в частности, в противовоздушной обороне, борьбе с беспилотными летательными аппаратами и дальнобойной высокоточной стрельбе.
- Кроме того, конфликт оказал дополнительное давление на организацию, которая борется с проблемами набора и нехваткой личного состава — по оценкам, около 10 000 человек в Канадских вооруженных силах (КВС) — по мере подготовки к расширению роли в НАТО: в дополнение к продолжению руководства усиленной боевой группой передового присутствия (eFP) в Латвии, Канада обязалась работать с Латвией и партнерами по НАТО над созданием боеспособной бригады — усиленной бригады передового присутствия (aFP).
Хотя всего этого было бы более чем достаточно, чтобы привлечь внимание любого нового командующего, когда Пол принял командование армией в июне, он сделал нечто необычное.
Вместо того чтобы издать философию командира или руководство, или провести тур по армейским базам и штабам, присоединившись к солдатам на учениях, он провел первые три месяца в Оттаве, слушая их.
После прошлого года в качестве заместителя командующего Объединенным командованием союзных сил в Неаполе и предыдущих двух лет на должностях вне армии, он знал, что ему предстоит многое усвоить и заново изучить.
У меня был другой подход. Я был командиром 4-й канадской дивизии более трех лет назад, поэтому первые три месяца я просто слушал. У всех нас есть предвзятые мнения.
Я пошел против своей собственной тенденции, которая заключалась в том, чтобы отправиться в путь и посетить войска. Я намеренно не давал никаких конкретных указаний.
Я дал устное указание во время Совета армии несколько недель назад.
Своим ближайшим приоритетом я вижу попытку создать условия, чтобы мы могли иметь нужный потенциал.
Я уделяю гораздо больше внимания принятию решений о закупках. Каждый раз, когда крупная армейская программа представляется остальному департаменту, я обязательно присутствую при этом.
Я пытаюсь согласовать армейскую программу в целом, чтобы наши люди могли иметь в руках нужные инструменты через несколько лет. Я начну посещать войска перед Рождеством и в Новом году.
Какие направления вы изложили на Совете армии?
Я ясно дал понять, что, прежде всего, мы будем реализовывать Стратегию модернизации канадской армии. Я сказал им, что не планирую делать версии 2 и 3. Время писать закончилось. Настало время действовать. Мы будем вносить некоторые коррективы с учетом уроков, извлеченных из конфликта в Украине, но CAMS — это путь вперед.
Есть три блока решений, которые необходимо принять.
- Первым мы займемся до Рождества. В нем есть несколько пунктов, но один из них, на который мы обратим внимание, — это задачи миссий дивизий. Миссионерская задача резерва — это отличная концепция. Но через четыре года нам нужно подвести итоги, оценить и скорректировать ее. Как это было сделано? Что было эффективным? Какие области нуждаются в улучшении? И есть ли области, где Канада, КСВ и армия могли бы извлечь пользу из других типов задач? Одним из уроков Украины (например) стали их [усилия] по преследованию логистического хвоста России. Что нам нужно сделать, чтобы укрепить и усилить защиту материально-технического хвоста канадской армии?
- Во втором блоке мы рассмотрим структуру армии (Force 2025). На повестке дня — все.
Что конкретно в войне в Украине бросило вызов или изменило ваше мышление?
Вы должны быть в состоянии сжать цикл OODA (Observe, Orient, Decide, Act), процесс принятия решений, как только вы что-то обнаружите, чтобы между сенсором и эффектором вы могли как можно скорее нанести удар по цели.
Даже если у вас меньше возможностей, даже если у вас меньше пушек, или меньше танков, или меньше войск. Это дает вам явное преимущество на поле боя. Это не ново.
В истории мы видели множество примеров того, как небольшие вооруженные силы побеждали гораздо более крупные силы. И я бы сказал, что они были более устойчивыми, более подвижными и лучше управляемыми. Именно это мы видим сейчас в Украине. И это то, к чему должна стремиться канадская армия.
Мне нравится говорить, что у нас лучшая маленькая армия в мире. Наши люди чрезвычайно талантливы. У нас хорошие, хорошо обученные командиры. У нас отличные солдаты. Но есть несколько высококлассных возможностей, которые мы должны приобрести как можно скорее.
Сегодняшняя игра, и мы видим это на примере Украины, — это дальнобойный высокоточный огонь. Сухопутные войска должны быть способны поражать цели на расстоянии 70, 80, 90 километров.
