Как работают швейцарские масс-медиа?

В Швейцарии нет государственных масс-медиа.

Швейцарская общественная национальная телерадиокомпания SRG SSR (структурным подразделением которой является и сайт швейцарского новостного иновещания SWI Swissinfo), а также ряд частных электронных СМИ получают в определённой доле финансирование за счет так называемого «медийного сбора» (70% сбор, 30% коммерческая реклама, причем доля последней постоянно сокращается).

Это означает, что государство взимает с граждан в обязательном порядке этот сбор, который с юридической точки зрения не является налогом, и распределяет полученные средства среди средств массовой информации.

Это не дает государству ни на федеральном, ни на кантональном (субъекты федерации) уровне права каким-либо образом вмешиваться в текущую редакционную политику этих СМИ. Редакционная свобода остаётся неприкосновенной.

При этом данные СМИ обязаны выполнять возложенные на них государством задачи, закреплённые в соглашении о государственно-общественном партнёрстве (Leistungsauftrag) в области информационной деятельности.

К этим задачам как раз и относится обеспечение взвешенного, объективного, прозрачного информирования публики в общественных интересах.

Холдинг SRG SSR является крупнейшим, но не единственным медиа-холдингом в стране.

Какие еще в Швейцарии есть издательские структуры — см. инфографику.

Телерадиокомпания SRG SSR организована в качестве некоммерческого кооператива-объединения (Verein), частные электронные СМИ часто создаются в формате акционерных обществ, также обязанных выполнять принятые в Швейцарии минимальные стандарты качества журналистской работы.

Вмешиваться в их редакционную деятельность также не могут ни правительство, ни парламент, ни администрация президента.

Печатные СМИ в Швейцарии

Они организованы преимущественно в качестве частных компаний (акционерных обществ).

Они тоже могут получать от государства финансовую поддержку, но косвенного характера, например, в форме субсидирования каналов и структур распространения печатной продукции, прежде всего почтового канала.

Цензура в Швейцарии запрещена.

В Федеральной конституции закреплена (Ст. 17) гарантия свободы прессы, радио и телевидения. Закреплена в законодательстве и тайна редакционной деятельности.

В настоящее время в Швейцарии активно обсуждается тема возможной государственной поддержки СМИ в условиях их системного кризиса, наступившего в ходе цифровой революции.

Обсуждается новая редакция «Федерального закона о СМИ», в которой такая поддержка может быть закреплена законодательно. Влиятельное журналистское объединение Verband Schweizer Medienкритически рассматривает такую перспективу, усматривая в ней шаг в сторону ненужного «усиления степени госрегулирования СМИ», что может ущемить независимость и свободу масс-медиа.

Кому пожаловаться?

В Швейцарии также сильны инструменты и структуры саморегулирования СМИ.

Так, влиятельный Швейцарский совет по прессе (Schweizer Presserat) регулярно актуализирует и анализирует базовые критерии и условия «качественной» в плане независимости, объективности и взвешенности журналистской работы.

Пользователи, читатели и зрители, недовольные теми или иными публикациями, имеют право подать жалобу.

В рамках SRG SSR действует независимый омбудсмен по жалобам.

В Швейцарии в целом работает «Независимое бюро по жалобам на публикации в СМИ» (UBI). Жалобы в адрес этих структур должны быть оформлены в соответствии с действующим порядком.