Смерть секретной разведки? Подумайте еще раз
Источник:RUSI, Дэн Ломас, 5 июля 2023 года
Напомню (справка): Королевский институт объединенных вооруженных сил (RUSI) — старейший в мире и ведущий в Великобритании аналитический центр по вопросам обороны и безопасности. Миссия — информировать, влиять и расширять общественные дискуссии, чтобы помочь построить более безопасный и стабильный мир.
В то время как война в Украине привела к бурному росту сбора и распространения разведывательной информации из открытых источников, работа секретных разведывательных служб остается такой же важной, как и прежде.
Можно подумать, что мир тайной разведки больше не существует.
С момента вторжения России в Украину в феврале 2022 года в Интернете появились статьи, в которых утверждается, что традиционные государственные ведомства с трудом справляются со своими обязанностями в условиях появления информации из открытых источников (англ. open source intelligence (OSINT).
Объем и скорость, с которой мы можем получить доступ к общедоступной информации, — это революция, с которой большие секретные разведывательные службы не могут справиться, или так нам говорят. Будь то коммерческие спутниковые снимки или сообщения в социальных сетях, разведывательные сообщества США и Великобритании работают во все более сложной среде — это правда.
Но хотя может показаться модным утверждать, что мир OSINT бросает вызов государственным возможностям, реальность такова, что у разведывательных служб все в порядке. Не нужно, чтобы я это говорил, но разведывательным сообществам Великобритании и США еще есть что предложить. Может показаться, что это ложная дихотомия — нам нужны как секретные разведданные, так и OSINT для улучшения процесса принятия решений, но секретный мир часто игнорируется в стремлении отметить новые методы OSINT. Можно подумать, что в условиях, которые можно назвать первой цифровой войной, все открыто. Это не так. Мой посыл прост: секретная разведка все еще значима и будет значимой еще некоторое время.
Не поймите меня неправильно: когда OSINT хорош, он хорош. Подумайте о Bellingcats этого мира, использующих в основном открытую (и некоторую «серую») информацию для проведения тщательной оценки.
Сбитый самолет MH17, отравление Скрипаля и расследование применения химического оружия Сирией — все эти события стоят особняком.
И нет, им не нужна помощь правительства. Но когда OSINT плоха, это очень плохо.
Большее количество доступной информации не обязательно приводит к правильным ответам.
Слишком часто специалисты по OSINT рассматривают сексуальные темы, в то время как нам нужны обыденные.
Рост числа желающих стать аналитиками OSINT после 24 февраля 2022 года не обязательно что-то добавил к более широким знаниям.
Он лишь еще больше усложнил и без того сложное информационное пространство и создал прекрасную возможность для дезинформации.
Достаточно взглянуть на недавние события в России.
Мятеж Евгения Пригожина вызвал поток комментариев, в которых говорилось, что это снова 1905, 1917 или 1991 год. Все это было неправдой, и аналитикам пришлось быстро менять свои выводы по мере развития событий. Аналогичным образом, наблюдается внезапный рост числа «экспертов» по контрнаступлению, которые регулярно обновляют карты и предоставляют информацию в социальных сетях. Многое из этого — плохая оценка, однако она широко распространяется. И это может стать только хуже в эпоху глубоких подделок.
OSINT также не является чем-то новым и используется уже давно. Изменился лишь объем и простота доступа.
В 1990-х годах Реджинальд Хибберт из Министерства иностранных дел и по делам Содружества Великобритании утверждал, что из всей информации, собранной о другой стране, более половины поступает из «открытых источников — газет, радио- и телепередач, журналов, книг, брошюр, лекций».
Информация, полученная из привилегированных или «серых» источников дипломатами, атташе по вопросам обороны и другими лицами, составляла еще одну ключевую часть, и только 10-20% информации поступало от действительно секретной разведки.
Хотя истинную цифру трудно предположить, по оценкам в США она ближе к 10%. Для приоритетных (часто более трудных) целей, где OSINT менее многочисленна, процент секретной информации будет выше.
Гораздо раньше, в 1967 году, секретарь кабинета министров сэр Берк Тренд сказал, что открытые источники и секретные материалы «неразделимы».
Департаменты Уайтхолла, писал он, «организованы так, чтобы использовать открытые источники разведданных, представляющие для них интерес. Информация, которую нельзя получить из открытых источников, должна быть получена из тайных источников».
А в начале обзора лорда Батлера 2004 года признавалось, что хотя решения принимаются на основе «многих видов информации», секретные источники необходимы. OSINT и секретная разведка идут рука об руку. Без открытых источников мы не знаем, какие пробелы необходимо заполнить секретными.
Так нужна ли нам секретная разведка? Ответ однозначен — да.
