Украина: Швейцария реализует дальнейшие меры в рамках 14-го пакета санкций ЕС

Об этом сообщается на сайте Правительства Швейцарии. 16 октября 2024 г.

Берн, 16.10.2024 — 16 октября Федеральный совет принял решение принять большинство мер из 14-го пакета санкций ЕС против России. 

Новые меры вступят в силу с 17 октября 2024 г.

 8 июля в санкционный список Швейцарии были добавлены уже 116 физических и юридических лиц, а 21 августа были приняты первые меры 14-го санкционного пакета.

24 июня ЕС принял 14-й пакет санкций против России в ответ на продолжающуюся военную агрессию России против Украины и ее дестабилизирующие действия, подрывающие территориальную целостность, суверенитет и безопасность Украины. 

Цель состоит в том, чтобы усилить контроль за соблюдением существующих санкций, чтобы не допустить их обхода, и применить новые санкции, чтобы ослабить способность России вести войну.

8 июля Федеральный департамент экономики, образования и научных исследований (Federal Department of Economic Affairs, Education and Research ( (EAER) ) Швейцарии уже ввел санкции в отношении еще 116 физических и юридических лиц, находящихся под его юрисдикцией.

Это означает, что около 2250 физических лиц, компаний и организаций в Швейцарии в настоящее время находятся в санкционном списке в связи с ситуацией на Украине. 

Этот список идентичен списку стран ЕС. 21 августа Федеральный совет принял решение о принятии дополнительных мер в рамках 14-го пакета санкций ЕС против России. 

Особое внимание в этих санкциях было уделено международной гармонизации запретов на российские алмазы. 

После детального изучения Федеральный совет 16 октября принял решение принять оставшиеся меры в рамках 14-го пакета санкций, которые касаются Швейцарии, тем самым усилив воздействие санкций.

Меры в секторе товаров

Это решение еще больше ужесточает ограничения на экспорт товаров, предназначенных для укрепления промышленного сектора и военно-технического потенциала России. 

Кроме того, перечень субъектов, на которых распространяются более жесткие ограничения на экспорт, будет расширен на 61 субъекта. 

Около половины этих организаций находятся в третьих странах и связаны с российским военным комплексом. 

31 января Федеральный совет уже принял решение о том, что компании должны будут на договорной основе запретить реэкспорт в Россию некоторых критически важных товаров (общих высокоприоритетных товаров) при экспорте в третьи страны. 

В настоящее время введена эквивалентная обязанность по передаче прав интеллектуальной собственности и коммерческой тайны, чтобы предотвратить использование промышленных ноу-хау, переданных третьим странам, для производства таких товаров для использования в России. 

Кроме того, сейчас действует запрет на закупку и ввоз российского гелия.

Меры в финансовом секторе

Использование некоторых специализированных сервисов обмена финансовыми сообщениями для платежных транзакций (т.е. альтернатив SWIFT) будет запрещено для банков. 

Федеральный совет также ввел различные законодательные положения о запрете сделок. 

Один из них касается провайдеров криптоактивов, которые облегчают транзакции в поддержку оборонной промышленности России. 

Эти новые санкции ограничат способность Кремля направлять средства на финансирование своей военной машины.

Меры в энергетическом секторе

Федеральный совет ввел ряд санкций в отношении сжиженного природного газа (СПГ). 

Теперь будет запрещено инвестировать в строящиеся в России СПГ-проекты или снабжать такие проекты необходимыми товарами. 

С марта 2025 года также будет запрещено оказывать услуги по перевалке российского СПГ на территории ЕС.

 Новый санкционный пакет также запрещает покупку, импорт и транспортировку российского СПГ через терминалы в ЕС, которые не подключены к сети газопроводов.

Защита швейцарских физических и юридических лиц

В целях лучшей защиты швейцарских компаний Федеральный совет США принял законодательство, позволяющее им подавать иски против компаний, попавших под санкции, в швейцарские суды с требованием возмещения убытков, которые швейцарские компании понесли в результате произвольных разбирательств в России или третьих странах. 

То же самое относится к швейцарским физическим и юридическим лицам, активы которых были незаконно экспроприированы в России.

ЕС также ввел ограничения на прием заявок на регистрацию определенных прав интеллектуальной собственности (брендов, патентов и т.д.) от российских граждан и компаний.

 Это связано с тем, что российское правительство и суды приняли меры по незаконному лишению прав интеллектуальной собственности ЕС их защиты в России. 

Для швейцарских компаний ситуация иная, так как нарушений прав интеллектуальной собственности со стороны России в отношении швейцарских компаний не было. 

В связи с этим Федеральный совет принял решение не принимать эту меру для защиты швейцарских компаний; Тем не менее, он продолжит следить за ситуацией.

Дочерние компании за рубежом

В 14-м пакете санкций ЕС ввел общее обязательство для предприятий обеспечить, чтобы их дочерние компании в третьих странах не подрывали санкции ЕС.

 Швейцарское законодательство обычно распространяется только на ситуации, которые происходят на территории Швейцарии. 

Тем не менее, могут быть случаи, когда применяется швейцарское законодательство, например, когда платежи или инструкции выдаются из Швейцарии, которые запрещены санкциями. 

Это позволяет швейцарским компаниям, которые используют свои дочерние компании для обхода санкций, быть привлеченными к ответственности. 

В настоящее время SECO изучает ряд дел, в которых швейцарские компании подозреваются в нарушении санкций через свои дочерние компании за рубежом. 

Генеральная прокуратура Швейцарии ведет одно из дел. 

В соответствии с действующим санкционным законодательством, Швейцария уже имеет возможности для преследования компаний за обход санкций с использованием своих дочерних компаний, и активно делает это.

 На этом фоне Федеральный совет принял решение не принимать данную меру ЕС в ее нынешнем виде. 

Как сообщается, EAER будет следить за ситуацией и информировать Федеральный совет в случае каких-либо изменений в позиции.

Дальнейшие меры

Санкции также введены в отношении 27 судов, участвующих в войне России против Украины, в том числе судов, принадлежащих к «темному флоту» России (суда, которые доставляют в Россию товары военного назначения, обходят международный потолок цен на нефть в нарушение международных стандартов или перевозят зерно, украденное в Украине). 

Меры включают запрет на предоставление услуг, в том числе финансовых, таким судам, а также на их приобретение или эксплуатацию.

Чтобы ограничить влияние России на демократические процессы в Швейцарии, Федеральный совет также принял решение запретить политическим партиям, НКО и поставщикам медиауслуг принимать пожертвования от российского правительства. 

Как и в ЕС, предусмотрены исключения, например, для обеспечения права на свободу выражения мнений, информации и средств массовой информации.