Трудный путь к деэскалации на кыргызско-таджикской границе

Согласно протоколу, подписанному 25 сентября, обе стороны должны освободить по четыре пограничных поста, однако его действие омрачается внутренней критикой в Кыргызстане и отсутствием ясности в Таджикистане.

После резкой эскалации насилия на кыргызско-таджикской границе в начале сентября, руководители служб безопасности Кыргызстана и Таджикистана подписали 25 сентября протокол, согласно которому будут освобождены по четыре пограничных поста с каждой стороны спорной границы. Это попытка деэскалации, но она омрачена продолжающимся обменом горькими обвинениями, недовольством среди граждан и отсутствием ясности и взаимного доверия.

Согласно протоколу, согласованному 25 сентября между председателем Государственного комитета национальной безопасности Кыргызстана Камчыбеком Ташиевым и главой Государственного комитета национальной безопасности Таджикистана Саймумином Ятимовым, обе стороны освобождают по четыре пограничных поста:

• контрольно-пропускные пункты Тамдык, Булак-Баши, Катта-Тюз и Ак-Сай в Кыргызстане и
• пограничные пункты Бедак, Кех, Каракчикум и Шаршара в Таджикистане.

Обе стороны согласились не размещать войска на названных пограничных постах и вместо этого организовать мобильные пограничные патрули вдоль согласованных маршрутов.

Как отмечает Таджикская служба РСЕ/РС, правительство Таджикистана не прокомментировало детали соглашения, достигнутого с Кыргызстаном. Официальные представители Согдийской области Таджикистана сообщили, что на встрече пограничников речь шла об отводе тяжелой техники от границы.

С кыргызской стороны некоторые выразили обеспокоенность тем, что закрытие пограничных постов — а они в основном расположены вокруг таджикского эксклава Ворух — позволит эксклаву беспрепятственно расширяться на территорию Кыргызстана.

В Баткене 28 сентября около 100 человек собрались у здания областной администрации, требуя разъяснений по поводу соглашения; другие требовали отмены протокола. В Бишкеке депутаты парламента призвали создать комиссию для изучения протокола, отметив, что он, возможно, и был подписан, но не был ратифицирован парламентом. Один из депутатов парламента, Султанбай Айжигитов, выразил обеспокоенность тем, что протокол де-факто уступает кыргызскую территорию между Ворухом и материковой частью Таджикистана. Другие призвали Ташиева уйти в отставку, обвинив его предыдущие «популистские заявления» относительно границы и отсутствие прозрачности в последней эскалации насилия, заявив, что он «спровоцировал нападение вооруженных сил соседнего государства».

В ответ на такую критику президент Кыргызстана Садыр Жапаров предложил «собрать» всех, кто распространяет «ложную информацию» о границе, и отправить их служить на границу до тех пор, пока она не будет делимитирована и демаркирована.

Пресс-секретарь президента попытался объяснить, что обе стороны закрыли заставы, находящиеся вблизи друг друга, которые и были источниками напряженности. «Постоянно происходит стрельба по незначительным причинам, которая иногда приводит к крупным конфликтам», — сказал пресс-секретарь президента Ербол Султанбаев в посте на Facebook.

Ни одна из сторон не обнародовала текст, по всей видимости, согласованного протокола, что вносит сумятицу и создает благоприятную почву для дезинформации. (Обновление: после публикации этой статьи кыргызская сторона опубликовала текст протокола).

Между тем, 26 сентября жители таджикского поселка городского типа Сомониён (административный центр района Рудаки, одного из районов республиканского подчинения Таджикистана) сообщили о взрыве трех минометных снарядов, выпущенных из Кыргызстана — ни таджикские, ни кыргызские власти не прокомментировали предполагаемый обстрел. 

Кыргызстан сообщил о гибели 62 граждан в ходе недавнего конфликта, а Таджикистан — о 41 погибшем (хотя Таджикская служба РСЕ/РС опубликовала список из 74 граждан Таджикистана, погибших в ходе недавнего насилия). Сотни людей с обеих сторон получили ранения, тысячи были вынуждены покинуть свои дома, причем с кыргызской стороны было заявлено о 140 тысячах вынужденных переселенцев.

Обе стороны указывают на поврежденную гражданскую инфраструктуру (от домов до предприятий и школ), что подчеркивает серьезные последствия неспособности соответствующих правительств достичь соглашения относительно границы.

С годами граница становится все более милитаризованной, обе страны приобретают и размещают новое оружие и силы все ближе к спорной территории.

На прошлой неделе на Генеральной Ассамблее ООН Кыргызстан и Таджикистан изложили свои аргументы перед международной аудиторией.

Джапаров в своем выступлении 20 сентября обвинил Таджикистан в нарушении Алма-Атинской декларации 1991 года, «которая призывает признавать и уважать территориальную целостность друг друга», и возложил вину за вспышку насилия в апреле 2021 и сентябре 2022 года на Душанбе.

Выступая от имени Таджикистана 24 сентября, министр иностранных дел Сироджиддин Мухриддин обвинил Кыргызстан в игнорировании соответствующих соглашений и «создании ложной видимости отвода войск и тяжелой военной техники от линии соприкосновения путем их укрытия в населенных пунктах вблизи границы», согласно резюме ООН. «Ответственность за любой следующий виток напряженности на таджикско-кыргызской границе будет лежать исключительно на Кыргызстане», — сказал он.

Протокол, подписанный 25 сентября, может стать отправной точкой для деэскалации напряженности на границе, но он также может быть лишь временной отсрочкой, учитывая низкий уровень доверия на границе.

Противостояние в более динамичном политическом пространстве Кыргызстана и отсутствие прозрачности с таджикской стороны также могут подорвать любую зарождающуюся деэскалацию.

28/09/2022

Автор: Кэтрин Путц

Источник: The Diplomat

Last Updated on 04.10.2022 by iskova