OSINT не является заменой спутников, шпионов или существующих органических военных и гражданских разведывательных возможностей», — говорится в «Руководстве по разведке из открытых источников» НАТО 2001 года. Это утверждение соответствует действительности.
Мы многого не знаем о том, как Запад собирает разведданные о России. Но что мы знаем точно, так это то, что западные агентства добиваются успехов.
Большой вывод из утечки американских документов на Discord в апреле 2023 года заключался в том, что разведка США обладала обширными знаниями о планировании России. Источники в разведке сообщили американским СМИ, что им было известно о восстании Пригожина с середины июня, хотя сроки оставались загадкой. Некоторые европейские союзники были застигнуты врасплох.
С самого начала войны разведка США делилась разведывательной информацией в режиме «реального времени», чтобы помочь «информировать и развивать» ответные меры Украины. Такая разведка была «жизненно важной» и «высококлассной», однако все подробности никогда не будут известны.
Недавно директор ЦРУ Билл Бернс подтвердил обязательства США по обмену секретной информацией с Киевом. Великобритания также предоставила свою собственную разведывательную поддержку.
Для Великобритании, как и для других стран, OSINT стал полезным прикрытием для распространения разведывательной информации с целью ее воздействия.
Ранее источники разведывательной информации должны были охраняться любой ценой.
Сегодня оборонная разведка (ОР) ( англ. Defence Intelligence (DI))открыто ссылается на общедоступную информацию.
Ежедневные разведывательные «мероприятия» по слайдам ИР порой могут быть утомительными, однако они оказывают полезную услугу в подтверждении тех аспектов конфликта, которые могут быть запутанными. Мир открытых источников, как стало ясно из выступления генерала сэра Джима Хокенхалла в RUSI в ноябре 2022 года, заставил пересмотреть взгляды. Тем не менее, даже в этом случае OSINT вносит вклад «где-то в районе 20%».
Хотя объем и характер OSINT, безусловно, ставит вопросы перед современными спецслужбами, было бы неправильно считать, что его присутствие ставит под сомнение важность последнего.
Тайный мир имеет значение по целому ряду причин.
Недавно мне вспомнилась работа сэра Майкла Куинлана, бывшего постоянного заместителя секретаря Министерства обороны, который был приглашен, чтобы спросить, нужна ли нам секретная разведка в конце холодной войны.
Обзор Куинлана, завершенный в 1994 году, сейчас так же актуален, как и тогда. По мнению Куинлана, секретная разведка «стремится — будь то путем обнаружения конкретных самородков информации или путем создания моделей понимания, помогающих нам интерпретировать то, что мы наблюдаем, — компенсировать пробелы, неопределенности и искажения в том, что мы можем найти открыто».
Куинлан также отметил, что тайная разведка играет роль в тех случаях, когда информации «много», помогая «просеивать поток — проверять и калибровать» источники.
Что еще более важно, всегда будут существовать трудные цели — даже в цифровую эпоху. Куинлан обнаружил, что в то время, когда поднимались вопросы о разведке и «мирных дивидендах» холодной войны, все еще существовала значительная потребность в секретной разведке.
Сегодня плодотворные источники для OSINT могут быть закрыты конкурентами. Секретные источники труднее обнаружить и пресечь. Только государственные агентства могут собирать информацию в том объеме, который необходим в определенные периоды, и выполнять свои задачи в соответствии с законом.
Оценка — еще одна ключевая функция, которой часто не хватает в более широком сообществе OSINT.
Как сказал сэр Саймон Гасс, недавно ушедший в отставку председатель Объединенного комитета по разведке: «Огромное количество высококлассных открытых источников само по себе представляет проблему для политиков… даже если все, что вы делаете, это перерабатываете их в историю для них, это само по себе важно».
В то время как OSINT просто существует, те, кто занимается сбором, оценкой и управлением секретной разведывательной информацией, могут выявить пробелы, пересмотреть задачу и адаптировать процесс разведки к требованиям национальной безопасности.
Секретная разведка часто неотделима, как сказал Тренд, от более широких информационных потоков, поступающих в правительство.
Хотя объем и характер OSINT, безусловно, ставит вопросы перед современными спецслужбами, было бы неправильно рассматривать его присутствие как вызов, ставящий под сомнение важность последнего.
OSINT всегда существовал и всегда будет существовать. Секретная разведка остается такой же важной, как и раньше — просто ее влияние менее заметно, чем OSINT.
Последствия войны в Украине — это то, что предстоит оценить будущим поколениям.
Мнения, выраженные в данном комментарии, принадлежат автору и не являются мнениями RUSI или какого-либо другого учреждения.
Источник:RUSI
Last Updated on 05.07.2023 by iskova