Марокко бьет тревогу по поводу распространения террористических актов в Африке, где насчитывается 19 сепаратистских движений, и которая является вторым регионом мира, где терроризм наносит удары чаще всего и, прежде всего, без разбора,- пишет North Africa Post
Об этом заявил министр иностранных дел Марокко Насера Бурита в пятницу во время министерской встречи Совета мира и безопасности Африканского союза, которая проходила первой под председательством Марокко.
Бурита, председательствовал на заседании в режиме видеоконференции из Рабата. Он , в частности, подтвердил обязательство Королевства поставить свой опыт в борьбе с терроризмом на службу миру, особенно в Африке, где террористические акты становятся все более распространенными.
В Африке насчитывается 19 сепаратистских движений, и это второй регион мира, где терроризм наносит наиболее частые и, прежде всего, неизбирательные удары,-заявил министр иностранных дел Марокко.
Марокко стремится развивать сотрудничество по линии Юг-Юг, Север-Юг и трехстороннее сотрудничество солидарности, чтобы справиться со сложным и транснациональным характером террористической угрозы в Африке, сказал он, добавив, что эта приверженность отражена, прежде всего, в присоединении Королевства к нескольким субрегиональным структурам сотрудничества, направленным на укрепление коллективного потенциала африканских стран по защите своих границ от транснациональных угроз.
В ходе этой министерской встречи, посвященной развитию и дерадикализации как рычагам в борьбе с терроризмом и насильственным экстремизмом, он также упомянул об усилиях Королевства в области дерадикализации, в том числе путем создания специализированных учреждений по подготовке африканских имамов, таких как Фонд Мухаммеда VI африканских улемов, «который создан как реальная платформа для обмена мнениями и обмена опытом для решения проблемы неправильного толкования религиозных текстов и посланий»,- сообщает издание.
Бурита также отметил, что Королевство стремится продвигать и защищать интересы безопасности Африки в международной повестке дня, в том числе в течение трех сроков подряд в качестве сопредседателя Глобального контртеррористического форума (GCTF) и его сопредседательства в Африканской целевой группе Глобальной коалиции против ИГИЛ.
Учитывая, что 48% жертв терроризма в мире — африканцы, 7 234 террористических атак, унесших жизни 28 960 жертв в 2021 году, и 27 террористических групп, включенных в санкционный список ООН, Африка переживает «беспрецедентное распространение террористических групп», — сказал Бурита, отметив, что экономические последствия терроризма в Африке за последние 10 лет составили 171 миллиард долларов.
Сахаро- Сахельский регион за десять лет стал вторым регионом мира, наиболее пострадавшим от терроризма, сказал представитель правительства, отметив, что «эта мрачная картина должна заставить принять целостный подход, который направит больше усилий на основные факторы, подпитывающие распространение радикализации и терроризма на континенте».
Среди этих факторов Бурита назвал «скрытое размножение» сепаратистских групп, которые «в настоящее время стали настоящим катализатором политической нестабильности и нестабильности в сфере безопасности на континенте, объединившись с террористическими и криминальными структурами или даже переняв их программы и методы работы».
Чтобы иссякли источники террористической угрозы, Марокко выступает, среди прочего, за создание платформы для сотрудничества между государствами-членами для обмена опытом в области дерадикализации и учреждение фонда развития, предназначенного для финансирования коллективных действий африканских стран в области социально-экономического и человеческого развития, сказал Бурита.
На заседании выступили 12 представителей стран-членов ( Справка.Совет мира и безопасности Африканского союза состоит из 15 членов).
Источник: North Africa Post, 8.10.2022
Справочная информация
Африканский союз (АС) был создан в 2002 году во время саммита в Дурбане в результате принятия 9 сентября 1999 года Сиртской декларации, став таким образом правопреемником Организации африканского единства (ОАЕ).
Африканский союз насчитывает в настоящее время 54 члена, его штаб-квартира расположена в Аддис-Абебе в Эфиопии.
Руководителем союза является действующий председатель, занимающий этот пост в течение года. В 2015 году председателем Союза был Роберт Мугабе (Зимбабве).
1. Мандат и цели
Целью Африканского союза является поощрение демократии, прав человека и развития в Африке. Конкретные цели Союза определены в статье 3 Учредительного акта.
Сюда кроме прочего входит защита суверенитета, территориальной целостности и независимости государств-членов Союза; ускорение политической и социально-экономической интеграции африканского континента; продвижение и защита позиций африканских государств в международных инстанциях; укрпление мира, безопасности и стабильности на африканском континенте; поощрение и защита прав человека и народов в соответствии с Африканской хартией прав человека и народов и другими соответствующими документами о правах человека.
Африканская комиссия и Африканские суды по правам человека
2. Структура
Основные институты Африканского союза были учреждены в июле 2003 года на саммите в Мапуту (Мозамбик).
