Экс-посол США в Украине: Противодействие угрозе Путина применить ядерное оружие в Украине

Спустя семь с половиной месяцев после начала война президента России Владимира Путина против Украины идет не так, как рассчитывал Кремль. Украинские военные сопротивляются умело и упорно, в последние недели отвоевывая территории на юге и востоке страны. По мере того, как российское вторжение ослабевает, возникло опасение, что Путин может прибегнуть к ядерному оружию.

К ядерной угрозе нужно относиться серьезно. Обычные вооруженные силы России выглядят ошеломленными, у страны есть большой ядерный арсенал, и Путин, похоже, пока не желает проигрывать или отступать.

Он, если можно так выразиться, удвоил свои силы, например, отдал приказ о мобилизации и фиктивной аннексии украинской территории. Более того, Путин допустил ряд просчетов при развязывании и ведении войны против Украины, и его комментарии заставляют наблюдателей задаваться вопросом, не может ли ядерная война быть следующим.

Однако, есть основания полагать, что Москва не станет нажимать на ядерную кнопку.

Такое применение не положит конец решимости Украины сопротивляться. Оно оттолкнет такие страны, как Китай и Индия, которые пытались остаться в стороне от этой войны. Более того, высокопоставленные российские политические и военные лидеры понимают, что введение ядерного оружия в конфликт означало бы шаг в мутную и потенциально катастрофическую неизвестность.

Ядерные угрозы Путина.

Путин добился того, что ядерный призрак навис над российско-украинской войной почти с самого начала.

27 февраля, через три дня после начала вторжения российских военных, Путин перевел ядерные силы России в состояние “особой боевой готовности”, что, возможно, означало увеличение численности персонала в ядерных командных центрах. С тех пор Путин и другие высокопоставленные российские чиновники, включая министра иностранных дел Сергея Лаврова, постоянно упоминают об угрозе ядерной войны.

27 сентября заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев предупредил, что ядерная угроза – “не блеф”, сославшись на слова Путина, сказанные в обращении 21 сентября, и предположил, что Россия может применить ядерное оружие в Украине без реакции НАТО.

В своей речи 30 сентября Путин, объявив о мнимой “аннексии” Россией Луганской, Донецкой, Запорожской и Херсонской областей Украины, заявил, что Россия будет защищать “[свою] землю” “всеми силами и ресурсами, которые у нее есть”. Он добавил, что ядерные атаки США на Хиросиму и Нагасаки “создали прецедент”. Аналитики расценили это как подразумеваемую ядерную угрозу. 

Хотя официальный представитель МИД России Мария Захарова 6 октября отрицала любую ядерную угрозу, утверждая, что Россия “полностью привержена” тому, чтобы не превращать войну в ядерный конфликт, ее комментарии мало успокоили тех, кто понимает, что подразумевает “все силы”.

Россия обладает крупнейшим в мире ядерным арсеналом, включая различные виды тактического ядерного оружия, которое она может применить против Украины (хотя российские официальные лица не говорили о применении такого оружия как такового).

Ядерный соблазн может усилиться, поскольку за последние шесть недель украинские контрнаступления освободили тысячи квадратных километров территории в Херсонской области на юге и Харьковской области на востоке, а восточное контрнаступление стучится в двери Луганской области.

По сообщениям, один из кремлевских инсайдеров прямо выразил российскому президенту свое несогласие с тем, как он ведет войну. Атака на Керченский мост, соединяющий Россию с оккупированным Крымом, произошедшая 8 октября, на следующий день после 70-летия Путина, только усугубляет мрачную обстановку в Москве.

Учитывая все эти неудачи, Путин может впасть в отчаяние. 21 сентября он приказал мобилизовать 300 000 человек, чтобы поддержать ослабевающие военные усилия России. Его “аннексия” 30 сентября заставила Россию защищать территорию, которую она не контролирует полностью и которую она теряет с каждым днем все больше.

