Пределы партнерства без границ. Китай и Россию нельзя разделить, но им можно помешать

4 февраля 2022 года председатель КНР Си Цзиньпин принял своего российского коллегу Владимира Путина на открытии Олимпийских игр в Пекине. После переговоров стороны опубликовали совместное заявление, в котором заявили, что двустороннее партнерство Китая и России больше, чем традиционный союз, и что их дружба “не знает границ”.

Двадцать дней спустя Россия вторглась в Украину.

Путин на мероприятии, посвященном российско-китайскому сотрудничеству в области атомной энергетики, Москва, май 2021 года
Сергей Ильин / Sputnik / Кремль / Reuters

Дерзкий гамбит Путина сразу же привлек внимание Пекина; многие наблюдатели посчитали, что он поддержал наступление Путина или, в лучшем случае, намеренно проигнорировал его. Тесные объятия России с Китаем с тех пор не являются сюрпризом, учитывая ее острую потребность в партнерах перед лицом глобальной изоляции.

Еще более поразительным является упорный отказ Пекина дистанцироваться от Москвы, несмотря на издержки для его глобального имиджа и стратегических интересов. Даже когда Россия стала изгоем, Пекин не приостановил двусторонние обмены и совместные военные учения и не сократил свои публичные призывы к углублению стратегической координации со своим северным другом.

Решимость Пекина поддерживать связи с Москвой отчасти носит практический характер.

Китайские лидеры хотят держать своего соседа и бывшего соперника, обладающего ядерным оружием, на своей стороне, поскольку они смотрят вперед на напряженную, долгосрочную конкуренцию с Соединенными Штатами.

Но связь Китая с Россией – это не только вопрос реальной политики. Пекин видит в Москве своего важнейшего партнера в более широком проекте по изменению глобального порядка, который, по его мнению, несправедливо перекошен в сторону Запада.

В этом порядке, согласно китайской и российской линии, США и их союзники устанавливают правила в своих интересах, определяя, что значит быть демократией и соблюдать права человека, сохраняя при этом право изолировать и наказывать субъектов за несоблюдение этих стандартов.

Пекин и Москва якобы стремятся к “более справедливому” многополярному порядку, который лучше учитывает мнения и интересы развивающихся стран.

Такие ревизионистские устремления, несомненно, находят отклик на глобальном Юге и даже в некоторых кругах развитого мира. Но то, что Си назначил Путина ключевым союзником в стремлении к созданию мира, менее ориентированного на Запад, в конечном итоге отбросило Пекин назад в достижении своих целей.

Ассоциация Китая с реваншистской Россией только привлекла больше внимания к его собственной агрессивной позиции в отношении Тайваня. Восприятие ужесточения китайско-российской оси, в свою очередь, усилило связи между союзниками и партнерами США. А близость Китая к России подорвала доверие к заявлениям Пекина о том, что он выступает за мир и развитие.

Одним словом, китайско-российское взаимодействие оказалось гораздо более угрожающим для порядка, возглавляемого США, в своей концепции, чем в действии.

Конечно, партнерство все еще может нанести ущерб – например, ограждая Россию и Северную Корею от карательных мер в ООН и позволяя им продолжать агрессию. Но противоречивые приоритеты Пекина и Москвы и в целом мрачные перспективы последней ограничивают способность этой пары пересмотреть существующий мировой порядок действительно скоординированным и радикальным образом.

Тем не менее, западные лидеры должны признать, что попытки заставить Пекин разорвать связи с Москвой, скорее всего, не увенчаются успехом.

В ближайшей перспективе Соединенные Штаты и их союзники должны сосредоточиться на предотвращении перехода партнерства на более деструктивный путь, используя сильную заинтересованность Пекина в сохранении глобальной стабильности.

В более широком смысле, Вашингтон и его союзники должны признать, что Китай и Россия направляют реальное недовольство существующим международным порядком во многих частях мира, и должны приступить к работе по преодолению разрыва между Западом и остальными.

ДРУЗЬЯ ПОНЕВОЛЕ

С момента прихода к власти Си в 2012 году Россия стала одним из ключевых партнеров Китая, постоянно укрепляя экономические, политические и военные связи. Возможно, Москва и Пекин начинали как союзники в начале холодной войны, но десятилетия соперничества и недоверия последовали за расколом из-за идеологических разногласий, возникших в конце 1950-х годов.

В XXI веке Пекин и Москву вновь сблизили общие претензии к Западу и явные параллели в их ситуации, когда Россия обвиняет НАТО в окружении, а Китай чувствует себя зажатым американскими альянсами в Азии.