Основными органами Союза являются Конференция, Комиссия, Совет мира и безопасности, а также Панафриканский парламент.
Конференция, состоящая из глав государств и правительств либо их представителей, представляет собой верховный орган Союза. Основными ее функциями является определение единой политики Союза; образование новых органов; обеспечение контроля за осуществлением политики и исполнением решений Союза с их обязательным применением всеми государствами-участниками; обеспечение необходимого руководства Исполнительным советом и Советом мира и безопасности относительно разрешения конфликтов, военных и иных чрезвычайных ситуаций, а также восстановления мира. Кроме того, Ассамблеей назначаются судьи Суда союза, а также председатель, один или несколько заместителей председателя и комиссары Комиссии.
Комиссия – это административный орган Союза, занимающийся повседневным управлением делами. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя и восьми комиссаров и других сотрудников. Каждый комиссар отвечает за один портфель (мир и безопасность; вопросы политики; инфраструктура и энергетика; социальные вопросы; человеческие ресурсы, наука и технологии; торговля и промышленность; сельская экономика и хозяйство; вопросы экономики). Комиссия, в частности, представляет Союз и защищает его интересы в межправительственных организациях, разрабатывает проект по общим позициям Союза, а также многолетние стратегические планы, которые она передает на рассмотрение Исполнительному совету. Комиссия обеспечивает разработку, продвижение, координацию и согласование программ и политики Союза. До 2012 года председателем Комиссии был Жан Пинг из Габона. Выборы нового председателя были намечены на январь 2012 годав ходе 18-го саммита Союза, однако после четырех туров главы государств так и не могли сделать выбор между уходящим председателем и министром иностранных дел ЮАР Нкосазаной Дламини-Зумой. Полгода сохранялась тупиковая ситуация, а затем на 19-м саммите Союза 15 июля 2012 года на этот пост была выбрана Нкосазана-Зума. Впервые пост оказался занят женщиной, кроме того также впервые в председательство в Комиссии было отдано одной из ведущих держав континента, к тому же англоговорящей, хотя до сих пор существовало негласное правило не выдвигать на председательство в Комиссии ведущие державы континента. Однако это избрание не было свободно от подозрений в оказании давления со стороны ЮАР, что обычно негативно сказывается на отношениях внутри организации. Также сохранение в течение полугода тупиковой ситуации привело к некоторому расколу внутри Союза на малые и крупные, а также франкоговорящие и англоговорящие страны.
Совет мира и безопасности (СМБ) отвечает за укрепление мира, безопасности и стабильности в Африке; за превентивную дипломатию и поддержание мира, а также за борьбу со стихийными бедствиями и за гуманитарную деятельность
Панафриканский парламент, в свою очередь, следит за всесторонним участием народов Африки в управлении, развитии и экономической интеграции континента.
Кроме того, у Союза есть Экономический, социальный и культурный совет (консультативный орган), а также восемь Специализированных технических комитетов (в соответствии с портфелями комиссаров) и три финансовых института (Центральный африканский банк, Африканский валютный фонд и Африканский инвестиционный банк). У АС есть свой суд: Африканский суд по правам человека, созданный путем слияния в 2008 году Африканского суда по правам человека и народов и Суда Африканского союза. Оба суда продолжают действовать в переходный период до вступления в силу настоящего договора.
3. Укрепление мира и безопасности
Статья 4 Учредительного акта Африканского союза гласит, что одним из принципов организации является «мирное разрешение споров между государствами-членами Союза».
Тем не менее согласно статье 4(h) Союз может вмешаться в дела государства-члена «в связи с серьезными обстоятельствами», а именно военные преступления, геноцид и преступления против человечности. Характерно, что государства-члены могут напрямую попросить Союз о вмешательстве (статья 4(j)).
Кроме того в принятом в 2003 году Протоколе о поправках к Учредительному акту Африканского союза добавлено еще одно обстоятельство, могущее потребовать вмешательство Союза в дела государства-члена, а именно «серьезная угроза законному порядку». Добавив это положение, допускающее весьма широкое толкование, Африканский союз тем самым принял доктрину вмешательства, позволяющую ему определять, что считается «законным порядком», и действовать на основании «обязанности защищать».
Органом, уполномоченным выполнять все эти задачи, является Совет мира и безопасности (СМБ).
Помимо прочего, он может налагать санкции на государства-участников и разрешать проведение миссий по поддержанию мира (по итоговому решению Конференции).
Он состоит из пятнадцати государств-членов, представляющих пять областей континента: Центральная Африка, Северная Африка, Южная Африка, а также Западная и Восточная Африка.
Десять членов избираются на двухлетний срок, а оставшиеся пять избираются на три года, что обеспечивает некоторую преемственность. Члены Совета собираются два раза в месяц на уровне постоянных представителей и один раз в год на уровне глав государств и правительств.
Источник: практический словарь гуманитарного права
Last Updated on 09.10.2022 by iskova