В Гааге состоялась международная конференция по координации усилий международного сообщества, направленных на расследование преступлений, совершенных Россией в Украине, и обеспечение правосудия.
Сообщается, что
Лорд Ахмад выступил с речью на Конференции в Гааге по вопросу ответственности за преступления , совершенные Россией в Украине, в которой рассказал о поддержке Великобританией расследования военных преступлений в Украине.
АКЦЕНТЫ
ВЫСТУПЛЕНИЕ (неофициальный перевод)
От:
Министерство иностранных дел, по делам Содружества и развития и лорд Ахмад из Уимблдона
Опубликовано
15 июля 2022 года
Место:
Гаага
:
14 июля 2022 года (стенограмма речи, в точности как она была произнесена)
Лорд Ахмад из Уимблдона
Сексуальное насилие во время конфликта, как мы все знаем, является разрушительным и бесчеловечным актом, который ломает жизни. Не только для одного поколения, но и для многих последующих поколений. Однако безнаказанность за эти преступления остается нормой. Мы должны это изменить. Не через год, не через месяц, не завтра, а сегодня.
В Украине, к сожалению, продолжают поступать все новые свидетельства ужасающих актов сексуального насилия и других преступлений, совершенных российскими войсками.
Мы, конечно, очень тесно сотрудничаем с украинским генеральным прокурором, и мы слышали ее сегодня утром. Чтобы обеспечить полное расследование всех возможных военных преступлений и, что важно, привлечение виновных к ответственности.
Именно поэтому Соединенное Королевство вместе с Соединенными Штатами и Европейским союзом создало Консультативную группу по преступлениям против зверств (КГПЗ) (англ. Atrocity Crimes Advisory Group (ACA)), которая оказывает поддержку Генеральной прокуратуре в расследовании и судебном преследовании преступлений, связанных с конфликтами.
Кодекс Мурада
Я рад сообщить, что сегодня Соединенное Королевство выделит 2,5 миллиона фунтов стерлингов на обеспечение правосудия в отношении военных преступлений в Украине через жизненно важную работу ККЗ.
Как государство-участник мы также готовы оказать дальнейшую поддержку Международному уголовному суду (МУС )и Прокурору Кариму Кану в поддержке его жизненно важной работы и роли на местах в Украине, и мы очень тесно сотрудничаем с ним по вопросам дальнейшего сотрудничества и поддержки.
Тем не менее, как вы сказали в своем вступительном слове, министр иностранных дел, одна из ролей, которую я с гордостью выполнял в течение последних 5 лет для Соединенного Королевства, – это моя роль в качестве Специального представителя премьер-министра по предотвращению сексуального насилия в конфликтах.
Я был рад и действительно очень тесно сотрудничаю с СПГС Паттеном как друг и коллега по этому важному вопросу. На каждую храбрую украинскую жертву сексуального насилия, которая говорит об этом, и как мы только что услышали от СПГС Паттена, приходится гораздо больше тех, кто не хочет заявить о себе.
Есть причины, которые являются уважительными: жертв заставляют молчать стигма, их заставляют молчать стыд или страх расправы. Иногда, Ваши Превосходительства, это клеймо и стыд исходят от них самих. Поэтому мы должны поддержать их, мы должны сделать все возможное в поддержку наших украинских друзей и коллег на местах, и мы должны быть коллективно полны решимости изменить это. В конечном счете, мы должны поставить пострадавших на первое место.
Я призываю всех друзей и коллег в этом зале и за его пределами, а также все представленные здесь организации отстаивать стандарты, изложенные в Кодексе Мурада.
С 2019 года мы поставили жертв в центр нашего собственного подхода в Великобритании, у нас есть 3 жертвы сексуального насилия, которые непосредственно консультируют меня и правительство по вопросам нашей политики и программ. Но мы также гордимся тем, что в начале этого года в Совете Безопасности ООН, работая с Надей Мурад, мужественной жертвой сексуального насилия, хорошо известной многим из нас в этом зале.
Запуск этого глобального кодекса поведения, который может помочь обеспечить, чтобы те, кто собирает информацию у выживших, делали это этично и эффективно. Это не может быть правильным, мы слышали ранее от Карима, что он был в Кокс-Базаре. Когда я побывал там, я встретил жертву, 27 раз этой женщине пришлось повторять свои показания, и каждый раз, когда эти показания давались, это размывало доказательства. Это делает это обвинение менее устойчивым.
Мы должны, и я умоляю всех вас, изучить Кодекс Мурада, принять Кодекс Мурада, сделать Кодекс Мурада золотым стандартом, по которому мы собираем доказательства.