Путин не любит отступать. До сих пор он не проявлял никакого интереса к дипломатическому пути прекращения войны. Если военное положение России станет еще более тяжелым (а это грозит поражением) Украина и Запад должны серьезно отнестись к перспективе того, что Путин может применить ядерное оружие.

Декларативная политика России предусматривает возможность применения ядерного оружия в случае войны с применением обычных вооружений, “когда само существование [российского] государства окажется под угрозой”.

Россия может проиграть эту войну, и она не будет экзистенциальной для российского государства, но она может оказаться экзистенциальной для политического долголетия Путина.

Может ли он смешивать эти два понятия? Опасения усиливают просчеты Путина, начиная с его решения о вторжении в феврале.

Президент Джо Байден считает возможность применения ядерного оружия реальной. 7 октября он заявил на частной встрече, что “впервые со времен кубинского ракетного кризиса у нас есть прямая угроза применения [ядерного оружия], если все пойдет по тому же пути”. (Историки могут отметить и другие ядерные угрозы, такие как ядерная тревога США в 1973 году, когда Советский Союз, казалось, был готов вмешаться в войну Судного дня, или учения НАТО “Able Archer 83”, во время которых советский радар раннего предупреждения неправильно интерпретировал ракеты, запущенные с военных баз США).

“Я не думаю, что существует такая вещь, как возможность легко [применить] тактическое ядерное оружие и не закончить Армагеддоном”, – добавил Байден.

Западные лидеры пытаются идти по пути, который сбалансирует, с одной стороны, их решимость поддержать Украину, защищающуюся от открытой российской агрессии, и, с другой стороны, их желание избежать более широкого столкновения между НАТО и Россией, особенно такого, которое может включать применение ядерного оружия. Для сдерживания ядерного риска необходимо тщательное управление.

С более позитивной стороны, Пентагон внимательно следит за ядерными силами России, и с февраля он заявил, что не видит изменений в ядерном потенциале России. Он повторил эту оценку 7 октября, добавив, что нет причин для изменения стратегической позиции США.

Ясно, что Путин не хочет ядерной войны, потому что если она разразится, то может означать конец России. Однако он хочет, чтобы Украина и Запад поверили, что он и Россия могут начать ядерную войну. Таким образом Путин надеется запугать Киев, чтобы заставить его вести переговоры о прекращении конфликта на условиях Москвы, а также использовать ядерную угрозу, чтобы убедить Запад прекратить поставки оружия и другой помощи украинцам.

У Путина есть веские причины не применять ядерное оружие.

Есть основания полагать, что Москва не станет применять ядерное оружие. Во-первых, хотя главным мотивом было бы послать политический сигнал, применение ядерного оружия может не иметь большого эффекта на поле боя. Украинские военные не располагают крупными формированиями, которые могли бы стать выгодными целями. Более того, использование ядерного оружия для пресечения контрнаступления Украины означало бы для Кремля атаковать цели на территории, которую он сейчас считает российской.

Киев также не дает оснований думать, что он отступит. Украинцы понимают, что условия Москвы равносильны полной капитуляции, которая положит конец украинской демократии и перспективе стать нормальным европейским государством. Украинцы также понимают, что российская оккупация означает исчезновения, казни без суда и следствия, массовые захоронения, камеры пыток, фильтрационные лагеря и другие военные преступления и зверства. Они, украинцы, в отличие от русских, рассматривают эту борьбу как экзистенциальную.

Еще один момент, который может отговорить Путина от ядерного варианта, – это определенное международное осуждение, которое последует за этим. Китай, Индия и страны глобального Юга в основном стараются оставаться в стороне. Они не смогут этого сделать, если Россия применит ядерное оружие в войне, которую она развязала, но не может успешно вести на обычном уровне. Применив оружие массового поражения, Путин в одночасье станет мировым изгоем.