Но чтобы вести такой огонь, вам нужна функция зондирования, и это должна быть многоуровневая система. Вам нужны многочисленные датчики, многочисленные эффекторы и возможность перемещения данных. Вам нужна цифровая среда, где вместо того, чтобы делать все вручную, вы сможете сделать управление информацией более автоматическим, а в будущем — с помощью искусственного интеллекта. Это то, на что мы сейчас смотрим. Все это было хорошо сформулировано в прошлом, но я хотел бы предложить вам, что Украина, по сути, подтверждает, что CAMS идет к цели.
Меняет ли конфликт приоритеты в ваших требованиях к потенциалу? То, что вы наблюдаете в Украине, создает большую срочность?
Да. Конечно, есть ограничения. Некоторые процессы вне моей компетенции. Но что касается всего, что находится в моей компетенции и в пределах моих полномочий, абсолютно точно, мы стараемся двигаться как можно быстрее. Армейские программы конкурируют за место с программами ВМС и ВВС. Но я должен сказать, что тот факт, что правительство согласилось взять на себя роль лидера боевой группы eFP в Латвии, безусловно, был признан всеми в этом департаменте. Признается и тот факт, что в конечном итоге нам придется ускорить некоторые из этих проектов.
Самые срочные из них связаны с противовоздушной обороной, системами противодействия UAS и противотанковыми системами. Они находятся на вооружении и продвигаются так быстро, как только могут. Но это базовые точки входа. Я постоянно напоминаю всем, что противовоздушная оборона у вас есть не потому, что у вас на плече точечная система ПВО — это лишь одна из многих движущихся частей. У вас должны быть радары, огневые средства средней и большой дальности. Система M-SHORAD (Maneuver-Short Range Air Defense), подобная той, которую мы рассматриваем сейчас, похожа на пластырь, это быстрое решение проблемы. То, что нам нужно, — это полностью интегрированный, гораздо более широкий тип возможностей. Но эта программа займет некоторое время, прежде чем она будет реализована.
Главное, на чем я сейчас сосредоточен, это C4ISR (командование, управление, связь, компьютеры, разведка, наблюдение и рекогносцировка). Все, что имеет отношение к командованию . У нас есть несколько проектов, которые пытаются устранить существующие недостатки. Вам необходимо иметь возможность оптимизировать работу ваших датчиков и стрелков, [а для этого] необходимо получать данные, передавать данные и анализировать их. Нужно предоставить командирам инструменты для принятия решений, необходимые им для быстрого принятия правильных решений. Нужно обеспечить безопасность этих сетей.
Но по мере того, как мы движемся к большей цифровизации, нам все еще нужно иметь возможность работать в ВЧ- и УКВ-радиосвязи, нам нужно поддерживать возможность прокладки линий. Не так уж много потребуется, чтобы отключить созвездие GPS. Так же, как вы тренируетесь ориентироваться по компасу, нужно уметь управлять системой управления и контроля с помощью линий связи. Я считаю, что в нашей организации все еще есть место для бегунов с мотокроссовым мотоциклом или квадроциклом. У вас должна быть многоуровневая система, обеспечивающая резервирование.
Есть ли что-то, что необходимо выдвинуть сейчас?
Все, что связано с бригадой aFP. Если это не способствует сдерживанию авторитарного режима, мне это сейчас неинтересно.
За последний год вы добавили в боевую группу артиллерию и средства радиоэлектронной борьбы. Какие еще возможности, по вашему мнению, необходимо интегрировать в Латвии?
Это будут переговоры. На восточной границе НАТО есть новые бригады, новые дивизии и новые корпуса. Все они находятся на разных уровнях готовности. Чтобы было понятно, Канада не собирается клонировать 4 (Канадскую механизированную) бригаду (которая дислоцировалась в Германии с 1957 по 1993 год).
Сегодняшняя армия совсем не похожа на армию начала 90-х годов.
Конечно, мы будем иметь усиленное канадское присутствие в бригаде. Но на данный момент мы не можем сказать, будем ли мы выполнять функции А, В или С. Нам нужно провести обсуждение с нашими ближайшими союзниками … и попытаться определить пробелы. Если есть пробелы, то мы будем обсуждать их с SHAPE (Верховный штаб союзных держав в Европе), потому что у НАТО есть свой собственный процесс формирования сил.
