Цели Конференции
- Ключевыми целями мероприятия являются “повышение амбициозности целей по борьбе с изменением климата на всех направлениях” и окончательная доработка Правил реализации Парижского соглашения.
Повестка дня
Нынешняя Конференция КС-26, отложенная в 2020 г. на год из-за пандемии коронавируса, имеет расширенную повестку дня, помимо своих основных целей.
- После официального открытия в воскресенье, 31 октября, в понедельник 1 ноября 2021 г. и вторник 3 ноября состоится Саммит мировых лидеров, на котором будут присутствовать представители королевских домов и более 100 глав государств и правительств. Саммит мировых лидеров дает возможность всем главам государств и правительств заложить основу для проведения КС-26.
- В ходе КС-26 пройдет ряд ключевых министерских и других мероприятий, связанных с текущими усилиями по борьбе с изменением климата.
К ним относятся:
- Четвертый двухгодичный диалог на высоком уровне на уровне министров по вопросам финансирования деятельности, связанной с изменением климата,
- Первый диалог на уровне министров по вопросам финансирования климатических программ в рамках Парижского соглашения,
- Несколько семинаров и мероприятий по продвижению гендерных вопросов,
- Ежегодная встреча с участием коренных народов по тематике традиционных знаний.
- Под руководством Лидеров высокого уровня ООН по климату из Чили, Гонцало Муньоза и Великобритании, Найджела Топпинга, на более чем 100 мероприятиях в Зоне климатических действий КС будут представлены прогресс, планы и цели по целому ряду секторов и инициатив.
- Кроме того, ожидаются заявления представителей поддерживаемых РКИК ООН отраслевых инициатив в таких секторах как спорт, мода, туризм, кинематограф и авиация объявят о более высоких амбициях, более быстрой реализации и расширении сотрудничества для приведения этих секторов в соответствие с целевым показателем 1,5°C, установленным в Парижском соглашении.
По итогам Конференции планируется глобальное подведение итогов, согласование пакета решений, отражающего позиции всех стран с целью ограничения роста глобальной температуры 1,5°C и выполнения обязательств Парижского соглашения.
- Рамочной конвенции ООН об изменении климата (РКИК ООН),
- Киотского протокола (КП),
- Парижского соглашения (ПС).
Диалектика событий
Эти мероприятия стартовали в 1995 году и поначалу представляли собой небольшие рабочие сессии.
Со временем, они вошли в число крупнейших форумов, созываемых под эгидой ООН и других международных организаций.
Проводимые в рамках Конференций переговоры становятся всё более многогранными и имеют крайне насыщенную повестку дня.
Растёт количество участвующих в них официальных правительственных делегаций со всего мира, экспертов различного уровня, представителей гражданского общества и СМИ.
Конференции проводятся ежегодно на ротационной основе в стране, относящейся к одной из пяти региональных групп ООН.
Эти мероприятия являются официальными сессиями:
–Конференции Сторон РКИК ООН (КС),
–Конференции Сторон, действующей в качестве совещания Сторон Киотского протокола (КС/ССКП),
–Конференции Сторон, действующей в качестве совещания Сторон Парижского соглашения (КС/ССПС).
В рамках Конференций также проводятся сессии Вспомогательных органов:
-Вспомогательного органа для консультирования по научным и техническим аспектам (ВОКНТА),
-Вспомогательного органа по осуществлению (ВОО).
Кроме того, при необходимости созываются заседания специальных переговорных групп.
Секретариат РКИК ООН оказывает содействие всем участникам переговоров, а также Бюро КС, КС/ССКП и КС/ССПС, который является исполнительным органом, а также консультирует Председателя Конференции.
Сессии Конференции Сторон, созываемые в качестве КС, КС/ССКП и КС/ССПС, решают следующие основные задачи:
- Рассмотрение вопроса об осуществлении Рамочной конвенции ООН об изменении климата, Киотского протокола и Парижского соглашения.
- Принятие решений по дальнейшему развитию и осуществлению вышеуказанных международно-правовых актов.
