Frontex: Провальный проект ЕС
Агентство Евросоюза по контролю границ (Frontex) зарекомендовало себя в качестве провального проекта Брюсселя
Агентство Евросоюза по контролю границ (Frontex), в основе создания которого лежала идея обеспечения защиты внешних рубежей ЕС, за последние годы оказалось в эпицентре череды скандалов, связанных с игнорированием и попустительством грубым нарушениям прав мигрантов и беженцев в акватории Эгейского моря.
Череда скандальных публикаций, связанных с действиями или бездействием Frontex, превратилась в головную боль руководства Евросоюза, где инициировали расследование действий Агентства.
Справка.
Frontex (от фр. Frontières extérieures) — агентство Европейского союза по безопасности внешних границ («Фронтекс»).
После начала европейского миграционного кризиса было предложено расширить его полномочия, что закреплено актом Европейского парламента от 14 сентября 2016 года.
Европейская служба пограничной и береговой охраны (ЕСПБО, European Border and Coast Guard) начала работу 6 октября 2016 года
Агентство было создано на основании постановления Совета Европейского союза в 2004 году.
Начало работать 1 мая (по другим данным 3 октября) 2005 года.
Является ответственным за координацию деятельности национальных пограничных служб и обеспечивает надёжность внешних границ Евросоюза.
Штаб-квартира размещена в Варшаве на Европейской площади.
Участники
Деятельность агентства началась с небольшого офисп.
На момент создания структуры ее бюджет составлял 6 млн евро, а количество сотрудников не превышало 70 человек.
В 2015 году главой агентства был назначен француз Фабрис Леггери.
Изначально деятельность агентства ограничивалась в большей степени административными обязанностями, однако со временем Frontex превратилось в хорошо оснащенную и вооруженную пограничную структуру с бюджетом в 543 млн евро.
На сегодняшний день Frontex считается одной из крупнейших структур ЕС с внушительным бюджетом.
В арсенале Агентства — самолеты и катера, а штат превышает 1500 сотрудников.
Агентство отвечает за безопасность морской границы ЕС, протяженностью в 44 тыс. км по морю и 9 тыс. км на суше.
В обязанности Frontex входит:
- быстрое реагирование на нештатные ситуации на границе,
- совместные поисково-спасательные работы,
- гуманитарная помощь,
- проверка и идентификация мигрантов,
- предотвращение террористической деятельности, контрабанды людей и имущества.
По данным официальным Агентства, эта структура в 2020 году оказала помощь в спасении 13 тыс. мигрантов, установила личности 1200 торговцев людьми и наркоторговцев.
Однако наряду с вселявшей надежды деятельностью, Frontex оказалось в эпицентре крупных скандалов.
Позиция этого агентства начала привлекать особенное внимание на фоне жалоб нелегальных мигрантов, против которых применяют силу греческие военные в Эгейском море.
История получила широкий резонанс после выхода новостей о том, что береговая охрана Греции насильно выдворяет лодки с мигрантами из своих территориальных вод, что стало причиной гибели большого числа людей.
Ведомство подверглось серьёзной проверке из-за своей предполагаемой роли в незаконном обращении с мигрантами на границах ЕС — в частности, речь идёт о мигрантах, прибывающих на лодках на греческие острова Лесбос и Самос.
Сообщается, что в некоторых случаях пограничники задерживали лодки с беженцами, уничтожали двигатели судов, а затем на буксире препровождали суда к турецкому побережью.
Лодки оставляли дрейфовать в Эгейском море, а зачастую выталкивают в направлении побережья Турции.
При этом во Frontex были осведомлены об этих фактах грубого нарушения норм международного гуманитарного права, но закрывали на происходящее глаза и не предотвращали действия греков, а в ряде случаев даже помогали греческим военным.
Как результат, из-за попустительства Frontex пострадали тысячи людей, часть мигрантов утонула.
На фоне этих новостей Агентство и его руководство подверглись резкой критике Брюсселя.
Ряд депутатов Европарламента потребовал отставки главы Frontex Леггери.
Разъяснения от Агентства потребовала также Еврокомиссия.
Кроме того, Frontex впервые в своей истории столкнулось с судебными исками.
В частности, в Европейский суд обратились два мигранта, которые столкнулись с противоправными действиями в Эгейском море.
В свою очередь Европейское бюро по борьбе с мошенничеством (OLAF) инициировало расследование в отношении Frontex и непосредственно главы агентства Фабриса Леггери.
В информации, просочившейся в СМИ из отчета OLAF, сообщалось, что Леггери и другие высокопоставленные чиновники не только знали о противоправных действиях Греции, но и скрывали это.
На фоне происходящего Европарламент создал специальную рабочую группу по Frontex и приступил к расследованию обвинений.
По итогам расследования был сделан вывод, что агентство не предотвратило нарушение основных прав.
В итоге, Европарламент стал отказывать в одобрении бюджета Frontex, а Лаггери был вынужден подать в отставку.
Как сообщило Euronews 29/04/2022
Глава пограничного ведомства Евросоюза Фабрис Леггери уходит в отставку после обвинений Frontex в преследовании, отталкивании и других неправомерных действиях в отношении мигрантов. В частности, Леггери вменяется в вину покрытие незаконной деятельности греческих пограничников.
Надзорный орган ЕС по борьбе с мошенничеством расследовал обвинения более года.
Заключительный отчёт строго конфиденциален.
Даже европейские парламентарии, которым поручено контролировать Frontex, получили лишь устное резюме доклада, но о некоторых деталях стало известно из нескольких источников, в том числе от журналиста Lighthouse Reports.
Томас Статиус, Lighthouse Reports:
«Frontex практически каждый раз говорит одно и то же: они утверждают, что им не нужно расследовать действия, совершённые определённым европейским государством (т. е. у них нет на это мандата). Все, что они могут сделать, это оказать помощь в этой операции (Посейдон). С другой стороны, правительство Греции утверждает, что эти заявления не соответствуют действительности, но не приводит никаких подробностей или объяснений того, почему эти люди были найдены на спасательном плоту посреди моря.»
Last Updated on 08.05.2022 by iskova