Эти официальные обсуждения еще не начались. В течение следующих недель будут проведены встречи с государствами, которые в настоящее время вносят свой вклад в боевую группу. Мы положим все на стол. А затем речь пойдет о том, «Хорошо, что вы можете сделать? Что можем сделать мы?» Но поскольку мы являемся ведущей страной, будет ожидаться, что если возникнет пробел, то люди в первую очередь обратят внимание на нас, чтобы заполнить его.
Если вы можете добавить не массу, а больше пехоты, то предполагает ли это увеличение инвестиций в Канадскую бригаду боевой поддержки. Закрывают ли их специализированные возможности некоторые из этих потенциальных дыр?
Когда я наблюдал за разворачивающимся конфликтом со своего места в Неаполе, ведя много дискуссий с Румынией и Болгарией, поскольку я занимал эту должность, все искали один и тот же тип возможностей: То, что мне нравится называть низкой плотностью, но высокой отдачей. Спрос всегда был связан с противовоздушной обороной, противотанковыми средствами, средствами радиоэлектронной борьбы, БПЛА, дальнобойной артиллерией. По некоторым из этих позиций, например, по дальнобойной высокоточной артиллерии, мы не единственная страна в Альянсе, у которой есть недостатки. Именно поэтому сейчас многие западные демократии пытаются пополнить свои запасы некоторыми из этих высококлассных систем. Поэтому, когда мы становимся в очередь на закупку, мы должны понимать, что мы не одиноки».
Это, казалось бы, говорит о том, что такие программы, как модернизация систем непрямого огня, которые все еще находятся на ранних стадиях закупок, должны быть реализованы скорее раньше, чем позже?
Дальность можно получить разными способами. Можно иметь традиционные гаубицы, но можно также иметь и «болтающиеся» боеприпасы, беспилотник, который летит сам по себе и ждет, чтобы поразить цель. Итак, в рамках этого семейства эффекторов, что есть у нас? Что есть у наших ближайших союзников? Как мы можем их интегрировать? И во что Канада может быть готова инвестировать? С нашими финансовыми реалиями мы не можем закупить все, поэтому нам нужно сделать правильный выбор. Но этот выбор должен быть основан на том, что могут сделать и наши союзники.
Есть одна вещь, о которой я всегда думаю: Любая система оружия или оборудование, которое может обеспечить тот же эффект с меньшим количеством людей, меня очень привлекает. В этом суть эффективности. Я должен быть в таком положении, чтобы обеспечить наилучшую отдачу от инвестиций как командующий армией».
Артиллерийская батарея в Латвии сейчас испытывает это на себе — буксируемые M777 требуют больше личного состава, чем мобильные платформы союзников.
Вы становитесь более уязвимыми при встречном огне батареи. M777 — отличная артиллерийская установка. Я широко использовал его. Но [она] была закуплена как срочное оперативное требование, а не как крупный капитальный проект. Это было то, что мы быстро поставили, потому что оно было нужно в Кандагаре. Но мобильность — это ключ. И мы не единственная армия, рассматривающая этот вопрос. Корпус морской пехоты США объявил о том, что в скором времени он поставит на стоянку большое количество M777, но будет инвестировать в дальнобойную высокоточную стрельбу. (Согласно плану «Форс Дизайн 2030» корпуса морской пехоты, количество действующих батарей трубчатой артиллерии M777 сократится с 21 до примерно пяти и добавится больше высокомобильных артиллерийских ракетных систем). Это явление наблюдается у большинства наших союзников.
Когда вы ищете замену такому оборудованию, как M777 и винтовки Carl Gustav, которые были предоставлены Украине, пополняете ли вы запасы или это возможность рассмотреть альтернативы или другие способы достижения того же эффекта?
В случае с M777 все очень просто — производственная линия закрыта. Если бы я хотел закупить еще 25 единиц, мне пришлось бы обратиться к рынку подержанных машин. Итак, здесь нам нужно обратить внимание на защиту, мобильность, эффективность, связь и перемещение данных. А когда дело доходит до неприцельного огня, все дело в точности. Как западная демократия, мы заботимся о сопутствующем ущербе. Все, что мы делаем как армия, должно быть хирургическим.
У вас уже есть данные о том, что может потребоваться для усиления боевой группы?
К следующей весне у нас будет хорошее представление о наших обязательствах по бригаде AFP. Это может быть от 2500 до 5000 военнослужащих. Люди будут направлены в шести- или девятимесячные командировки, но также будет много того, что мы называем fly-in, fly-out позиций — вы можете поехать и провести коллективные учебные мероприятия, а затем вернуться в свой родной гарнизон. Это будет смесь всего.
