С конца августа Марокко и Тунис вовлечены в дипломатическую вражду, которая рискует перекинуться на их торговые отношения.

Марокко отозвало своего посла из Туниса 26 августа после того, как президент Туниса Кайс Саид принял Брахима Гали, лидера движения ПОЛИСАРИО, которое требует самоопределения народа Западной Сахары, над которой Марокко претендует на суверенитет. 

Правительство Туниса также отозвало своего посла из Рабата в ответ. 

Гали приехал в Тунис для участия в Токийской международной конференции по развитию Африки, и фотографии, на которых Саид приветствует его в аэропорту, распространились в социальных сетях. 

Марокко быстро объявило, что не будет участвовать в конференции, и 31 августа появились сообщения о том, что оно рассматривает возможность разрыва экономических связей с Тунисом. 

На прошлой неделе Марокканская федерация прав потребителей объявила кампанию по бойкоту тунисских товаров.

Кризис втянул Тунис в давнее соперничество между Алжиром и Марокко, сосредоточенное на вопросе Западной Сахары. 

Алжир поддерживал Полисарио с момента его образования, тем самым противостоя Марокко, но Тунис исторически стремился оставаться нейтральным..

Как Тунис внезапно оказался втянутым в спор между Алжиром и Марокко по поводу Западной Сахары, и чего мы можем ожидать в будущем?

Почему именно сейчас?

Напряженность в отношениях между Марокко и Алжиром по вопросу о Западной Сахаре растет уже почти два года. 

В ноябре 2020 года Полисарио объявил о прекращении почти трехдесятилетнего прекращения огня после того, как марокканские силы пересекли буферную зону, чтобы удалить сахарских протестующих, которые блокировали главную дорогу, соединяющую Марокко с Мавританией, которая проходит через Западную Сахару. 

В следующем месяце администрация Трампа признала марокканский суверенитет над Западной Сахарой в обмен на нормализацию отношений Марокко с Израилем. 

Это представляет собой отход от прежней позиции Вашингтона по поддержке посреднического процесса под руководством Организации Объединенных Наций.

К середине 2021 года Алжир разорвал отношения с Рабатом после многомесячного дипломатического противостояния. 

Ранее летом, после заявления посла Марокко в ООН о поддержке алжирского региона Кабилия права на самоопределение, Алжир обвинил своих соседей на западе в поддержке групп, ответственных за лесные пожары в Кабилии. 

Последний разрыв произошел из-за предполагаемого использования Марокко израильского шпионского ПО Pegasus против алжирских чиновников.

Тем временем Тунис начал переживать свой собственный внутренний кризис. 

25 июля 2021 года президент Туниса временно приостановил работу тунисского парламента, первоначально на тридцать дней, сославшись на статью в конституции, которая, по его словам, позволила ему приостановить деятельность органа перед лицом «неминуемой опасности». Этот акт, хотя первоначально получил значительную поддержку, в конечном итоге привел к конституционному референдуму, проведенному ровно через год, что отразило сомнительную легитимность конституционного проекта президента.

Внутренняя поддержка президента Туниса также была осложнена серьезными экономическими проблемами страны. Помимо ударов по критической туристической отрасли страны, вызванных пандемией и растущим долговым кризисом, которые вынудили правительство повысить цены на продукты питания, топливо и электроэнергию, Тунис теперь нуждается в большем количестве природного газа для производства электроэнергии. 

Вот тут-то и вступает в игру Алжир.

Алжир поставляет примерно две трети природного газа в Тунис, от которого страна сильно зависит для производства электроэнергии. 

Высокие температуры также вынудили Тунис увеличить импорт электроэнергии из Алжира в первой половине 2022 года. 

Общий уровень торговли между Тунисом и Алжиром затмевает уровень торговли между Марокко и Алжиром. Например, в 2019 году общий объем алжирского экспорта в Тунис составил $1,43 млрд по сравнению с $482 млн в Марокко.

Некоторые аналитики утверждают, что это отражает более широкие инвестиции Алжира в стабильность Туниса, подкрепленные недавними событиями, такими как открытие сухопутной границы между двумя странами, президент Алжира Абдельмаджид Теббун выразил поддержку Саиду, а также кредитам, помощи в области безопасности и пожертвованиям кислородных баллонов во время пика COVID-19.

В более широком смысле, по мере усиления глобального энергетического кризиса, вызванного войной в Украине, Алжир теперь, похоже, использует свои позиции в качестве поставщика природного газа. В Европе он заключил сделки по поставкам большего количества энергии в такие страны, как Италия, а также отказался от отношений с Испанией из-за ее публичного признания плана автономии Марокко для Западной Сахары (который Полисарио отверг). 

