Новое исследование, опубликованное  EMN Ireland/ESRI, показало, что получатели временной защиты в Ирландии могут столкнуться с трудностями при доступе к трудоустройству и образованию.

Во многом это связано с недостаточным знанием английского языка, что усугубляется недостаточным обеспечением поддержки английского языка для взрослых. 

В отчете также показано, что доступ к определенным услугам является проблемой для бенефициаров (получателей временной защиты), особенно связанных с доступом к здравоохранению и подходящему жилью.

Это исследование, которое совместно финансируется Европейским союзом и Министерством юстиции Ирландии, посвящено реализации Директивы о временной защите в Ирландии в 2023 году. 

Директива требует предоставления поддержки и услуг бенефициарам, таких как жилье, доступ к трудоустройству, социальное обеспечение, медицинское обслуживание и образование.

Статистика

По состоянию на 31 декабря 2023 года:

• Получателям временной защиты было присвоено 103 458 персональных номеров государственных услуг (Personal Public Service Numbers)
• 74 912 бенефициаров были размещены государством, в том числе 16 307 -арендованное жилье
• 18 003 ученика со статусом бенефициаров временной защиты поступили в школы по всей Ирландии, из них 543 студента получили высшее образование.

Проблемы

Правительство Ирландии приняло оперативные, общегосударственные меры реагирования на прибытие получателей временной защиты. Значительная реакция гражданского общества в общинах по всей Ирландии часто подкрепляла государственную поддержку путем предоставления услуг на местах.

Ирландия по-прежнему сталкивается со значительными проблемами в размещении получателей временной защиты. 

В частности, это было связано с высоким спросом на фоне общего дефицита жилья.

Доступ к медицинской помощи также был затруднен в условиях перегруженной системы здравоохранения. 

Проблемы с возможностями обеспечения учебного пространства также сохранялись в школьной системе.

Заинтересованные стороны выразили обеспокоенность по поводу доступа к трудоустройству, связанную с недостаточным знанием английского языка и отсутствием скоординированного подхода к оказанию поддержки по английскому языку. 

Исследование, проведенное организацией «Украинцы в Ирландии» (Ukrainian Action in Ireland ), показало, что уровень занятости опрошенных снизился по мере снижения уровня владения английским языком, в то время как в отчете подчеркивается, что данные Центрального статистического управления показывают, что многие бенефициары ссылаются на незнание английского языка как на проблему при трудоустройстве.

Дополнительные проблемы, препятствующие доступу к занятости, связаны с трудностями в доступе к услугам по уходу за детьми и транспорту, что создает значительные барьеры, особенно для тех, кто проживает в сельской местности.

Управление доступом к ирландским и онлайн-учебным программам на украинском языке также было отмечено как проблема, особенно на уровне высшего образования.

Передовая практика

• Централизованное «единое окно»  (centralised ‘one-stop shop’) для прибывающих из Украины в транзитном узле Citywest в 2023 году для оптимизации регистрации, распределения PPSN, направления на размещение и вспомогательных услуг.
• Немедленный доступ к пособиям по безработице для бенефициаров, совместные усилия Департамента социальной защиты, окружных советов и различных агентств, а также информационно-просветительские инициативы и мероприятия в поддержку доступа к рынку труда.
• Инициативы по поддержке образования, включая региональные образовательные и языковые группы и рекомендации, выпущенные для школ Департаментом образования, для удовлетворения образовательных потребностей детей, охваченных временной защитой.
• Упрощенный процесс подачи заявки на медицинскую карту для бенефициаров.
• Форумы реагирования украинского сообщества, которые способствовали сотрудничеству между организациями для удовлетворения потребностей получателей временной защиты и местных принимающих общин.

Последние ключевые события

12 декабря 2023 года правительство пересмотрело поддержку получателей временной защиты в Ирландии. 

Изменение вступило в силу 14 марта 2024 года. 

Эти изменения включают сокращение еженедельного пособия для вновь прибывающих в жилье, поддерживаемое государством, и максимальное пребывание в государственном жилье в течение 90 дней. 

По мнению правительства, эти изменения были необходимы для того, чтобы Ирландия могла продолжать выполнять свои обязательства перед получателями временной защиты.