Полномасштабное вторжение продолжается уже третий год. Как бы вы описали ситуацию с правами человека на Украине?

Вторжение оказывает огромное влияние на украинский народ. Более 10 000 мирных жителей погибли и более 20 000 получили ранения.

Беспощадные атаки продолжают разрушать дома, больницы, школы и инфраструктуру. Были разрушены целые кварталы и деревни.

Недавно была совершена атака на крупную детскую больницу в Киеве. Миллионы людей были вынуждены бежать, семьи были разлучены. Внесудебные казни, пытки, насильственные исчезновения, произвольные задержания и сексуальное насилие происходили безнаказанно.

В Российской Федерации конфликт также затрагивает все большее число российских мирных жителей, была разрушена и повреждена гражданская инфраструктура.

К этим цифрам можно привыкнуть, но наши доклады – это не просто статистика. За каждой цифрой, о которой мы сообщаем, стоит человеческая история, часто связанная с ужасающими страданиями.

Как миссия выполняет свою работу в ситуации конфликта?

Наши команды ежедневно находятся на местах. Мы просим обе стороны предоставлять доступ к пострадавшим районам, и стремимся по максимуму использовать доступ, который у нас есть.

Мы являемся единственной организацией ООН, осуществляющей мониторинг вблизи линии фронта. Это означает, что мы ежедневно встречаемся с людьми, которые напрямую затронуты конфликтом.

Это позволяет нам вести максимально точную, достоверную и надежную отчетность о том, как конфликт влияет на мирных жителей, а также изучать его более широкие последствия для прав человека.

В октябре прошлого года ракета попала в кафе в небольшом украинском селе Гроза, в результате чего погибли 59 человек, присутствовавших на проходивших там поминках.

В течение 36 часов мы прибыли в Грозу, прошли по каждой улице, поговорили с жителями села и собрали подробную информацию об обстоятельствах нападения, поэтому мы смогли установить, что все убитые были гражданскими лицами. Затем мы провели первоначальную оценку законности нападения и того, кто несет ответственность за него.

Помимо нашей работы на местах, мы предоставляем технические консультации национальным правозащитным учреждениям и помогаем национальным органам власти разрабатывать законы и политику, соответствующие международным стандартам в области прав человека.

Миссия была создана с целью усиления защиты прав человека в Украине, содействия доступу к правосудию и обеспечения того, чтобы виновные в нарушениях прав человека были привлечены к ответственности. Как она способствует привлечению к ответственности?

Наши публичные доклады являются важнейшим инструментом для привлечения к ответственности, поскольку факты в них становятся достоянием общественности. Украинские внутренние суды, включая Конституционный суд, полагались на наши отчеты при принятии важных решений по правам человека. Международные и региональные органы, такие как Международный суд и Европейский суд по правам человека, также ссылались на нашу работу в недавних решениях. Кроме того, наша база данных служит важным историческим документом, закладывая основу для будущих процессов, связанных с привлечением к ответственности и поиском истины, с правосудием и возмещением ущерба.

Мониторинговая миссия находится в стране с марта 2014 года. Как изменилась работа за это время?

Миссия ООН по мониторингу прав человека на Украине – единственная международная организация, которая присутствует здесь в течение 10 лет. Наша работа развивалась по мере изменения ситуации с правами человека.

Например, в недавнем отчете излагаются серьезные нарушения прав человека и гуманитарного права Российской Федерацией за последние 10 лет с момента оккупации и незаконной аннексии Крыма. После полномасштабного вторжения мы сосредоточились на защите гражданских лиц в вооруженном конфликте, рассматривая некоторые из более широких тенденций конфликта, таких как сексуальное насилие, связанное с конфликтом, или влияние конфликта на детей и женщин.

Но суть нашей работы не изменилась: наше внимание сосредоточено на ключевых вопросах прав человека и на том, где мы можем оказать влияние.

Например, мониторинговая миссия является единственным учреждением ООН, которое сообщает о судебных процессах по делам о коллаборационизме, проводимых украинскими властями, что привело к положительным результатам. Примечательно, что в последние месяцы миссия наблюдала продолжающуюся тенденцию к снижению числа дел, в которых украинские суды выносили обвинительные приговоры лицам за «коллаборационистскую деятельность» – за поведение, к которому их могла принудить оккупирующая держава.

Какие последние тенденции в нарушениях вы заметили?

Мы наблюдаем тревожный рост числа жертв среди гражданского населения с марта этого года, а июль стал самым фатальным месяцем для гражданского населения Украины с октября 2022 года.

