Демографический кризис разросся гораздо быстрее, чем ожидали эксперты. В прошлом году в Японии родилось менее 800 тысяч детей – это самый низкий показатель за все время с 1899 года, когда власти начали вести сбор данных.

Представляя проект плана на пресс-конференции в марте, Огура Масанобу, министр, отвечающий за меры по снижению рождаемости, заявил, что следующие шесть-семь лет будут последней возможностью для Японии обратить вспять тенденцию снижения рождаемости и что эту острейшую проблему необходимо решить в течение следующих трех лет.

Увеличение денежной помощи родителям

Правительство намерено реализовать свой план в течение трех лет начиная с апреля 2024 года.

Одно из предложений – отменить верхний предел доходов для получения ежемесячных денежных выплат родителям и продлить выплаты, которые сейчас заканчиваются по достижении ребенком 15 лет, до окончания полной средней школы.

Правительство также увеличит размер пособия для семей с тремя и более детьми.

Вырастут и пособия, предоставляемые в случаях, когда оба родителя одновременно берут отпуск в течение восьми недель после рождения ребенка. Им будет обеспечена полная сумма доходов на срок до четырех недель.

Чтобы облегчить компаниям предоставление двойных отпусков, правительство намерено увеличить субсидии для малых и средних предприятий, которые нанимают временных работников или доплачивают имеющимся сотрудникам, покрывающим этот разрыв.

Улучшение услуг по уходу за детьми

Нехватка адекватных услуг по уходу за детьми считается одним из основных препятствий для создания семьи в Японии, и в этой области правительство тоже готовится принять меры.

В настоящее время максимальное число детей, которые могут находиться под присмотром одного воспитателя в детских яслях, установлено в зависимости от возраста. Обычно это максимум три ребенка в возрасте до одного года, до шести в возрасте одного-двух лет, до 20 в возрасте трех лет и до 30 в возрасте четырех лет и старше.

В проекте говорится, что ясли, которые понизят лимит до пяти детей в возрастной группе 1-2 лет и установят максимум в 25 детей в старшей группе, будут иметь право на получение субсидий для покрытия выросших операционных расходов.

План также предлагает облегчить финансовое бремя родителей и будущих родителей, которые выплачивают кредиты за получение университетского или другого высшего образования.

Это предполагает повышение планки дохода для людей, которые могут подать заявление на снижение выплат по студенческим кредитам, с 3,25 млн иен до 4 млн иен, а также дальнейшее снижение выплат для тех, у кого есть дети.

«Этот вопрос касается не только молодого поколения, – говорит Ватанабэ Юмико, которая руководит организацией, помогающей детям из бедных семей. – Очень важно, чтобы все разделили это бремя».

Ватанабэ много лет проводит кампании за снижение стоимости образования. Она говорит, что рада видеть, что правительство наконец-то делает шаги в этом направлении.

Эксперт: необходимы более радикальные меры

«Я бы не назвал новые меры беспрецедентными, – говорит экономист Огуро Кадзумаса, профессор университета Хосэй. – Новая политика фактически является продолжением прежней, которая до сих пор не имела большого эффекта в том, чтобы убедить родителей иметь больше детей».

Огуро говорит, что правительство должно сначала проанализировать все принятые им меры, чтобы понять, действительно ли они будут способствовать повышению рождаемости в Японии, а затем сконцентрировать ресурсы на конкретных шагах.

Он рекомендует правительству сосредоточиться на нынешнем среднем количестве детей на семью в Японии, которое составляет около двух. Чтобы увеличить этот показатель, Огуро предлагает выплачивать родителям 10 млн иен, если у них рождается третий ребенок, и по 10 млн за каждого последующего в качестве стимула для создания больших семей. В настоящее время правительство выделяет 500 тысяч иен на рождение ребенка.

«Без такой радикальной меры число рождений, скорее всего, продолжит сокращаться, и менее чем за 30 лет оно упадет ниже 500 тысяч. Если мы достигнем этой отметки, тенденцию, вероятно, будет уже не переломить».

Подготовка к действиям

Первого апреля правительство открыло Агентство по делам детей и семей под эгидой кабинета министров, выделив 400 сотрудников для выполнения его повседневных операций. Агентство занимается целым рядом вопросов – от детских пособий до поддержки родителей в период беременности, родов и воспитания детей. Оно также контролирует работу детских садов и отвечает за борьбу с домашним насилием, издевательствами и бедностью.

На церемонии открытия агентства премьер-министр Кисида пообещал, что его правительство построит общество, в центре которого будут дети. «Мы будем прислушиваться к детям и отражать их мнение в нашей политике», – заявил он.

Правительство продолжает обсуждать вопрос о финансировании этих предложений и намерено проработать все детали к июню.