Китайские и российские лидеры также разделяют страх перед “цветными революциями” (народными восстаниями, которые сместили автократические правительства по всему миру, в том числе в бывших советских республиках), которые, по их мнению, являются попытками смены режима, спонсируемыми Западом.

Прошлогодняя риторика о дружбе “без границ” последовала за более ранним повышением отношений в 2019 году, когда Китай и Россия объявили о создании “всеобъемлющего стратегического партнерства координации для новой эры” во время визита Си в Москву. Китай не присваивал такое намеренно витиеватое название своим отношениям ни с одним другим государством.

Ссылаясь на “новую эру” (фраза, придуманная Си для отражения стремления Китая к национальному омоложению в условиях меняющегося геополитического ландшафта), этот ярлык также подчеркивает намерение двух государств работать рука об руку в период стратегических возможностей.

В последние десятилетия Китай избегал официальных союзов как по прагматическим, так и по идеологическим причинам и критиковал обширную сеть альянсов Соединенных Штатов как “пережиток холодной войны”.

Однако Пекин все чаще прибегает к семантической гимнастике, говоря о своем союзничестве с Россией. Китайские заявления регулярно настаивают на том, что двустороннее партнерство “не является альянсом” и “не направлено” против какой-либо третьей стороны, в то же время утверждая, что отношения Китая и России “превосходят” традиционные альянсы.

Еще до совместного заявления в феврале 2022 года Пекин подчеркнул, что ни одна из областей сотрудничества не является неограниченной и что партнерство будет твердо стоять перед лицом международных ветров.

С момента проведения первых совместных китайско-российских военных учений в 2005 году наряду с риторическим товариществом росли и тесные военные связи.

С 2012 года обе стороны проводят все более масштабные и частые учения, включая военно-морские учения в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях, а также совместные мероприятия с третьими сторонами, такими как Иран, Южная Африка и члены Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) (группы государств, возглавляемой Китаем).

В конце 2021 года Китай и Россия вышли в свет, проведя первые совместные военно-морские учения в западной части Тихого океана, в ходе которых их корабли прошли по ключевым водным путям вокруг Японии.

Экономические связи также углубились за последнее десятилетие: обе стороны подписали десятки соглашений о сотрудничестве в области энергетики, инфраструктуры, сельского хозяйства, финансов и технологий. За последние два десятилетия объем двусторонней торговли вырос, но она также становится все более несбалансированной, поскольку китайская экономика быстро опережает российскую.

По состоянию на 2021 год на долю Китая приходилось 18 процентов от общего объема торговли России, в то время как на долю России приходилось только два процента от объема торговли Китая.

Основными статьями российского экспорта в Китай являются природные ресурсы, такие как газ, нефть и уголь, которые, возможно, важны сегодня, но будут терять свою значимость по мере того, как Пекин будет все больше ориентироваться на возобновляемые источники энергии.

Китай же экспортирует в Россию в основном промышленные товары, такие как машины и электроника. В импорте технологий, от полупроводников до телекоммуникационного оборудования, Россия в подавляющем большинстве зависит от более развитой китайской экономики.

ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ РЕВОЛЮЦИОНЕРЫ

Эти материальные отношения соседствуют с усиливающимся идеологическим взаимодействием.

И Китай, и Россия стремятся бросить вызов тому, что они воспринимают как доминирующий на Западе мировой порядок, который позволяет США и их союзникам навязывать свои интересы другим. Обе страны часто протестуют против главенства “западных ценностей” на международных форумах и выступают за условное понимание прав человека и демократии, определяемых “в соответствии с конкретной ситуацией в каждой стране”.

В своем совместном заявлении в феврале 2022 года Китай и Россия настаивали на том, что они тоже являются демократическими странами, и обрушились на “некоторые государства” за использование “предлога защиты демократии и прав человека” для сеяния раздора между другими странами и вмешательства в их внутренние дела.

Пекин и Москва обвиняют Вашингтон в несправедливом использовании своей экономической мощи, включая привилегированное положение доллара США в мировой финансовой системе, для наложения карательных мер на своих соперников.

Китай и Россия выступили против санкций Запада, хотя сами применяют экономическое принуждение против других.

Пекин утверждает, что санкции, введенные вне эгиды ООН, нарушают “право государств на развитие”, что уходит корнями в усилия китайской коммунистической партии после протестов на площади Тяньаньмэнь в 1989 году поставить “право на существование” выше гражданских свобод и политических свобод.