Самое главное, что трезвомыслящие высокопоставленные российские политические и военные чиновники, которые не так зациклены на Украине, как Путин, несомненно, понимают, что применение ядерного оружия перейдет порог, который не преодолевался уже более 75 лет. Это откроет ящик Пандоры, полный непредсказуемых, неприятных и потенциально катастрофических последствий – в том числе и для самой России. Если Москва встанет на ядерный путь, она не будет иметь ни малейшего представления (и еще меньше контроля над тем), куда он приведет.

Путин, возможно, понимает это, но не допустит ли он еще один просчет? И если да, то станет ли высшее российское военное руководство выполнять приказ, который, как оно понимает, чреват для России? Возможность просчета Путина по-прежнему вызывает беспокойство, но западные лидеры также должны подумать о том, что произойдет, если они поддадутся на ядерный шантаж Кремля и прекратят поддержку Украины. Они должны спросить себя, что будет дальше.

На встрече с молодыми бизнесменами 9 июня Путин утверждал, что Петр Великий не отвоевывал земли у Швеции, а “возвращал” России земли, которые исторически были русскими. Путин предположил, что он делает то же самое в Украине. Этот комментарий настораживает других, учитывая, что страны Балтии, Финляндия и часть Польши когда-то были частью Российской империи.

Противодействие угрозам Путина.

Байден и другие западные лидеры пока, похоже, понимают, что уступка может означать лишь ядерную угрозу в будущем, возможно, против членов НАТО.

25 сентября советник по национальной безопасности США Джейк Салливан предупредил, “что любое применение ядерного оружия будет иметь катастрофические последствия для России, что США и наши союзники дадут решительный ответ”.

28 сентября канцлер Германии Олаф Шольц заявил, что Германия будет “продолжать поддерживать Украину в неослабевающем темпе”; что касается ядерного оружия, он добавил, что “как и президент Джо Байден, я должен сказать России: “не делайте этого”.

9 октября Байден и Шольц поговорили по телефону, и оба согласились, что российские ядерные угрозы “безответственны” и что последствия любого применения Россией ядерного оружия будут “чрезвычайно серьезными”.

Высокопоставленные западные официальные лица в области обороны и вооруженных сил должны передать это послание непосредственно министру обороны России Сергею Шойгу и начальнику Генерального штаба Валерию Герасимову. Возможно, они лучше понимают риски и последствия для России.

Западные дипломаты также должны привлечь своих китайских, индийских и других коллег на глобальном Юге, чтобы организовать шквал посланий “не делайте этого”.

Путин ввел в игру ядерную угрозу, чтобы послать политический сигнал о действиях, которые, если принять во внимание все обстоятельства, у Кремля есть веские причины не предпринимать. Тем не менее, Запад не может игнорировать этот риск, но у него есть веские мотивы продолжать поддерживать Украину, и он должен убедиться, что правильно подает политические сигналы Москве. 

Автор: Стивен Пайфер | 10 октября 2022 г.

Источник: Bulletin of the Atomic Scientists, Brookings

Стивен Карл Пайфер (англ. Steven Karl Pifer;  8 декабря 1953, Себастопол, Калифорния, США) — американский дипломат, 3-й Чрезвычайный и полномочный посол США на Украине.  Является директором Института Брукингса по контролю над вооружениями и нераспространения оружия массового поражения.Старший научный сотрудник в Центре XXI века безопасности и разведки США по Европе (Center for 21st Century Security and Intelligence and the Center).Бывший посол на Украине. Пайфер эксперт по странам бывшего Советского Союза и контролю над вооружениями. Пайфер также работал дипломатом в Лондоне, Москве, Женеве и Варшаве, а также в Совете национальной безопасности США при Президенте США. В Институте Брукингса, Пайфер фокусируется в экспертизе на контроле над вооружениями и по локальным вопросам Украины и России.

Last Updated on 18.08.2024 by iskova