ПРОГРАММА СТАБИЛЬНОСТИ ФРАНЦИИ НА 2022-2027 ГОДЫ

Министр экономики, финансов, промышленного и цифрового суверенитета и министр-делегат министра экономики, финансов, промышленного и цифрового суверенитета, ответственный за государственные счета,  на заседании Совета Министров Франции 29 июля 2022 г.представили сообщение о программе стабильности Франции на 2022-2027 годы

Цель программы стабильности на 2022-2027 годы — определить прогнозы роста и пути развития государственных финансов, которые правительство  Франции определило для себя на период до 2027 года.

Эта стратегия отражает цель возвращения к нормализации государственных финансов после того, как кризис здравоохранения пройдет: государственный дефицит вернется к уровню ниже 3% к 2027 году, а вес государственного долга в ВВП начнет снижаться с 2026 года.

В нем представлены макроэкономические и финансовые рамки, в которых поставлены цели правительства:

• защитить французов от роста цен на энергоносители, одновременно проводя крупные реформы для поддержки роста,
• достижения полной занятости к 2027 году
• ускорение экологического перехода.

Документ включает в себя меры, объявленные Макроном  во время предвыборной кампании, в пользу покупательной способности французов и конкурентоспособности компаний: это касается, например, отмены государственного взноса на аудиовизуальную продукцию, который уже введен в рамках измененного законопроекта о финансах на 2022 год, находящегося на рассмотрении парламента, или снижения налогов на производство, которое произойдет с 2023 года.

МАКРОЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОГНОЗЫ

Что касается макроэкономических прогнозов, то после сильного подъема в 2021 году (+6,8%), ВВП Франции должен продолжить рост в 2022 году (+2,5%).

После небольшого спада в первом квартале 2022 года (-0,2%) из-за эпидемической волны в начале квартала и войны в Украине в конце, активность должна восстановиться во втором квартале благодаря улучшению ситуации в здравоохранении по сравнению с первым кварталом, а затем немного ускориться к концу года, в частности, за счет потребления домашних хозяйств в соответствии с мерами правительства по повышению покупательной способности.

Последняя будет сохранена, несмотря на динамику инфляции, и немного увеличится за год благодаря как мерам прямой поддержки доходов, так и мерам по ограничению инфляции (тарифный щит и топливная скидка).

После этого рост составит +1,4% в 2023 году, затем ускорится в период 2024-2027 годов, увеличившись с 1,6% до 1,8% в период 2024-2027 годов.

В 2023 году подъем будет смягчен геополитической ситуацией и напряженностью в сфере предложения, но поддержан мерами в пользу покупательной способности.

Он будет более заметен с 2024 года (+1,6%) и будет ускоряться до 2027 года (+1,8%), достигнув в среднем 1,7% за период 2024-2027 годов.

Ожидается динамика занятости в результате мер, способствующих увеличению предложения труда и достижению полной занятости, в частности,

• продолжения реформы страхования по безработице,
• пенсионной реформы,
• реформы RSA,
• улучшения поддержки лиц, ищущих работу, с помощью реформы France Travail,
• распространения успешного ученичества на средние профессиональные школы и
• создания государственной службы для маленьких детей.

Эти меры будут реализованы при обеспечении устойчивости  государственных финансов путем контроля над увеличением государственных расходов во всех их составляющих (+0,6% в объеме без учета чрезвычайных ситуаций и плана восстановления в среднем за период 2023-2027 годов).

• Устойчивость государственных финансов не будет достигнута ценой повышения налогов.

Контроль над государственными расходами будет основан на структурных реформах, в частности, на пенсионной реформе.

Усилия по контролю за расходами будут распределены между государством, местными органами власти и социальным обеспечением.

Правительство также будет стремиться к сокращению налоговых и социальных ниш и еще более эффективной борьбе с налоговым и социальным мошенничеством.

Эти усилия будут совместимы с инвестициями, необходимыми для обеспечения экологического и цифрового перехода, достижения полной занятости и обеспечения конкурентоспособности наших компаний (с такими амбициозными мерами, как отмена CVAE), в частности, с планами France Relance и France 2030, которые позволят поддержать активность и потенциал роста, ускоряя экологический переход, способствуя инвестициям, инновациям, социальной и территориальной сплоченности и обеспечивая цифровой и промышленный суверенитет.

Что касается государственных финансов, то после увеличения дефицита государственного бюджета в 2020 году до -8,9% от ВВП из-за исторического кризиса здравоохранения и экономики, последний улучшился в 2021 году и достиг 6,4% от ВВП. В 2022 году госбюджет сократится до -5,0%. В целом, в 2022 году расходы на чрезвычайную поддержку по-прежнему составят 15 млрд. евро, но они будут почти полностью состоять из расходов на здравоохранение, непосредственно связанных с кризисом здравоохранения (11 млрд. евро): остальные меры постепенно отменяются.

Расходы по плану France Relance (Плану восстановления Франции) составят 20 млрд. евро, частично финансируемые Европейским Союзом в размере 11 млрд. евро.

В 2021 году уровень государственного долга составил 112,5% от ВВП, что более чем на 2 пункта ниже, чем в 2020 году, в котором коэффициент государственного долга достиг своего пика, благодаря возобновлению экономического роста.

В 2022 году коэффициент задолженности немного снизится, несмотря на меры, направленные на защиту французов от инфляционного влияния, в частности, благодаря продолжающемуся росту, и составит 111,9%.

На период 2023-2027 годов правительство поставило перед собой цель вернуться к нормализации государственных финансов после того, как кризис здравоохранения пройдет: государственный дефицит вернется к уровню ниже 3% к 2027 году благодаря структурной корректировке в размере 0,3 пункта ВВП в год, начиная с 2024 года.

Эта программа стабильности будет передана в Парламент, а затем в Европейскую комиссию.

У правительства Франции  будет возможность подробно изложить все меры, принятые для обеспечения этой стратегии, осенью, когда будет представлен новый закон о программировании государственных финансов (LPFP).

Источник: по материалам официального сайта Президента Франции, ПРОТОКОЛ ЗАСЕДАНИЯ СОВЕТА МИНИСТРОВ, 29  июля 2022 г.

Last Updated on 02.08.2022 by iskova