Хотя Китай больше не борется с проблемой базового пропитания, Пекин критикует ограничения на экспорт высоких технологий и другие меры, принятые США и их союзниками, как несправедливо ограничивающие развитие Китая и его “право на омоложение”. Пекин также использовал эту формулировку для возражений против западных санкций против России, независимо от ее правонарушений, утверждая, что санкции ущемляют экономические права России и имеют пагубные побочные эффекты для развивающихся стран.

На глобальном Юге Китай продолжает рекламировать себя как аполитичного борца за развитие, и эту позицию поддерживает Россия. Обе стороны превозносят достоинства китайских проектов, таких как инициатива “Пояс и путь” (обширная программа развития инфраструктуры), и недавно объявленная Глобальная инициатива развития (все еще нечетко определенная схема, рассматриваемая как преемница “Один пояс и один путь” – ОПОП), которая, по словам Пекина, “возвращает” развитие в центр глобальной повестки дня.

Такие инициативы, наряду с китайскими сообщениями о развитии, нашли восприимчивую аудиторию на глобальном Юге, учитывая, что многие страны с низким уровнем дохода хотят быстрого развития, но не хотят, чтобы международное сообщество проверяло их внутреннее управление.

На протяжении многих лет Пекин и Москва продвигали различные меры по ослаблению контроля США над международной экономикой. Они сотрудничали в создании альтернативных финансовых институтов и механизмов, чтобы подорвать господство доллара и ослабить воздействие западных санкций. Эти усилия приобрели большую актуальность после вторжения России в Украину и последующего отключения крупных российских банков от международной платежной системы SWIFT.

С тех пор как в 2019 году Пекин и Москва договорились о расширении использования национальных валют в трансграничной торговле, российский центральный банк значительно сократил свои долларовые запасы и увеличил вложения в китайские юани. Примерно четверть китайско-российской торговли сейчас осуществляется в юанях и рублях, и этот процент будет расти после объявления прошлой осенью о том, что Китай начнет платить за российский газ наполовину в юанях и наполовину в рублях.

Усилия Пекина и Москвы по сокращению доминирования доллара были тепло встречены в таких дружественных группах, как ШОС и БРИКС, объединяющей Бразилию, Россию, Индию, Китай и Южную Африку.

В основе идеологического единства Китая и России лежит общее стремление ослабить обширную архитектуру альянсов во главе с США в Европе и Азии. Обе страны обвиняют Вашингтон и его союзников в нарушении принципа “неделимой безопасности” путем продвижения своих интересов безопасности за счет интересов других.

Кремль использовал этот аргумент, чтобы оправдать свою войну в Украине и переложить вину за конфликт на НАТО. И этот аргумент прижился во многих частях глобального Юга, отчасти благодаря китайским государственным СМИ, усиливающим российские тезисы.

В Азии Пекин указывает на укрепление сети американских альянсов, включая Четырехсторонний диалог по безопасности (партнерство в сфере безопасности между Австралией, Индией, Японией и США – QUAD), и AUKUS (партнерство между Австралией, Великобританией и США) как на доказательство сдерживания Китая под руководством США.

Однако Пекину предстоит нелегкая борьба за оспаривание присутствия США, учитывая, что многие азиатские правительства обеспокоены агрессивным поведением Китая и приветствуют балансирующую роль США в регионе.

Несмотря на стремление изменить элементы существующего мирового порядка, Пекин и Москва не хотят пересматривать все элементы существующей архитектуры. Они продолжают подчеркивать, что Организация Объединенных Наций и Совет Безопасности ООН должны играть ведущую роль на международной арене. Такая позиция неудивительна, учитывая привилегии, которыми пользуются Китай и Россия как постоянные члены Совета Безопасности, и их способность сплотить в ООН партнеров из развивающихся стран.

УДВОЕНИЕ

До 24 февраля 2022 года, когда российские войска вторглись в Украину, Пекин не видел особых недостатков в своих растущих отношениях с Москвой. Неизвестно, насколько китайские лидеры знали о планах Путина заранее. Но, скорее всего, они были ошеломлены, когда российская атака сорвалась и привлекла к Китаю пристальное внимание.

Несмотря на это, Пекин в конечном итоге решил не дистанцироваться от России. Китайские лидеры не стали однозначно осуждать продолжающуюся агрессию Путина в Украине и выступили в защиту “законных интересов безопасности” России. Китайские государственные СМИ также усиливают российскую пропаганду и дезинформацию о войне в Украине.