Этот всплеск вызван скоординированными атаками, предпринятыми российскими вооруженными силами по всей Украине, включая авиаудары по больничному комплексу в Киеве и применение взрывного оружия в населенных пунктах, что наносит наибольший ущерб территории, контролируемой правительством Украины.

Кроме того, масштабные атаки на энергетическую инфраструктуру Украины резко сократили электроснабжение страны, что привело к ежедневным отключениям электроэнергии для миллионов людей по всей Украине. Эти отключения, часто длящиеся много часов, ограничивают доступ к воде, мобильным сетям и интернету, а также общественному транспорту, и лишают детей возможности учиться, поскольку многие в Украине получают образование удаленно. Больше других страдают уязвимые группы населения, особенно пожилые люди и люди с ограниченными возможностями.

А в Российской Федерации конфликт недавно привел к тому, что большое количество мирных жителей были перемещены из своих домов, со всеми вытекающими отсюда последствиями для прав человека.

Какова ситуация с правами человека среди военнопленных и задержанных гражданских лиц?

С февраля 2022 года мы опросили более 600 освобожденных украинских гражданских лиц и военнопленных, включая военнопленных, освобожденных из российского плена во время недавних обменов весной и летом. Мы продолжали документировать широко распространенное, постоянное применение пыток и жестокого обращения в отношении гражданских лиц и военнопленных российскими властями, а свидетельства выживших описывают невообразимую жестокость.

Что касается российских военнопленных в украинском плену, то у нас есть беспрепятственный доступ к официальным местам интернирования, предоставленный украинскими властями. В этих случаях мы задокументировали сообщения о пытках в транзитных пунктах после их эвакуации с поля боя. Важно отметить, что мы взаимодействуем с украинскими властями, и это взаимодействие и наша правозащитная деятельность способствуют переменам. Когда мы публично сообщали о пытках и жестоком обращении с российскими военнопленными и выступали по этому вопросу перед украинскими властями, мы наблюдали улучшения в обращении с ними и условиях интернирования.

Каковы основные проблемы вашей работы?

Главная проблема заключается в том, что у нас нет доступа на украинскую территорию, находящуюся под контролем Российской Федерации, или в пострадавшие районы самой Российской Федерации, несмотря на наши неоднократные просьбы. Нам пришлось проявить креативность в том, как мы осуществляем мониторинг.

Например, мы ездим к линии фронта и встречаемся с людьми, которые живут в районах, ранее находившихся под российской оккупацией. У нас есть удаленная команда, которая работает из Молдовы и у которой есть конфиденциальная и защищенная связь с людьми, живущими на оккупированной территории. Мы также поддерживали регулярное присутствие мониторинга в Сумах, которые до начала августа были единственным открытым пунктом пересечения границы с Россией, где люди могли покинуть оккупированную территорию. Моя команда опрашивала людей, когда они впервые возвращались на Украину. В марте мы опубликовали отчет, основанный на более чем 2300 интервью с жертвами и свидетелями, в котором подробно описываются широко распространенные нарушения, совершенные Российской Федерацией в ходе ее усилий по укреплению контроля над населением на оккупированной территории.

Как вы противодействуете дезинформации? Какую методологию вы используете?

Мониторинговая миссия считается авторитетным источником благодаря строгой методологии УВКПЧ. Наши отчеты основаны на данных, собранных и подтвержденных в ходе полевых миссий, посещений мест содержания под стражей, мониторинга судебных процессов, личных и удаленных интервью с жертвами, свидетелями, родственниками, адвокатами, представителями правительства и гражданского общества, а также на информации, полученной из судебных документов, официальных записей, видео и фотографий. Конкретно говоря, мы полагаемся на многочисленные, разнообразные источники, каждый из которых тщательно оценивается на предмет достоверности и надежности. Мы не просто принимаем информацию из вторых рук или полагаемся на поиск в интернете и каналы вещания; наша работа строится на тщательных расследованиях на местах.

Как сотрудники выполняют свою работу в свете cложившейся ситуации?

Обеспечение безопасности персонала – еще одна важная задача. Идет война, и люди подвергаются риску, когда приближаются к линии фронта. Сотрудники преданы своему делу, потому что знают, что их работа критически важна. Помимо стресса от ежедневных взрывов и сирен, говорить с людьми об их страданиях тяжело. Мы каждый день говорим с людьми в моменты, когда они находятся в особенно уязвимом положении, и становимся свидетелями огромных страданий, что, безусловно, сказывается на нас самих.