Все возрастающее значение Центральной Азии для Китая

Китай ускоряет реализацию стратегии “Взгляд на Запад”

Центральная Азия становится все более и более важной для интересов Китая, о чем также свидетельствует недавняя дипломатия Пекина.

В сентябре председатель КНР Си Цзиньпин для своей первой зарубежной поездки с января 2020 года выбрал именно Центральную Азию.

Вскоре после тура Си по Центральной Азии, в ходе которого он посетил Казахстан и принял участие в саммите Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Узбекистане, вице-президент Китая Ван Цишань отправился в Казахстан для участия в шестом саммите Совещания по взаимодействию и мерам доверия в Азии (СВМДА).

Совершаемые один за другим визиты китайских высших руководителей в государства Центральной Азии подчеркивают стремительное повышение внимания Китая к национальной безопасности на западной периферии страны, особенно в новых условиях обострения российско-украинского конфликта.

Еще при создании ШОС в 2001 году некоторые китайские ученые утверждали, что Китай должен иметь две параллельные стратегии – “Взгляд на Восток” и “Взгляд на Запад”, – что означает, что Пекин будет поддерживать мир и стабильность в Восточном и Южно-Китайском морях, одновременно укрепляя свою западную периферию.

На западе пограничные споры с Индией и терроризм в Синьцзяне и соседней Центральной Азии представляют собой два основных вызова безопасности Китая.

С момента основания ШОС влияние Китая в Центральной Азии и его отношения с соседями по Центральной Азии значительно расширились. Между тем, террористические угрозы из Центральной Азии были серьезно подорваны, а экономическое сотрудничество между Китаем и странами Центральной Азии также получило значительное развитие.

Теперь, на новом фоне усиления стратегической конкуренции между Китаем и США и эскалации российско-украинского конфликта, геостратегическое значение Центральной Азии еще более возросло.

Некоторые аналитики считают, что традиционное влияние России в Центральной Азии будет ослаблено на фоне поражения в российско-украинской войне. В то же время Соединенные Штаты воспользовались возможностью ускорить темпы сотрудничества с государствами Центральной Азии.

Это вынуждает Китай совершенствовать свои отношения с государствами Центральной Азии по двусторонним и многосторонним каналам. С одной стороны, высшие китайские руководители посетили Казахстан и Узбекистан, чтобы укрепить сотрудничество с основными партнерами в Центральной Азии. С другой стороны, Китай поддержал расширение ШОС, чтобы направлять развитие этого ключевого механизма регионального сотрудничества.

Таким образом, Китай может не только уменьшить стратегическое давление со стороны Соединенных Штатов, но и избежать риска быть “окутанным” Соединенными Штатами как на своем восточном побережье, так и на западной границе.

Китай увеличил свое присутствие в Центральной Азии посредством двух основных действий: улучшения физической связи между Китаем и его соседями в Центральной Азии и поддержки строительства эффективного многостороннего механизма безопасности в регионе.

Еще до того, как Си официально предложил Экономический пояс Шелкового пути в 2013 году, было много призывов к восстановлению древнего сухопутного Шелкового пути, в котором Центральная Азия была важным узлом между Китаем и Европой.

По этой же причине Си подчеркнул важность железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан во время своего турне по Центральной Азии в прошлом месяце. С двумя другими трансграничными железными дорогами в процессе разработки – соединяющими Китай с Пакистаном и Непалом – очевидно, что Китай пытается соединить свою западную границу с соседними странами в Центральной Азии и Южной Азии. Главная цель – восстановить славу Шелкового пути и принести процветание в регион.

Однако с запуском таких проектов по налаживанию связей возникли некоторые вопросы безопасности. Китай, с одной стороны, поставил свой ответ на угрозы безопасности в центр ШОС; с другой стороны, он поддержал СВМДА. Присутствие Ванга на шестом саммите СВМДА – один из последних шагов, предпринятых Китаем для ускорения многостороннего сотрудничества в области безопасности в регионе.

В 1992 году тогдашний президент Казахстана Нурсултан Назарбаев выступил за создание конференции СВМДА. На сегодняшний день СВМДА насчитывает 27 государств-членов, восемь государств-наблюдателей и пять международных организаций со статусом наблюдателя. Секретариат организации находится в столице Казахстана, а ее членами являются страны Западной, Центральной и Южной Азии.

В этом году Казахстан является ротационным председателем. Он воспользовался важным шансом расширения Китая в Центральной Азии и укрепил многостороннее сотрудничество в области безопасности с Китаем в рамках СВМДА, чтобы еще больше усилить влияние конференции, а также способность государств Центральной Азии обеспечивать свою национальную безопасность.

Китай, конечно, очень рад, что СВМДА играет большую роль в укреплении оборонного сотрудничества между странами-участницами и поддержании мира и стабильности в регионе. Си выдвинул это видение еще в 2014 году, когда Китай принимал четвертый саммит СВМДА.

В течение долгого времени Соединенные Штаты обхаживали государства Центральной Азии посредством экономического и оборонного сотрудничества, а также политического взаимодействия, отчасти намереваясь сдержать влияние Китая и России в регионе.

Государства Центральной Азии не хотят быть втянутыми в “игру с нулевой суммой”, в которой они должны выбирать между партнерами. Страны Центральной Азии, находящиеся в геополитическом водовороте, все больше придают значение продвижению многосторонних механизмов безопасности, основанных на взаимном доверии.

В заключение следует отметить, что темпы “взгляда на Запад” Китая будут значительно ускорены за счет углубления физической связи и поддержки СВМДА в регионе.

В ближайшем будущем Китай будет стремиться играть более значительную роль в Центральной Азии.