Без чрезмерного документирования их опыта и без повторной травматизации.
Новые политические инициативы по предотвращению сексуального насилия в условиях конфликта
Беспрецедентный международный ответ на агрессию России в Украине демонстрирует, какое воздействие мы оказываем, когда мы стоим вместе, когда мы работаем вместе, когда мы инклюзивны, когда у нас есть железная решимость добиваться результата.
Работая с партнерами по всему миру, я заверяю вас, что Соединенное Королевство готово возглавить усилия по укреплению глобального ответа на сексуальное насилие в конфликтах, где бы оно ни происходило.
У нас должно быть видение практических решений, чтобы положить конец этим отвратительным преступлениям.
В том числе, как поддержать национальные власти в Украине в их способности к успешному судебному преследованию.
Мы будем укреплять международное право, продолжая продвигать Конвенцию о преступлениях против человечности, которая в настоящее время рассматривается в ООН.
И мы согласуем новую политическую декларацию для укрепления глобальных действий по этому вопросу.
Я приглашаю вас всех на нашу международную конференцию по этому вопросу, которая пройдет с 28 по 30 ноября в Лондоне и станет моментом для объединения усилий по проблеме сексуального насилия в условиях конфликта, чтобы доказать, что мы имеем это в виду, когда говорим “хватит”, мы ставим жертв на первое место.
Я уверен, министр иностранных дел, что мы поставим жертв на первое место, если мы будем работать вместе, принесем им правосудие, которого они заслуживают – правосудие, которого они желают. Наконец, вам, генеральный прокурор Венедиктова, министр иностранных дел Кулеба, позвольте мне сказать об этом, и я надеюсь, что вы ясно поняли это послание.
И в плане не только слов, но и действий, которые мы осуществляем на местах. Жертвам я говорю – вы не одиноки, мы с вами, мы едины с вами, мы едины с Украиной, мы едины с народом Украины.
Источник: Gov.UK
Для справки
Кодекс Мурада (англ. Murad Code)- это глобальный кодекс поведения по сбору и использованию информации о систематическом и конфликтном сексуальном насилии
Кодекс Мурада
После бесценного и обширного вклада и рекомендаций, полученных в ходе глобальных консультаций по проекту Кодекса Мурада, был завершен интенсивный процесс пересмотра и внесения поправок.
В процессе внесения поправок выжившие жертвы и другие эксперты участвовали в письменных обзорах и семинарах по проекту поправок.
В результате была подготовлена “рабочая” версия Кодекса Мурада, опубликованная 13 апреля 2022 года.
Проект Кодекса Мурада от июня 2020 года все еще доступен, наряду с кратким резюме отзывов и полной сводкой отзывов, полученных с июня 2020 года.
Ниже представлена “рабочая” версия Кодекса Мурада (“Global Code of Conduct for Gathering and Using Information about Systematic and Conflict-Related Sexual Violence”).
Кодекс – это живой документ, который будет периодически пересматриваться, чтобы убедиться, что он продолжает отражать минимальные стандарты безопасного, эффективного и этичного сбора информации о СКСН.
Глобальный кодекс поведения по сбору и использованию информации о систематическом и конфликтном сексуальном насилии
Это добровольный Кодекс поведения, в котором изложены существующие минимальные стандарты безопасного, эффективного и этичного сбора и использования информации о жертвах или пострадавших (“пострадавших”)1 в связи с систематическим и связанным с конфликтом сексуальным насилием (“ССНСН”).2
Он адресован тем, кто документирует, расследует, сообщает, исследует, контролирует и иным образом собирает (“собирает”) и использует такую информацию.
Кодекс основан на международном праве, включая основные права человека пострадавших, такие как право на достоинство, неприкосновенность частной жизни, здоровье, безопасность, доступ к правосудию, истину и эффективное средство правовой защиты.
Как таковой, Кодекс отражает универсальные, не подлежащие обсуждению основные стандарты, которые должны применяться всеми субъектами во всех контекстах для поддержания подхода, ориентированного на пострадавших.
Кодекс воплощает стандарты, применимые к отдельным лицам и организациям, которые должны внедрять эти стандарты в системы, политику, процедуры, контракты и практику.
Он не обобщает и не заменяет важные технические руководства в различных секторах.
Кодекс не является коротким путем к тому, чтобы стать и оставаться компетентным для выполнения этой работы ответственно и с учетом интересов выживших.
Кодекс составлен на основе коллективного “мы”, чтобы подчеркнуть наше добровольное обязательство работать вместе для создания и поддержания более безопасной и эффективной практики, ориентированной на пострадавших.
“Мы” означает важный принцип “ничего о нас, без нас, для нас” и совместную работу с выжившими, многие из которых также являются документаторами, активистами, юристами, медицинскими работниками, консультантами и т.д., для продвижения их прав и выбора. Кодекс был разработан в ходе обширного глобального консультативного процесса, в котором на каждом этапе принимали участие пострадавшие.
Под “мы” подразумеваются отдельные лица, коллективы, заинтересованные стороны и организации в различных контекстах, включая правительства, межправительственные организации, гражданское общество и финансирующие организации. “Мы” редко работаем в одиночку, и общие стандарты в разных секторах могут позволить отдельным людям, командам и организациям ответственно работать вместе.
Настоящий Кодекс поведения применяется:
- к прямому, косвенному, личному и дистанционному сбору информации от пострадавших и о них в любой форме (включая цифровую, письменную, устную, аудиовизуальную, фотографию) и ее последующей транспортировке, передаче, хранению, использованию, обмену или публикации,
- в отношении СКРСВ (определение широкое и всеобъемлющее),
- для любых целей, которые предполагают обмен или публикацию такой информации, но исключая сбор информации для целей непосредственного ухода или поддержки пострадавших.
«Кодекс Мурад» — это добровольный Кодекс поведения, в котором изложены существующие минимальные стандарты безопасного, эффективного и этичного сбора и использования информации о жертвах или пострадавших в связи с систематическим и связанным с конфликтом сексуальным насилием.
Кодекс касается тех, кто документирует, расследует, составляет отчеты, исследует, контролирует и иным образом собирает и использует такую информацию.
Поэтому его следует применять, например, следователям по правам человека, документаторам, наблюдателям и активистам, включая следователей с открытым исходным кодом; следователям по уголовным делам; другим должностным лицам и экспертам, которые собирают, ищут или получают информацию о СКРСВ, включая сотрудников иммиграционных служб и служб убежища и медико-юридических экспертов; журналистам; исследователям; переводчикам; общественным организациям поддержки, группам пострадавших и гуманитарным работникам, которые собирают и распространяют или публикуют такую информацию (кроме как в целях оказания непосредственной помощи и поддержки). Она также должна применяться теми, кто назначает, управляет, финансирует и иным образом поддерживает или облегчает сбор и использование такой информации, включая политиков. Это далеко не полный перечень.
Текущая направленность Кодекса на SCRSV обусловлена истоками инициативы по определению и распространению стандартов SCRSV и некоторыми факторами, специфичными для сексуального насилия, такими как отношение общества и стигма, которые еще больше вредят выжившим. Однако многие стандарты Кодекса в равной степени применимы к сбору и использованию информации от или о выживших жертвах других преступлений и нарушений прав человека.
Понятие “переживший” включает в себя переживших всех возрастов, включая взрослых и детей (лиц до 183 лет), а также всех полов и идентичностей.4 СПЦНВ оказывает непропорционально сильное воздействие на женщин и девочек (в рамках более широкого континуума насилия, возникающего в результате системного гендерного и другого неравенства), что приводит к многочисленным вредным последствиям в их жизни и влияет на нашу работу. Мы также должны учитывать в своей работе широкий круг других пострадавших, таких как инвалиды, представители сообществ ЛГБТКИ+5 , мужчины и мальчики, а также совпадения в таких идентичностях.
Кодекс подчеркивает необходимость признания индивидуальности выживших и избегать предположений, основанных на группах, к которым они принадлежат, или на каких-либо отдельных аспектах их идентичности.6 Например, “дети” не являются однородной группой и включают людей, которые очень разнообразны с точки зрения их возраста, зрелости, жизнестойкости, образования, пола, других идентичностей и ситуаций. Адаптация нашего подхода к индивидуальным сильным сторонам, потребностям и реалиям пострадавших способствует более эффективному сбору и использованию информации, ориентированной на пострадавших.
Подготовка очень важна. Мы должны активно избегать незапланированного сбора и использования информации, особенно если у нас нет необходимых систем, политик, процедур, оценок рисков и планов. Мы также должны решить проблему чрезмерной зависимости от информации, полученной от выживших. Если мы все решаем, что нам нужна информация от пострадавших, мы создаем многочисленные требования и давление на пострадавших и усиливаем риски воздействия и повторной травматизации. Когда это возможно, мы должны искать информацию о СПЦСБ из других источников, помимо выживших (таких как свидетели фактов и экспертные заключения), чтобы уменьшить давление на выживших.
Кодекс отражает, что при правильном подходе те, кто собирает и использует ССКПБ, могут избежать ложного выбора между ориентацией на пострадавших и эффективностью.
Все принципы и обязательства Кодекса взаимосвязаны, взаимодополняемы и важны. Числовой порядок не означает приоритетности или важности.
Принцип 1. понимать пострадавших как личностей
Адаптация к индивидуальности пострадавшего: Мы уважаем уникальность каждого пострадавшего. Мы будем адаптировать наш подход к их конкретным личностям, характеристикам, группам и контекстам, таким как их возраст, пол, развивающиеся способности, устойчивость, отношения с другими людьми и связи с ними, социально-экономическая и политическая ситуация, а также дискриминация, с которой они сталкиваются.⁶ Мы признаем, что такие элементы меняются со временем и контекстом, и что наш подход может потребовать соответствующей корректировки.
Противодействие предположениям: Мы не будем делать предположений или обобщений о пострадавших или их опыте, например, о том, как они “должны” себя вести или реагировать, об их уязвимости, травме, устойчивости, поле, инвалидности, способности, зрелости, надежности, потребностях или проблемах.
Спросить пострадавшего: После предварительной подготовительной работы мы спросим пострадавшего, в том числе ребенка, о том, чего он хочет, о его приоритетах, проблемах, рисках и текущей ситуации. Мы будем уважать и отражать их в той мере, в какой это возможно в рамках наших полномочий и ресурсов.
Приоритет безопасности пострадавшего: Мы будем постоянно ставить безопасность, благополучие и достоинство пострадавшего на первое место среди наших целей. Мы будем стремиться понять риски и последствия для пострадавших и их окружения, которые могут возникнуть в результате любого контакта с нами. Такие риски могут включать ревиктимизацию, репрессии, стигматизацию, риски физической, сетевой, информационной и коммуникационной безопасности, а также юридические риски.
Выявление повышенных рисков: Мы будем принимать дополнительные, конкретные меры предосторожности, если существует повышенный риск причинения дальнейшего вреда. Мы признаем, что любой человек может столкнуться с повышенными рисками, которые могут меняться с течением времени и в зависимости от контекста. Повышенные риски могут возникнуть для детей, переживших войну, включая детей, родившихся во время войны, и несопровождаемых детей, представителей ЛГБТКI+ сообществ, инвалидов или людей с ограниченной грамотностью, представителей коренных народов или маргинализированных групп и других людей.⁶.
Поддерживать доступ к правосудию: Мы будем поддерживать право пострадавшего на осуществление своих прав (или не осуществление), таких как право на эффективное средство правовой защиты, истину, доступ к “правосудию” (как бы оно ни определялось пострадавшим) и трансформирующее возмещение ущерба. Мы не будем негативно влиять на собственные приоритеты пострадавшего, его способность продвигать или отстаивать свои права, а также на его выбор участвовать (или нет) в процессах подотчетности. Хотя записи или отчеты об интервью могут принести пользу пострадавшим в последующих процессах, мы будем снижать значительный риск того, что методология и записи предыдущих интервью могут быть использованы для утверждения, что рассказ пострадавшего непоследователен или подвергся неоправданному влиянию.
Уважать самоидентичность: Мы будем уважать и отражать выбор и выражение идентичности пострадавшего (например, пол, местоимения, инвалидность и другие характеристики) и избегать ярлыков или характеристик, которые оскорбляют, сенсационизируют, маргинализируют, стигматизируют, ставят под угрозу или наносят иной вред.
Быть инклюзивными и не дискриминировать: Мы не будем участвовать или терпеть любую форму дискриминации⁶, в том числе со стороны тех, кто поддерживает нашу работу. Мы будем стремиться включать в свои ряды и принимать разумные меры для тех, кого часто исключают или замалчивают из-за преследований, маргинализации, предполагаемого отсутствия полномочий или возможностей, а также из-за того, что их не замечают как жертв.
Принцип 2. Уважать правл контроля и независимость пострадавшего
Избегайте неожиданного обращения к пострадавшим: По возможности мы работаем через существующие и проверенные точки доступа или направления или создаем безопасные пути, чтобы пострадавший мог сам решить обратиться к нам или получить контакт с нами. Мы признаем, что обращение к пострадавшим самостоятельно или через кого-то другого (вместо создания безопасных путей для того, чтобы пострадавший сам решил обратиться к нам) может повысить риск причинения вреда и оказать давление на пострадавших, заставляя их сотрудничать, что снижает подлинную свободу выбора.
Уважать выбор пострадавшего: Мы уважаем индивидуальный выбор пострадавшего как фундаментальную основу всех аспектов и этапов нашего взаимодействия. Мы обеспечим, чтобы пострадавший имел полную, ясную и честную информацию о нашей принадлежности и целях, нашей методологии, а также о его возможностях, правах и рисках, включая конфиденциальность и деидентификацию, использование, распространение или публикацию его информации. Мы предоставим эту информацию в понятном и доступном для пострадавшего формате, чтобы он мог принять решение о том, сотрудничать с нами или нет, и на каких условиях. Мы будем четко объяснять пострадавшим, что они могут приостановить или прекратить любое взаимодействие с нами и принять решение не отвечать на какой-либо конкретный вопрос. Мы будем уважать решение пострадавшего не участвовать или продолжать.
Контроль выживших над своей информацией: Мы будем уважать и поддерживать право пострадавшего на неприкосновенность частной жизни, которое, как мы понимаем, включает контроль и самостоятельность в отношении его личной истории, личности и образа. Мы будем защищать любую личную информацию или данные пострадавшего (в любой форме) как конфиденциальные. Мы не будем использовать или передавать эту информацию без их четко выраженного информированного согласия.
Принятие решений с поддержкой: В тех случаях, когда наша способность определить выбор пострадавшего может быть ограничена, например, из-за интеллектуальных или когнитивных нарушений или проблем с коммуникацией, мы сделаем разумные приспособления⁷ для поддержки самостоятельности пострадавшего и его участия в процессах принятия решений, основанных на его воле и предпочтениях.
Процесс принятия решений с участием детей: Мы будем отстаивать право ребенка на участие в процессе принятия решений. Мы проведем экспертную оценку способности ребенка участвовать в процессе (которая учитывает его возраст, зрелость, развивающиеся способности, травмы и опыт, пол и окружающую среду/ситуацию), будем следовать четырем руководящим принципам Конвенции ООН о правах ребенка и понимать, что может требовать закон в отношении роли опекунов.
Снижать давление: Мы будем проактивно смягчать факторы, которые могут оказывать давление на пострадавших, заставляя их делиться информацией. К таким факторам относятся реальный или предполагаемый дисбаланс власти, статуса, пола или возраста, а также социальный этикет, политизация или влияние семьи и общины (также признавая, что беспокойство за свою общину может быть положительной мотивацией для пострадавших). Мы не будем использовать любые юридические полномочия, которыми мы можем обладать, для принуждения пострадавших, поскольку это может навредить им и любым процессам и результатам правосудия.
Не предлагайте выгоды в обмен на информацию: Мы не будем (прямо или косвенно) обуславливать или обещать доступ к какой-либо помощи, содействию, защите или другим благам в обмен на согласие пострадавшего предоставить нам информацию. Однако мы будем стремиться устранить любые финансовые или иные издержки, связанные с оказанием помощи пострадавшему. Мы не будем стимулировать или коммерциализировать помощь тех, кто окружает пострадавшего, оказывать на него давление или требовать, чтобы он говорил с нами.
Обеспечить реалистичные ожидания: Мы будем предоставлять пострадавшим честную и реалистичную информацию о том, как будет использоваться их информация, и о предполагаемых результатах (включая любые внешние факторы, которые могут повлиять на эти результаты). Мы обсудим с пострадавшими их ожидания и поможем им принять решение на основе реалистичных ожиданий.
Четко обозначить ограничения: Мы будем четко и честно объяснять пострадавшим, что мы можем и чего не можем делать, что мы можем защитить, а что нет, и где находятся наши собственные ограничения и профессиональные границы. Если мы не можем адаптировать наш подход к пожеланиям пострадавшего, мы объясним, почему. Если мы обязаны сообщать или делиться их информацией (например, обязаны сообщать о преступлениях властям, раскрывать информацию защите или реагировать на ситуации, угрожающие жизни), мы заранее обсудим это с пострадавшим и дадим ему время и возможность решить, хочет ли он продолжать предоставлять нам информацию.
Уважать отзыв согласия: Мы информируем пострадавших об их праве отозвать согласие в любое время в ходе или после процесса (в том числе во время интервью), а также о том, как они могут уведомить нас о таком отзыве. Мы четко определим, что мы можем сделать после отзыва согласия и что мы имеем ограниченный контроль. Если согласие будет отозвано, мы предпримем шаги, которые обещали предпринять.
Полный текст Принципов обнародован на сайте.
На официальном правительственном сайте Великобритании обнародована позиция правительства Великобритании касательно российского вторжения в Украину:
“Великобритания и наши союзники осуждают неспровоцированную и преднамеренную войну российского правительства против Украины”
“Великобритания и наши международные партнеры едины в поддержке Украины. Правительство Великобритании оказывает Украине экономическую, гуманитарную и оборонительную военную помощь, а также вводит дополнительные санкции против России и Беларуси”.
Last Updated on 19.07.2022 by iskova