За кулисами швейцарской дипломатии: зарплаты, карьера и нейтралитет 

Как бы там ни было, именно нейтралитет позволил Швейцарии играть особую роль в мировой политике.

SWI swissinfo.ch заглядывает за кулисы дипломатической службы: кто эти люди, как они попадают в профессию и что делают за пределами протокольных встреч и приемов? 

1. Какое образование получают швейцарские дипломаты?  

Каждый год министерство иностранных дел Швейцарии набирает молодых специалистов до 30 лет.

У большинства есть опыт жизни за границей и отличное знание языков. Швейцарское гражданство — обязательное условие, двойное гражданство допускается.

Дипломатам приходится заниматься самыми разными вопросами и решать разные задачи. Поэтому кандидаты приходят из разных областей: права, экономики, медицины, инженерии, естественных наук. Университетский диплом — лишь часть отбора. Главное — умение быстро думать, перестраиваться и находить общий язык с людьми из разных культур. Это особенно важно, когда приходится переезжать каждые несколько лет и работать в непредсказуемых условиях. Раннее поступление на дипломатическую службу позволяет расти внутри системы и со временем достичь должности посла.

Еще в 1950-х швейцарское внешнеполитическое ведомство запустило тесты на прием в дипломатию — concours diplomatique — кандидаты проходили строгий отбор, включая письменные и устные экзамены. Тогда обязательным было юридическое образование.

Сегодня требования стали гибче: достаточно иметь степень магистра, а специальность может быть самой разной — от экономики до медицины. Такой подход помогает собирать команду с разным опытом и знаниями, а главное — с готовностью работать и в разных странах, и в разных отделах внутри самого министерства.

Благодаря такому подходу в дипломатию могут прийти как молодые, так и более опытные специалисты. Это похоже на систему в Канаде или СШАВ, где начать дипломатическую карьеру можно и в зрелом возрасте. В этом Швейцария отличается от, скажем, России, Китая или Японии, где в дипслужбу обычно попадают сразу после учебы, а сменить профессию позже почти нереально.

2. Как часто швейцарских дипломатов направляют за границу? 

От швейцарских дипломатов ждут гибкости — они должны быть готовы работать и в Берне, и за границей. Обычно раз в три-четыре года их переводят на новое место. Многие проводят часть службы в Женеве, где расположены штаб-квартиры международных организаций — ООН, ВОЗ, Красного Креста и других.

Примерно две трети дипломатов работают за пределами страны, остальные остаются в Берне.

У Швейцарии 103 посольства за рубежом, 9 постоянных представительств, 225 консульств (включая почетные), 15 офисов по вопросам сотрудничества и еще 3 других типа представительств. Для сравнения: у Бельгии — 80 посольств, 297 консульств и 3 представительства.

В 2024 году в министерстве иностранных дел Швейцарии работали более 5300 человек. Среди них — 375 дипломатов, 472 сотрудника консульств, 295 специалистов по международному сотрудничеству и 2962 местных сотрудника и почетных представителей за границей.

3. Сколько новых дипломатов Швейцария принимает каждый год?  

В Швейцарии стать дипломатом можно только через открытый конкурс. Его проводит Министерство иностранных дел раз в год. Прием заявок начался в конце мая. Главные требования: степень магистра, полученная в одном из швейцарских университетов или в признанном вузе ЕС или ЕАСТ, и высокий уровень владения языками. Нужно как минимум свободно говорить (уровень C1) на двух официальных языках страны — немецком, французском или итальянском — и на английском.

Кандидаты проходят шесть устных экзаменов: по международному праву, конституционному устройству, политике, экономике, истории и общим вопросам. Кроме того, им предлагают написать аналитический текст на одну из двух предложенных тем. На это дается 90 минут, и задание выполняется онлайн.

Комиссия смотрит не только на знания, но и на то, откуда человек, как он думает, умеет ли держать себя в руках, ясно формулировать мысли и отстаивать свою точку зрения. В 2024 году подали заявки 211 кандидатов, но только 15 человек были приняты на службу — коэффициент отбора составил 7,1%. Следующий набор (concours diplomatique) проходил с 25 мая по 16 июня 2025 года. 

4. Остаются ли швейцарские дипломаты действительно нейтральными?

Нейтралитет Швейцарии — тема постоянных споров и критики. Одни обвиняют страну в излишней пассивности, другие — в оппортунизме или в избыточном прагматизме, особенно в экономической сфере. Эти обвинения особенно усилились на фоне войны в Украине. Россия, например, заявила, что Швейцария утратила нейтралитет, встав на сторону Украины и оказывая ей поддержку. А дипломаты ЕС, напротив, приветствовали решение Швейцарии заморозить российские активы и присоединиться к санкциям.

Для швейцарской дипломатии нейтралитет не означает отказа от позиции или молчания. У нее есть история введения санкций — как по собственной инициативе, так и в рамках решений Совета Безопасности ООН или в координации с Евросоюзом.