В то же время Китай утверждает, что он не является стороной конфликта и поддерживает мирные переговоры, а также суверенитет и территориальную целостность всех государств. Он выразил обеспокоенность по поводу “затянувшегося и расширившегося кризиса” в Украине, включая его негативные побочные последствия.

Китай также воздержался при голосовании по трем резолюциям ООН в прошлом году, которые осуждали вторжение России и аннексию украинской территории. Китайские официальные лица в частном порядке настаивают на том, что это воздержание было знаком неодобрения Пекином поведения России, и что они приложили все усилия, чтобы отклонить неоднократные просьбы Москвы о том, чтобы Пекин наложил вето на эти резолюции.

Китайские лидеры также ясно дали понять своим российским коллегам, что они выступают против угрозы или применения ядерного оружия в Украине, и подчеркнули свои ожидания того, что Москва будет добиваться дипломатического разрешения конфликта.

В течение нескольких месяцев после вторжения китайские банки и предприятия в основном соблюдали санкции, сокращая поставки товаров с ограниченным доступом и приостанавливая отдельные операции на российском рынке, хотя в прошлом году Министерство торговли США обвинило пять китайских фирм в нарушении санкций, а Министерство финансов США недавно наложило санкции на китайскую компанию за предоставление спутниковых снимков группе Вагнера (российской военизированной организации, действующей в Украине).

На сегодняшний день китайское правительство не оказывало прямой материальной помощи военным усилиям России, хотя администрация Байдена в феврале предупредила, что Пекин может стоять на пороге предоставления Москве вооружений.

Тем не менее, Пекин стремится поддерживать нормальные торговые связи с Москвой, в результате чего несанкционированные сектора двусторонней торговли расширились. Всего за несколько недель до российского вторжения две страны подписали нефтяные и газовые сделки на сумму около 120 миллиардов долларов и объявили о снятии китайских ограничений на импорт российской пшеницы и ячменя.

В прошлом году Китай заменил Германию в качестве крупнейшего импортера российских энергоносителей, а в 2022 году объем китайско-российской торговли достиг рекордного уровня в 180 миллиардов долларов.

Китай и Россия также поддерживают устойчивый темп дипломатического взаимодействия.

По данным Министерства иностранных дел Китая, с февраля прошлого года высшие должностные лица Китая и России встречались 21 раз. Российские государственные СМИ сообщили, что Си может нанести визит Путину в Москву этой весной.

Возможно, наиболее примечательно то, что Пекин и Москва сохраняют устойчивый темп совместных военных учений, даже когда российские военные обстреливают украинские города. В мае прошлого года, когда президент США Джо Байден совершал поездку по региону, китайские и российские бомбардировщики пролетели над Японским морем, Восточно-Китайским морем и в опознавательную зону ПВО Южной Кореи.

В сентябре Китай принял участие в российских учениях на Дальнем Востоке и в Японском море, а в конце декабря оба государства завершили год крупными совместными военно-морскими учениями в Восточно-Китайском море. Их первые совместные военные учения 2023 года запланированы на февраль, совпадающий с годовой годовщиной вторжения России в Украину, и будут включать Южную Африку, партнера по БРИКС.

ОТВЕТНЫЙ УДАР

Решение Китая удвоить свои позиции по отношению к России даже после открытой агрессии последней в Украине вызвало серьезную обеспокоенность со стороны США и их союзников.

Опрос Pew Research Center показывает, что процент американцев с неблагоприятным отношением к Китаю, который уже был на историческом максимуме в 2021 году, в 2022 году вырос еще больше – с 76 до 82 процентов. Более того, 62 процента считают, что отношения между Китаем и Россией являются “очень серьезной” проблемой для Соединенных Штатов.

Мнение о Китае ухудшилось, особенно в Европе, что разрушило надежды Пекина на то, что Европейский Союз займет более благожелательную позицию, чем Соединенные Штаты. Опрос, проведенный Германским фондом Маршалла в сентябре прошлого года, показал, что многие европейцы предпочитают “более жесткий” подход к Китаю, даже если такая политика будет сопряжена с экономическими издержками.

Хотя Токио уже давно опасается угрозы со стороны Китая, вторжение России в Украину и опасения аналогичного сценария в Азии послужили причиной недавних исторических изменений в оборонной политике Японии, включая шаги по развитию потенциала контрудара, удвоение оборонного бюджета и подписание беспрецедентных пактов безопасности с Австралией и Великобританией.