Сейчас идет обновление оборонной политики, которая будет представлена правительству. Тогда мы увидим, сколько сокровищ правительство готово нам предоставить. Потому что, как я люблю говорить, видение без ресурсов — это просто галлюцинация. Если у меня нет денег, если у меня нет людей, если у меня нет комплекта, это не произойдет. Пока я не узнаю, сколько ресурсов мне выделено, реорганизовать все довольно сложно».
В связи с вашим приоритетом C4ISR, вы недавно опубликовали цифровую стратегию армии, которая переводит цифровую трансформацию из одного из многих приоритетов среди четырех направлений усилий в CAMS в то, что вы называете жизненно важной основой. Что должно произойти быстрее, чтобы вы увидели те преобразования, о которых вы говорите?
Вам нужно, чтобы люди с седыми волосами, как я, приняли это. Для молодежи, завтрашних лидеров, программирование, вычисления, перемещение данных — это то, что для них более естественно. Мы должны убедиться, что на уровне среднего и высшего руководящего звена мы открыто осознаем важность этих преобразований.
Лично я никогда не упускаю возможности сесть и послушать молодых мужчин и женщин, которые понимают этот аспект бизнеса гораздо лучше меня. Каждый раз, когда я это делаю, я узнаю что-то новое. Данные — это как новая валюта. Я не хочу слишком зацикливаться на данных, на цифровизации — мы должны быть избыточны, — но мы должны признать, что петля OODA сжалась настолько, что это почти как военная революция. Если вы не находитесь в авангарде этой революции, вы не хотите быть конницей в следующем конфликте.
Учитывая ваш кадровый дефицит, находитесь ли вы в ситуации, когда вам нужна цифровая трансформация для привлечения молодежи, но в то же время вам нужна молодежь для цифровой трансформации?
В стране за последние 30 лет средний возраст увеличился примерно на восемь-девять лет.
Это национальная проблема, проблема западного мира.
Это выбор общества, который мы все сделали коллективно.
Мы конкурируем с частным сектором, и уровень безработицы настолько низок, что у молодежи есть много различных возможностей.
Чтобы привлечь талантливых людей, мы должны дать им положительный опыт. Когда они приходят в коллектив, мы хотим, чтобы их хорошо вели, чтобы о них хорошо заботились, чтобы они получали соответствующие льготы.
Дело не только в деньгах, но и в позитивном руководстве, в командном духе. Вот почему культура так важна. Как и в случае с удержанием персонала, серебряной пули не существует; это будет кумулятивный эффект множества различных инициатив на разных уровнях для смягчения проблемы.
Общины коренных народов являются одними из самых быстрорастущих в нашей стране. В вашей роли чемпиона CAF по делам коренных народов и учитывая ваше происхождение [Пол является членом первой нации Хурон-Вендат], считаете ли вы себя в состоянии повлиять на то, чтобы больше молодых людей из числа коренного населения рассматривали возможность службы в армии?
Улучшение рекрутинга — это то, в чем я хотел бы помочь начальнику отдела военного персонала [старший офицер CAF, отвечающий за кадровые программы].
Я хочу убедиться, что наши четыре программы летней подготовки оптимизированы. В этом году у нас была отличная явка на Bold Eagle, более 90 выпускников.
Мой собственный племянник окончил Carcajou в Квебеке.
Если вы хотите иметь здоровую армию, вам, прежде всего, нужно иметь здоровый резерв, потому что многие выбирают перевод в другие части, как это сделал я много лет назад.
Летняя программа для представителей меньшинст (коренного населения), безусловно, будет способствовать этому.
Для молодежи из числа коренного населения речь идет о том, чтобы получить большой опыт службы.
После Первой и Второй мировых войн многие из наших местных ветеранов-коренных жителей, вернувшись в свои общины, становились будущими лидерами.
В итоге они добились больших успехов.
Когда я говорю с молодежью из числа коренного населения о своем собственном опыте, я всегда говорю им: «Неважно, прослужите ли вы один или два года резервистом, четыре или 30 лет в регулярных войсках, когда вы вернетесь в свою общину, у вас будут лидерские навыки, у вас будет возможность путешествовать, и вы станете лучшим человеком».
Образование — это ключ к улучшению качества нашей коллективной жизни в общине. С образованием приходят экономические возможности.
Я думаю, что армия и CAF, безусловно, могут сыграть важную роль в этом отношении.
Источник: Canadian Army Today, 13 ноября 2023 г.
Last Updated on 05.02.2023 by iskova