Сессии КС, КС/ССКП, КС/ССПС, а также их Вспомогательных органов проводятся в соответствии с так называемым проектом правил процедуры РКИК ООН.
При этом согласование окончательных решений в рамках процесса коллективного принятия решений КС, КС/ССКП и КС/ССПС является итогом непростых переговоров и компромиссов.
Что такое Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК ООН)?
Рамочная конвенция ООН об изменении климата (РКИК ООН) ( англ- Framework Convention on Climate Change, UN FCCC) охватывает 197 Сторон – почти все страны мира- это соглашение об общих принципах действия стран по проблеме изменения климата. Конвенция была торжественно принята на «Саммите Земли» в Рио-де- Жанейро в 1992 году и вступила в силу в 1994 г.
В 1997 году в развитие положений РКИК ООН был принят Киотский протокол.
В 2015 году на базе Конвенции было заключено Парижское соглашение, центральной задачей которого является удержание прироста глобальной средней температуры намного ниже 2 градусов Цельсия сверх доиндустриальных уровней и приложение усилий в целях ограничения роста температуры полутора градусами Цельсия.
Конечная цель всех соглашений, связанных с РКИК ООН, – стабилизировать концентрацию парниковых газов в атмосфере на уровне, который не допускал бы опасного антропогенного (обусловленного деятельностью человека) воздействия на климатическую систему Земли. Такой уровень должен быть достигнут в сроки, достаточные для естественной адаптации экосистем к изменению климата и обеспечивающие дальнейшее экономическое развитие на устойчивой основе.
- Парижское соглашение – юридически обязательный международный договор по тематике изменения климата.
- Он был принят 196 Сторонами на 21-й сессии Конференции Сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (КС-21 РКИК ООН) 12 декабря 2015 года в Париже.
- Вступление Соглашения в силу состоялось 4 ноября 2016 года.
- Задача Парижского соглашения – удержание прироста глобальной средней температуры намного ниже 2 градусов Цельсия сверх доиндустриальных уровней при приложении усилий в целях ограничения роста температуры до 1,5 градусов Цельсия.
- Для выполнения этой стратегической цели страны стремятся к максимально скорому прохождению пика глобальной эмиссии парниковых газов для построения климатически нейтрального мира к середине XXI века.
- Парижское соглашение – ключевой элемент многостороннего климатического процесса.
- Это первый в истории юридически обязательный документ, объединяющий страны в стремлении достичь общую цель в отношении борьбы с изменением климата и адаптации к нему.
Парижское соглашение подписано в 2015 году 196-ю Сторонами с намерением изменить траекторию своего роста и поставить мир на рельсы устойчивого развития.
В Парижском соглашении ставятся следующие цели:
- удержание прироста глобальной средней температуры в пределах 1,5-2°С сверх доиндустриальных уровней;
- повышение способности адаптироваться к неблагоприятным воздействиям изменения климата, содействие сопротивляемости к нему и развитие при низком уровне выбросов парниковых газов таким образом, который не ставит под угрозу производство продовольствия;
- приведение финансовых потоков в соответствие с траекторией развития, характеризующейся низким уровнем выбросов и сопротивляемостью к изменению климата.
Как работает Парижское соглашение?
- Осуществление Парижского соглашения требует экономической и социальной трансформации на базе наилучших имеющихся научных данных.
- Соглашение предусматривает пятилетний цикл наращивания странами амбициозности целей по борьбе с изменением климата.
- Документ предполагает направление странами в Секретариат ООН по климату до 2020 года своих планов по борьбе с изменением климата – Определяемых на национальном уровне вкладов (ОНУВ).
Определяемые на национальном уровне вклады (ОНУВ)
- Определяемые на национальном уровне вклады (ОНУВ) являются ключевым элементом Парижского соглашения и способствуют достижению его долгосрочных целей.
- Каждая Сторона Соглашения подготавливает, сообщает и сохраняет последовательные определяемые на национальном уровне вклады, которых она намеревается достичь.