Самым пагубным последствием российской агрессии для Китая является возросшая глобальная осведомленность и чувство срочности в отношении Тайваня. Предотвращение превращения Тайваня в “следующую Украину” стало предметом серьезной озабоченности не только в Вашингтоне, но и среди союзников США в Европе и Азии, многие из которых раньше считали судьбу Тайваня лишь смутно связанной с их собственной безопасностью или слишком политически деликатным вопросом для обсуждения.

За последний год Тайбэй посетило рекордное количество законодателей из таких стран, как Австралия, Франция, Германия, Япония, Великобритания и США, чтобы выразить поддержку острову. Опасения по поводу китайского и российского ревизионизма также укрепили связи между НАТО и индо-тихоокеанскими союзниками США.

В прошлом году Австралия, Япония, Новая Зеландия и Южная Корея впервые приняли участие в саммите НАТО. Лидеры этих стран совместно признали опасность конфликта в Тайваньском проливе и призвали к более тесной координации действий между партнерами-единомышленниками из Европы и Азии.

Хотя среди развитых демократических стран негативное отношение к Китаю резко возросло, в развивающемся мире, особенно среди недемократических государств, дело обстоит иначе. Как показало исследование, опубликованное осенью прошлого года Институтом общественной политики Беннета, рейтинги благосклонности Китая и даже России остаются относительно высокими во многих частях Африки, Латинской Америки и Ближнего Востока.

БЕЗГРАНИЧНЫЕ ГРАНИЦЫ

Партнерство с Россией навредило имиджу Китая на Западе и побудило США и их партнеров к более согласованной координации действий в ущерб китайским амбициям. Но Китай не оставит Россию в ближайшее время.

Пекин должен держать Москву рядом, поскольку он смотрит вперед на десятилетия соперничества с Вашингтоном. Он не может позволить себе отвлекаться на напряженность в отношениях с грозным в военном отношении соседом, с которым его разделяет граница протяженностью 2 600 миль (около 4200км).

Кроме того, Си вкладывает много сил в свои отношения с Путиным: с 2012 года они встречались в общей сложности 39 раз. Китайское государство не может отступить от этих личных обязательств, не предполагая, что Си, его “основной лидер”, ошибся.

Тем не менее, поведение Пекина с февраля 2022 года показывает, что партнерство с Москвой действительно имеет некоторые ограничения.

Хотя Китай и Россия разделяют ревизионистские цели и стремятся занять привилегированное положение на вершине международной иерархии, эти две страны не всегда согласны с тем, как достичь этих целей.

Даже сейчас, когда Китай переживает относительный экономический спад после десятилетий быстрого роста и сталкивается с различными проблемами внутри страны, он остается второй по величине экономикой мира. Он может потерять гораздо больше, чем Россия, от глобальной нестабильности и экономической изоляции.

Китайские лидеры и граждане хорошо знают, что интеграция их страны в мировую экономику, а также поток инвестиций и людей в Китай и из Китая способствовали экономическому чуду страны. Китай по-прежнему обладает огромным потенциалом влияния на другие страны через свои экономические предложения, такие как инвестиции, кредиты, инфраструктурные и торговые соглашения. Все это позволило Пекину проецировать власть и продвигать свою повестку дня на глобальном уровне в последние годы.

Россия, с другой стороны, является однобокой державой, обладающей значительным военным потенциалом, но имеющей мрачные экономические перспективы. Имея в своем распоряжении меньше инструментов влияния, Москва прибегла к грубой силе для достижения своих целей и в результате оказалась во все большей изоляции, а впереди маячат годы экономического спада.

Китайские лидеры поставили свою легитимность на достижение возрождения своей страны, поэтому они менее склонны подражать или присоединяться к насильственному ревизионизму Кремля.

По сообщениям CNN и немецкого издания Der Spiegel, Китай ведет переговоры о возможной продаже России ударных беспилотников и боеприпасов. Эти сделки еще не заключены. Пока неясно, позволит ли Пекин продвигать эти или другие сделки по продаже оружия, учитывая повышенный контроль со стороны мировой общественности. Если Китай действительно окажет такую помощь России, это будет иметь колоссальные последствия для отношений Китая с Западом.

Но в настоящее время представляется маловероятным, что Китай окажет Москве военную поддержку в той степени, в которой Соединенные Штаты и их партнеры оказали помощь Киеву. Военная координация между Китаем и Россией, скорее всего, останется больше декларативной, чем направленной на реальные совместные боевые действия.