Алжир также угрожал перенаправить природный газ, поставляемый в Испанию, но он, по-видимому, так и не выполнил угрозу. 

Французская коммунальная компания Engie SA, как сообщается, ведет переговоры с Алжиром об увеличении импорта природного газа после визита президента Франции Эммануэля Макрона в бывшую колонию, что вызвало резонанс в связи с изменениями, которые он внес во франко-алжирские отношения.

В дополнение к более активному геополитическому участию в Европе, внешняя политика Алжира в последние годы повернулась в сторону Африки к югу от Сахары. 

Хотя этот шаг, вероятно, вызван более широкими экономическими проблемами и проблемами безопасности, этот шаг также, как полагают, частично является ответом на активность Марокко на континенте. 

Эта деятельность недавно привела к тому, что Марокко обвинило Алжир в лоббировании стран, которые выразили поддержку позиции Марокко в отношении Западной Сахары.

Таким образом, недавняя ссора между Марокко и Тунисом может быть связана с глобальным энергетическим кризисом и все более напористой позицией Алжира в геополитике, а также с потребностью Туниса в алжирском природном газе и растущей шаткостью позиции Саида. 

Это также не произошло бы без растущей напряженности в отношениях между Алжиром и Марокко из-за Западной Сахары.

Что дальше?

Хотя угроза более серьезного вооруженного конфликта, вспыхивающего в северо-западной части Африки из-за Западной Сахары, не является особенно острой, дипломатический кризис в странах Магриба, вероятно, будет продолжать накаляться.

Все три страны Магриба страдают от роста цен на продовольствие, вызванного войной с Украиной и недавними засухами. Нехватка продовольствия может угрожать популярности и стабильности их правительств.

Каждая страна также сталкивается со своим собственным внутриполитическим давлением.

 Воодушевленное признанием своей позиции Соединенными Штатами, Испанией и, совсем недавно, Германией, нет никаких признаков того, что Марокко отступит от своего стремления к «территориальной целостности» Западной Сахары. Несколько африканских стран также открыли консульства на этой территории после решения США.

Экономическая зависимость Алжира от углеводородов означает, что его текущая деятельность неустойчива без структурных реформ и диверсификации. 

Более того, ограниченные экспортные возможности Алжира и существующая трубопроводная инфраструктура, а также его потребность рассматриваться в качестве надежного поставщика означают, что он не может стать спасителем для Европы или последовательно использовать экспорт газа в качестве рычага.

Тунис находится в процессе переговоров о кредите от Международного валютного фонда, но ситуация представляет собой что-то вроде Уловки-22 для Саида. Хотя кредит поможет стране избежать финансового кризиса, он крайне непопулярен внутри страны и может поставить под угрозу и без того слабую поддержку президента.

Некоторые наблюдатели опасаются, что Алжир может стать все более изолированным, поскольку все больше и больше арабских стран нормализуются с Израилем и выстраиваются против Ирана, с которым Алжир поддерживает относительно позитивные отношения. 

Алжир, похоже, уже получает отпор своей напористой внешней политике, поскольку он готовится принять саммит Лиги арабских государств в ноябре. 

Более того, Марокко может победить в конкуренции между двумя соперниками Магриба за стратегическое присутствие в Африке к югу от Сахары.

Наконец, эксперты на протяжении десятилетий предполагали, что нежелание Евросоюза и США нарушать отношения с Марокко позволило последнему препятствовать посредническим процессам ООН.

Подходы для Вашингтона

Конфликт в Западной Сахаре препятствует интеграции в Магрибе, что приводит к утрате возможностей для процветания в регионе. 

Это также подпитывает гонку вооружений между Алжиром и Марокко и приводит к нарушениям прав человека в отношении активистов. 

Рост и стабильность в Магрибе важны для борьбы с терроризмом и контроля миграции через Средиземное море. 

Администрация Байдена, однако, ясно дала понять, что, хотя она возобновляет акцент Соединенных Штатов на процессе ООН для Западной Сахары, она не отменит признание администрацией Трампа марокканского суверенитета.

Соединенные Штаты должны продолжать сигнализировать Алжиру, что они являются ценным партнером, чтобы сбалансировать нынешнюю позицию Вашингтона по Западной Сахаре. 

В дополнение к расширению своего участия в процессе под руководством ООН, продолжение взаимодействия на высоком уровне с Алжиром будет иметь важное значение, чтобы помешать ему занять еще более напористую внешнюю позицию и поставить под угрозу независимость таких стран, как Тунис.

Источник: Sabina Henneberg, The National Interest,  13 сентября 2022 г.