- Стороны принимают внутренние меры по предотвращению изменения климата, с тем чтобы достичь целей таких вкладов.
- При сообщении (раз в 5 лет) своих определяемых на национальном уровне вкладов все Стороны представляют информацию, необходимую для обеспечения ясности, транспарентности и понимания.
- Сторона может в любое время скорректировать свой существующий определяемый на национальном уровне вклад в целях повышения его уровня амбициозности в соответствии с руководящими указаниями, принятыми Конференцией Сторон, действующей в качестве совещания Сторон настоящего Соглашения.
- ОНУВ отражают усилия конкретных стран по снижению выбросов на национальном уровне и по адаптации к последствиям изменения климата.
- Чтобы достичь целей таких вкладов, Стороны принимают национальные меры по смягчению изменения климата.
- Определяемые на национальном уровне вклады, сообщенные Сторонами, регистрируются в публичном реестре, который ведется секретариатом. Стороны ведут учет своих определяемых на национальном уровне вкладов.
- Каждая Сторона надлежащим образом участвует в процессах планирования и осуществлении действий в области адаптации, включая разработку или укрепление соответствующих планов, политики и/или вкладов, которые могут включать: a) осуществление действий, обещаний и/или усилий по адаптации; b) процесс формулирования и осуществления национальных планов в области адаптации; c) оценку воздействий изменения климата и уязвимости в целях формулирования определяемых на национальном уровне приоритетных действий, принимая во внимание потребности наиболее уязвимых людей, мест и экосистем; с!) мониторинг и оценку планов, политики, программ и действий в области адаптации и обучение на их основе; и е) повышение сопротивляемости социально-экономических и экологических систем, в том числе путем диверсификации экономики и устойчивого управления природными ресурсами.
Долгосрочные стратегии
С целью достижения долгосрочной цели Парижского соглашения документ призывает страны разработать и направить к 2020 году в Секретариат ООН по климату Долгосрочные стратегии развития с низким уровнем выбросов парниковых газов.
Стратегии содержат детали долгосрочного планирования в отношении ОНУВ. В отличие от разработки последних, подготовка Стратегий не является обязательством Сторон. Тем не менее, они встраивают ОНУВ в контекст национальных долгосрочных приоритетов в области планирования и развития.
Как страны осуществляют взаимную поддержку?
Парижское соглашение является основой для оказания поддержки странам, нуждающимся в финансовой и технологической помощи, а также в содействии в отношении наращивания потенциала.
Финансирование
- Парижское соглашение подчеркивает, что развитые страны должны играть ведущую роль в мобилизации финансовых средств для поддержки более уязвимых государств.
- При этом прочие страны также призываются оказывать соответствующую финансовую помощь.
- Климатическое финансирование необходимо для смягчения последствий изменения климата поскольку для существенного снижения эмиссии необходимы масштабные инвестиции.
- Климатическое финансирование также важно и в контексте адаптации, так как приспособление к меняющемуся климату требует значительных финансовых средств.
Технологическая поддержка
- Парижское соглашение нацелено на полную реализацию разработки и передачи технологий в целях повышения сопротивляемости к изменению климата и сокращения выбросов парниковых газов. Соглашение учреждает
- Рамки по вопросам технологий для обеспечения всеобъемлющего руководства работой Механизма по технологиям.
- Разработка и передача технологий осуществляется по линии подразделений механизма по стратегическим вопросам и осуществлению.
Наращивание потенциала
Не все развивающиеся страны обладают необходимым потенциалом для противодействия вызовам, связанным с изменением климата. Таким образом Парижское соглашение отводит важную роль связанному с изменением климата наращиванию потенциала развивающихся стран и призывает развитые страны усилить поддержку соответствующих мер.
Отчетность о достигнутом прогрессе
- В Парижском соглашении страны предусмотрели создание Рамок для осуществления расширенной отчётности (РРО).
- В соответствии с этими Рамками, начиная с 2024 года государства будут отчитываться в отношении принимаемых мер по борьбе с изменением климата и прогресса в отношении смягчения последствий изменения климата, адаптации и полученной или предоставленной поддержки с соблюдением принципов транспарентности.
