Об этом сообщает Служба новостей ООН на веб-сайте Организации 19 ноября 2021 года.
В ООН выразили обеспокоенность по поводу судебного процесса о закрытии «Мемориала» – «одной из наиболее уважаемых правозащитных групп в России».
По данным Управления ООН по правам человека, ранее в этом месяце Генеральная прокуратура РФ и Прокуратура Москвы подали иск с требованием о ликвидации Правозащитного центра «Мемориал» и Международного общества «Мемориал» за предположительно неоднократные нарушения российского закона «об иностранных агентах».
Как сообщается, это новое судебное разбирательство основано на предыдущих нарушениях законов, в которых обвинялся «Мемориал», включая отсутствие маркировки публикуемых материалов пометкой «иностранный агент».
Сообщается, что слушания в суде по данному делу начнутся 23 и 25 ноября.
Согласно закону «об иностранных агентах», который был принят в России в 2012 году, все неправительственные организации, получающие иностранное финансирование, обязаны регистрироваться в качестве «иностранных агентов».
- Тогда Верховный комиссар ООН по правам человека Нави Пиллай выразила серьезную обеспокоенность принятием законов, ограничивающих пространство для деятельности гражданского общества.
- Также договорные органы ООН в области прав человека выразили сходную обеспокоенность данным законом и его применением.
По словам представителя Управления Верховного комиссара ООН по правам человека :
- власти РФ используют термин «иностранный агент», широко понимаемый в российском контексте как стигматизирующий, для обозначения тех организаций, которые, по их мнению, получают иностранное финансирование и участвуют в “политической деятельности».
- С 2012 года в этот закон неоднократно вносились поправки, а сам законодательный акт использовался, в том числе, против организаций гражданского общества, СМИ, журналистов, правозащитников и блогеров.
- В результате ногие организации подверглись повторным проверкам и получили крупные штрафы за малейшие нарушения нормативных требований, а некоторые были вынуждены объявить о ликвидации.
В ООН ПРИЗВАЛИ российские власти:
- отменить закон “об иностранных агентах” либо внести в него существенные поправки, чтобы он соответствовал правозащитным обязательствам страны.
- уважать право на свободу выражения мнения и свободу ассоциаций, чтобы в стране можно было открыто выражать разнообразные идеи, критику и несогласие.
Для справки.
Федеральный Закон «О некоммерческих организациях»
29 июня 2012 года был внесён законопроект и 13 июля 2012 года Госдума (Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации) приняла поправки (ФЗ N 121-ФЗ от 20.07.2012) к закону «О некоммерческих организациях».
Некоммерческая организация, за исключением политической партии, признается участвующей в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации, если независимо от целей и задач, указанных в ее учредительных документах, она осуществляет деятельность в сфере государственного строительства, защиты основ конституционного строя Российской Федерации, федеративного устройства Российской Федерации, защиты суверенитета и обеспечения территориальной целостности Российской Федерации, обеспечения законности, правопорядка, государственной и общественной безопасности, обороны страны, внешней политики, социально-экономического и национального развития Российской Федерации, развития политической системы, деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, законодательного регулирования прав и свобод человека и гражданина в целях оказания влияния на выработку и реализацию государственной политики, формирование государственных органов, органов местного самоуправления, на их решения и действия.
Указанная деятельность осуществляется в следующих формах:
участие в организации и проведении публичных мероприятий в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм, организации и проведении публичных дебатов, дискуссий, выступлений;
участие в деятельности, направленной на получение определенного результата на выборах, референдуме, в наблюдении за проведением выборов, референдума, формировании избирательных комиссий, комиссий референдума, в деятельности политических партий;
публичные обращения к государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам, а также иные действия, оказывающие влияние на деятельность этих органов, в том числе направленные на принятие, изменение, отмену законов или иных нормативных правовых актов;
распространение, в том числе с использованием современных информационных технологий, мнений о принимаемых государственными органами решениях и проводимой ими политике;
формирование общественно-политических взглядов и убеждений, в том числе путем проведения опросов общественного мнения и обнародования их результатов или проведения иных социологических исследований;
вовлечение граждан, в том числе несовершеннолетних, в указанную деятельность;
финансирование указанной деятельности.
К политической деятельности не относятся деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социального обслуживания, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты растительного и животного мира, благотворительная деятельность.
Посредником при получении денежных средств и (или) иного имущества от иностранного источника признается гражданин Российской Федерации или российское юридическое лицо, которые осуществляют передачу денежных средств и (или) иного имущества от иностранного источника либо уполномоченного им лица российской некоммерческой организации, участвующей в политической деятельности, осуществляемой на территории Российской Федерации.
Таким образом, в соответствии с этим Законом статус «иностранного агента» получили российские некоммерческие организации, которые:
- занимаются политической деятельностью» на территории России (организация «участвует (в том числе путём финансирования) в организации и проведении политических акций в целях воздействия на принятие государственными органами решений, направленных на изменение проводимой ими государственной политики, а также в формировании общественного мнения в указанных целях.»; но при этом «к политической деятельности не относится деятельность в области науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, социальной поддержки и защиты граждан, защиты материнства и детства, социальной поддержки инвалидов, пропаганды здорового образа жизни, физической культуры и спорта, защиты животного и растительного мира, благотворительная деятельность» и
- получают «денежные средства и иное имущество от иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства».
Понятие «иностранный агент» не распространяется на:
- иностранцев, работающих в составе Российского союза промышленников и предпринимателей, торгово- промышленной палаты и других бизнес-объединений;
- зарегистрированные религиозные организации;
- госкорпорации и госкомпании, а также на НКО, созданные ими.
Согласно закону, «иностранные агенты» должны зарегистрироваться как таковые в Министерстве юстиции Российской Федерации и указывать свой статус во всех публикациях в СМИ и в Интернете.
Источники: по материалам веб- сайта ООН, 19.11.2021, Википедии
Last Updated on 19.11.2021 by iskova