Растущее значение Узбекистана для Китая
На фоне войны в Украине и напряженных отношений между Россией и Казахстаном стратегическое значение Узбекистана в Центральной Азии для Китая возрастает.
Относительная стабильность Узбекистана и устойчивые отношения с региональными и глобальными игроками создают для Китая возможность диверсифицировать свои отношения и придерживаться более сбалансированного подхода к Центральной Азии.
Ташкент является ключевым игроком для Пекина не только с точки зрения двусторонних отношений, но и благодаря своему региональному значению, что соответствует стратегии Китая в Центральной Азии. Во время недавнего саммита ШОС новые соглашения между Китаем и Узбекистаном свидетельствуют о растущем значении Узбекистана в Центральной Азии.
С точки зрения двусторонних отношений, Китай занимает второе место как крупнейший торговый партнер Узбекистана. Торговля с Китаем составляет 17-20% от общего объема торговли страны, а объем двусторонней торговли достигнет $7,4 млрд в 2021 году. После России Китай является вторым по величине экспортным рынком Узбекистана. В январе-июле 2022 года его экспорт в Китай составил $1,5 млрд. С января по июль 2022 года объем торговли Китая с Узбекистаном вырос на 32,5% по сравнению с аналогичным периодом 2021 года.
Китай планирует увеличить объем торговли с Узбекистаном, поставив перед собой цель достичь 10 млрд долларов. Два важных фактора могут увеличить товарооборот в будущем.
Во-первых, Узбекистан имеет самое большое население в Центральной Азии, а рост благосостояния узбекского населения приводит к увеличению потребления и спроса на иностранные товары. В этом контексте китайские компании, увеличивающие свое присутствие на узбекском рынке, могут способствовать укреплению торговых отношений между двумя странами.
Во-вторых, по сравнению с другими странами Центральной Азии, экономика Узбекистана относительно разнообразна. В будущем Ташкент может не только экспортировать сырье, но и развивать новые возможности для экспорта промышленной продукции в Китай и вносить свой вклад в общий объем торговли.
В дополнение к торговле, инвестиции из Китая в Узбекистан также растут.
Три различных фактора побуждают Китай инвестировать в Узбекистан.
Во-первых, региональное развитие, особенно напряженные отношения между Россией и Казахстаном, и растущая неопределенность могут заставить китайские компании диверсифицировать свои инвестиции в регионе, чтобы уменьшить зависимость от Казахстана.
Второй фактор связан с либерализацией некоторых государственных предприятий Ташкента, что создает для китайских компаний новые возможности для инвестиций и укрепления своих позиций на рынке. Кроме того, недавние торговые соглашения Узбекистана с ЕС и Великобританией привлекают внимание китайских компаний, поскольку у них есть возможность беспошлинно экспортировать тысячи товаров в ЕС и Великобританию.
Наконец, общественное мнение о Китае также является важным фактором, который может определить будущие китайские инвестиции в Узбекистан.
Что думают узбеки о подходе Китая к их родной стране? Исследование «Барометра Центральной Азии» (Central Asia Barometer Survey Wave 10, CAB) — это масштабный исследовательский проект, который проводится два раза в год и измеряет социальную, экономическую и политическую атмосферу в странах Центральной Азии. Согласно данным исследования «Барометра Центральной Азии», проведенного в 2021 году, общественное мнение в отношении Китая и китайских инвестиций в Узбекистане является более позитивным, чем в других странах.
На вопрос «Насколько вы уверены в том, что инвестиции Китая в Узбекистан создадут рабочие места в стране для узбекских граждан?», 70% участников из Узбекистана ответили, что они в значительной степени (или в определенной мере) уверены в инвестициях Китая. В Казахстане только 27% участников ответили таким же образом. Зато 70% сказали, что они не слишком уверены (или вообще не уверены) в китайских инвестициях.
Эти три фактора могут побудить Китай инвестировать в Узбекистан и помочь снизить его уязвимость как перед внешними потрясениями, так и перед антикитайскими настроениями.
Растущее китайское присутствие в Узбекистане можно видеть уже сегодня.
Решение китайской BYD о сотрудничестве с «УзАвто» по производству электромобилей в Узбекистане и решение начать сборку китайских автомобилей Chery в Узбекистане показывает, что интерес китайских компаний к Узбекистану растет.
Во время саммита ШОС Узбекистан подписал с Китаем соглашения на сумму 15 миллиардов долларов, охватывающие торговое, инвестиционное, финансовое и техническое сотрудничество. Новые соглашения не только показывают интерес китайских компаний к Узбекистану, но и демонстрируют растущий интерес Пекина на государственном уровне.
В дополнение к растущим двусторонним отношениям, стратегическое значение Узбекистана для Китая растет на региональном уровне. Стратегия Узбекистана по развитию связей и его политика в отношении Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) совпадают с внешнеполитической стратегией Китая в Центральной Азии. В сфере путей сообщения активная политика Узбекистана по продвижению строительства железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан (ККУ) и его усилия по реализации проекта Трансафганской железной дороги вполне совпадают со стратегией Китая в Центральной Азии.
Транспортная дипломатия Ташкента имеет два основных важных последствия для Китая.
Во-первых, новые маршруты через Узбекистан создают новые альтернативы для железнодорожной торговли между Китаем и ЕС и помогают китайским компаниям уменьшить свою зависимость от российской и казахстанской территории.
Во-вторых, политика Узбекистана в отношении Афганистана пересекается с политикой Китая по интеграции Афганистана в экономику стран Центральной Азии и укреплению связей между Китаем и Афганистаном через региональных игроков.
Наконец, политика Узбекистана и Китая в отношении ШОС дополняет друг друга. По сравнению с Россией, обе страны хотят видеть ШОС региональной экономической организацией, а не организацией, ориентированной на безопасность, поскольку обе имеют прочные экономические отношения с западными странами.
Предложение Ташкента о создании Плана действий по взаимным инвестициям ШОС для сбалансирования внешних финансовых потрясений и обеспечения бесперебойного потока инвестиций, а также предложение о сотрудничестве в сельскохозяйственном секторе для снижения уязвимости стран-членов перед нехваткой сельскохозяйственной продукции и высокими ценами соответствуют политике Китая в отношении ШОС.
В целом, из-за войны в Украине и напряженных отношений с Россией и Казахстаном стратегическое значение Узбекистана для Китая возрастает на двустороннем и региональном уровнях.
В краткосрочной перспективе активная дипломатия Узбекистана в отношении своих соседей и мировых держав, а также его усилия по приватизации государственных компаний могут привлечь внимание китайских компаний к инвестированию в страну и укреплению своих позиций на рынке.
В средне- и долгосрочной перспективе расширение связей между Узбекистаном и региональными странами и более дружелюбное общественное мнение по отношению к китайским инвестициям могут побудить Китай к дальнейшему смещению своей инвестиционной стратегии из Казахстана в Узбекистан.
Китай также может продолжать инвестировать в транспортную инфраструктуру и промышленный сектор Узбекистана, что может привести к созданию второго стратегического узла в Центральной Азии, подобного Казахстану.
04/10/2022
Источник: Geopolitical Monitor
Last Updated on 09.10.2022 by iskova