- Соглашение также предусматривает процедуры по рассмотрению направленной отчётности с участием международных экспертов.
- Полученная в ходе РРО информация будет лежать в основе Глобального подведения итогов – процесса по оценке коллективного прогресса в достижении долгосрочных климатических целей.
- Итогом этой процедуры станет разработка рекомендаций для государств по постановке более амбициозных целей в ходе их дальнейшего пересмотра.
Достигнутые успехи на сегодняшний день
- Несмотря на то, что для достижения целей Парижского соглашения необходимо значительно нарастить меры по борьбе с изменением климата, за прошедшие годы были разработаны новые низкоуглеродные решения и открыты новые рынки для «чистых» технологий.
- Всё больше стран, регионов, городов и компаний устанавливают цели по достижению углеродной нейтральности.
- Нетто-нулевые технологии становятся конкурентноспособными в самых разных секторах экономики, охватывающих сегодня 25 % глобальных выбросов парниковых газов. Этот тренд создал много дополнительных возможностей для ранних адептов этих технологий, что наиболее заметно в секторах электроэнергетики и транспорта.
- К 2030 году нетто-нулевые технологии могут стать конкурентноспособными в секторах экономики, охватывающих более 70% глобальной эмиссии.
Участие Украины в данном крайне важном международном Форуме де факто освещается крайне “скупо” по состоянию на 1 ноября 2021. Точнее, оно , по сути, вообще не освещается .
Руководствуюсь исключительно официальными источниками :
Во-первых,
На официальном веб -портале Президента Украины последние новости датированы 30 октября 2021 г.:
ПРЕЗИДЕНТ УКРАИНЫ ВЛАДИМИР ЗЕЛЕНСКИЙ Официальное интернет-представительство Последние новости – 30 октября 2021 года – 22:25 Президент Украины Владимир Зеленский провел телефонный разговор с Президентом Республики Молдова Майей Санду. Главной темой была энергетическая безопасность. Владимир Зеленский побывал в отремонтированном приемном отделении Измаильской больницы 30 октября 2021 года – 14:26 |
Ищу дальше.
В Тelegram Офис Президента”обнародовал” скупое сообщение:
“Офіс Президента, [31.10.21 20:08] Президент України Володимир Зеленський разом з дружиною Оленою прибув до Великої Британії для участі в Конференції ООН з питань зміни клімату COP26, яка відбудеться в місті Глазго.Глава Української держави виступить на Конференції у понеділок, 1 листопада.Також запланована низка зустрічей Володимира Зеленського з лідерами інших держав.” |
Продолжаю поиск информации.
Анонс мероприятий на сайте МИД Украины:
18 листопада четвер 29 жовтня п’ятниця 16:00 28 жовтня четвер и т.д |
Выводы
Таким образом, по состоянию на 1 ноября 2021 г., де факто непонятен ни статус этого так называемого “визита” Главы Украинского государства с женой в Глазго, ни состав делегации, ни то, с какими определяемыми на национальном уровне вкладами (ОНУВ) Украина намеревается достичь как Сторона Парижского соглашения, какие внутренние меры уже приняты на национальном уровне по предотвращению изменения климата, а также какие планируется принять с тем чтобы достичь целей, определенных Соглашениеми, т.д.
Один авторитетный и уважаемый украинский дипломат дал, на мой взгляд, очень четкую, ёмкую, профессиональную и объективную оценку спонтанному решению ОП вывезти Зеленского на ГА ООН, а также результатам и подготовке того исторического визита, которая, вероятно, вполне применима и к нынешнему вояжу в Глазго (см.”Путешествие дилетантов: дипломатия на языке жестов” – укр. “Подорож дилетантів: дипломатія мовою жестів” в ПІК · 16.09.2020).
Как там в песне поётся – “Наша песня хороша, начинаем снова” или, может, “Show must go on”?
Last Updated on 03.11.2021 by iskova