После начала полномасштабного вторжения России в Украину Швейцария присоединилась к санкционной политике ЕС, предоставила украинцам временную защиту и заморозила около 7,4 миллиарда швейцарских франков (примерно 8,9 миллиарда долларов) российских активов.

Несмотря на статус нейтрального государства, Швейцария имеет оборонную промышленность и производит боеприпасы и комплектующие, часть которых оказалась в Украине. Однако по швейцарскому закону странам, приобретающим швейцарское оружие, запрещено передавать его третьим сторонам, участвующим в военных конфликтах. Это правило с начала войны стало предметом жарких политических дебатов внутри страны и за ее пределами.

5. Много ли зарабатывают швейцарские дипломаты?  

Вопреки стереотипам, швейцарская дипломатия не путь к роскоши для большинства. Хотя послы и другие высокопоставленные дипломаты действительно могут получать до 31 000 швейцарских франков в месяц (примерно 405 000 франков в год), это скорее исключение, чем правило.

Большинство начинают с годового дохода около 106 000 франков — примерно 8 185 франков в месяц до налогов и отчислений. Это больше, чем средняя зарплата по стране (81 456 франков в год), но не на порядок.

Работа дипломата требует немалых усилий. Это и длинные рабочие дни, и регулярные переезды — примерно раз в 3–4 года, и готовность работать где угодно: от благополучных городов вроде Женевы или Нью-Йорка до нестабильных регионов или совсем удаленных столиц.

Условия жизни и льготы сильно зависят от страны назначения: где-то они комфортные, где-то далеко не самые легкие. За внешним блеском дипломатии скрывается вполне будничная работа: переговоры, срочные вызовы, кризисы — и все это далеко не по графику.

Для сравнения: в 2025 году сотрудники дипломатической службы США зарабатывали от 34 454 до 162 672 долларов в год — в зависимости от должности. При работе за границей к этому добавлялись надбавки: за место службы (около 22,6%) и поправка на уровень доходов в частном секторе. В итоге зарплата могла доходить до 195 200 долларов в год — примерно на уровне швейцарских дипломатов.

В Швейцарии все устроено не так, как в странах с жесткой вертикалью властью. Министерство иностранных дел не подчиняется одному лидеру и не действует в интересах какой-то одной партии. Страна живет по принципу коллегиального управления: все семь членов Федерального совета, включая министра иностранных дел, имеют равные права и принимают решения вместе.

Это сильно отличает Швейцарию от таких стран, как Россия, Франция или США. В России, например, внешней политикой полностью управляет Кремль. Министр иностранных дел Сергей Лавров напрямую подчиняется президенту Владимиру Путину, и дипломатия управляется по вертикали, без автономии.

Во Франции тоже главный голос — у президента. Хотя министр иностранных дел Жан-Ноэль Барро играет заметную роль (кстати, у него двойное гражданство — французское и швейцарское), ключевые решения принимает именно президент Эмманюэль Макрон.

В США Госдепартамент — мощная структура, но он тесно связан с Белым домом. Например, Марко Рубио стал госсекретарем по назначению президента Дональда Трампа и фактически проводит его внешнеполитический курс.

В Швейцарии всё иначе. Здесь внешняя политика — результат общего подхода, а не воли одного человека или партии. Никто не решает в одиночку — ни министр, ни партия, ни ведомство. Программа внешней политики утверждается каждые четыре года, с началом нового состава парламента. В ней отражаются ключевые принципы: нейтралитет, децентрализация и осторожный баланс интересов.

Здесь не ставят на громкие заявления или геополитические амбиции. Внешняя политика Швейцарии — это не шоу, а часть устойчивой политической системы.

7. Ведет ли Швейцария закулисные переговоры?

Да, и это вовсе не миф. В последние месяцы Швейцария снова стала площадкой для неофициальных контактов: именно здесь проходили закрытые встречи между представителями США и России. 

Хотя участники этих переговоров не обладали официальным дипломатическим статусом, многие из них имели солидный опыт в международной безопасности и переговорах. Встречи совпали с периодом смены власти в США и показали, что даже в нестабильной мировой ситуации Швейцария остается надежным местом для самых деликатных разговоров.

Посредничество — часть швейцарской дипломатической традиции. Уже много лет страна оказывает так называемые «добрые услуги» (от англ. good offices) — от представления интересов США в Иране и на Кубе до помощи в налаживании диалога между Турцией и Арменией. Именно в Швейцарии в 2009 году были подписаны Цюрихские протоколы (pdf) — документы, которые могли бы стать шагом к дипломатическим отношениям между Анкарой и Ереваном.

Швейцария участвовала и в мирных переговорах между властями Колумбии и повстанцами из ФАРК. Ее роль в подготовке договоренностей в 2012 году помогла снизить напряженность в одном из самых долгих конфликтов в Латинской Америке.

Швейцария не просто предоставляет нейтральную территорию — она создает пространство, где стороны могут говорить откровенно. Именно эта атмосфера доверия делает ее незаменимой, когда официальная дипломатия заходит в тупик.

Как устроена дипломатическая служба Украины, чем она похожа на швейцарскую — и в чем различия?