На самом деле, Пекин, скорее всего, откажется от любой прямой военной помощи России в случае войны за Тайвань, учитывая глубокие националистические чувства, которые лежат в основе его стремления укрепить власть над островом.

Аналогичным образом, трудно представить, чтобы Москва приветствовала любое оперативное присутствие Народно-освободительной армии на своем собственном заднем дворе. Несмотря на официальную риторику о дружбе, Китай и Россия в конечном итоге не имеют тесных культурных связей и связей между людьми, которые могли бы вдохновить их граждан умирать на войне друг за друга – высокая планка, которой не могут соответствовать даже страны, имеющие такие связи.

Эти факторы говорят о том, что перспектива совместной китайско-российской военной кампании пока остается маловероятной.

Партнерство Китая и России реально и, вероятно, сохранится в обозримом будущем. Но его стратегические последствия не следует ни преувеличивать, ни недооценивать.

Фундаментальные различия между их мировоззрениями, наряду с растущими ограничениями России, будут ограничивать привлекательность выравнивания и его способность пересмотреть существующий глобальный порядок, что требует оказания влияния как на развивающиеся, так и на развитые страны. Ограниченное партнерство между двумя странами все еще может быть дестабилизирующим, особенно если Китай будет служить экономическим спасательным кругом России, а эта пара продолжит сотрудничать в защите других автократий и поощрении их проступков внутри страны и за рубежом.

Соединенным Штатам не следует ни ожидать распада этого союза, ни смиряться с дальнейшей консолидацией китайско-российских связей. Вместо этого американские официальные лица должны апеллировать к фундаментальному интересу Пекина в стабильности, чтобы подтолкнуть китайских лидеров к обузданию российского безрассудства.

Недавние усилия Байдена, канцлера Германии Олафа Шольца и других, направленные на то, чтобы заставить Си противостоять угрозе или применению ядерного оружия в Украине, являются хорошим примером того, как западные державы могут работать с Китаем, чтобы посылать правильные сигналы Москве.

Такой же подход следует использовать для пропаганды мирного соглашения, которое обеспечит справедливость для народа Украины, как только появится дорожная карта для такого соглашения.

Скептики могут сомневаться, стоит ли пытаться работать с Пекином, учитывая, что он вряд ли одобрит жесткие меры, которые поставят под угрозу его связи с Москвой. Китай также будет стремиться получить похвалу за свое сотрудничество, которая должна воздаваться по заслугам. Он попытается увязать свою готовность сотрудничать с западными державами по Украине с уступками в других областях, например, ослаблением экспортных ограничений для китайских компаний или ограничением дипломатической поддержки Тайваня. Соединенные Штаты и их партнеры должны будут справиться с такими требованиями, установив правильные ожидания с Пекином.

Слова и действия Китая, как члена Совета Безопасности ООН и наиболее значимого союзника и торгового партнера России, будут влиять на решения Москвы в Украине и за ее пределами. Таким образом, сотрудничество Китая в достижении мира в Европе будет иметь большое значение.

Соединенные Штаты и их союзники также должны серьезно подумать о том, почему китайские и российские обвинения Запада в лицемерии и гегемонии находят отклик во многих частях мира, и как они могут ответить на эти претензии. Им придется решать сложные вопросы, такие как пагубные гуманитарные последствия все более широкого применения Западом санкций, не связанных с ООН, на глобальном Юге.

И им придется найти способы обеспечить, чтобы влиятельные международные институты, включая Совет Безопасности ООН, G-20 и огромное количество международных органов по установлению стандартов, которые определяют правила и нормы во всем, от глобальных финансов до исследований в области искусственного интеллекта, могли лучше учитывать голоса и приоритеты развивающихся государств.

Чтобы предотвратить дальнейший глобальный раскол и использование этого пробела Китаем и Россией, Соединенные Штаты и их партнеры должны укреплять прочные связи с развивающимися странами и активно рассматривать вопрос о необходимости внесения изменений в существующий международный порядок, а не уступать позиции Пекину и Москве.

28 ФЕВРАЛЯ 2023 ГОДА

Автор: Патриция М. Ким

Источник: Foreign Affairs

ПРИМЕЧАНИЕ РЕДАКТОРА

Печатная версия этого очерка вышла в печать до того, как информационные агентства сообщили, что Китай ведет переговоры с Россией о возможной продаже китайской военной техники. Данная цифровая версия очерка была изменена с учетом последних событий.

Были затронуты два абзаца: