Почему Китай не отказывается от союза с Россией
Вопрос не в том, будет ли Китай продолжать поддерживать стратегическое партнерство с Россией, а в том, как он будет его поддерживать.
Китай заявляет о своей нейтральности в отношении войны России на Украине, но такой нейтралитет легко проверить: Пекин отказывается критиковать нарушение Россией суверенитета и территориальной целостности Украины и обвиняет США и НАТО в разжигании войны. Пока что “Всеобъемлющее стратегическое партнерство новой эры по координации” между Россией и Китаем, заключенное в 2019 году и подтвержденное на последнем двустороннем саммите 4 февраля, продержалось на протяжении всей войны.
Но имеет ли это партнерство “отсутствие границ”, как утверждали президенты Си и Путин в своем совместном заявлении? Посол Китая в Вашингтоне Цинь Ган с готовностью объяснил, что партнерство “без границ” ограничено Уставом Организации Объединенных Наций.
Однако Устав четко запрещает применение силы, кроме как в целях самообороны, а Россия ведет свою войну (самую что ни на есть агрессивную войну) исключительно на украинской территории, в то время как Китай – который в 2011 году также заключил стратегическое партнерство с Украиной – смотрит в другую сторону.
Таким образом, в глазах Китая даже нарушение самых фундаментальных принципов международного права и Устава ООН не является препятствием для продолжения партнерства.
Что же может заставить Китай задуматься о том, стоит ли продолжать партнерство с Россией?
Холодный ответ таков: собственные интересы Китая, как их воспринимает руководство Коммунистической партии Китая.
В своих отношениях с Россией Пекин будет преследовать свои интересы с помощью стратегии, которую можно назвать “максимин”: он попытается максимизировать выгоды, которые он может получить от России, её войны в Украине и конфронтации с Западом, но в то же время минимизировать негативные последствия этой конфронтации для Китая.
Важнейшей общей целью, лежащей в основе партнерства Китая и России, является желание уменьшить влияние США в мире и пересмотреть международный порядок, в котором, по мнению обеих сторон, доминирует Запад.
В своей враждебности к Вашингтону и решимости перестроить существующий международный порядок в соответствии со своими собственными предпочтениями, Москва и Пекин нашли общий язык. Это открывает широкие возможности для сотрудничества, в котором у России есть важные активы: ее постоянное место и право вето в Совете Безопасности ООН, военная мощь и технологии вооружений, умение использовать киберпространство в подрывных целях, а также ее дипломатический охват и опыт.
Координируя свои возможности, Россия и Китай могут усилить свое воздействие на западные бастионы влияния, что они уже неоднократно демонстрировали – совместными военными учениями, параллельными и, возможно, скоординированными кибератаками, а также своим поведением при голосовании в ООН.
Вопрос о том, ослабит ли война в Украине Соединенные Штаты и Запад или, наоборот, усилит их, как полагают многие в Китае, остается открытым, хотя в конечном итоге она может ослабить и Россию, и Запад и, таким образом, укрепить позиции Пекина по отношению к Вашингтону.
Трудно понять, как Россия может извлечь какую-либо выгоду из этой войны. Для Китая это сделает Россию уменьшающимся активом, но при этом её зависимость от Китая возрастет. Это принесет Китаю коммерческую, экономическую, а возможно, и политическую выгоду, так как Москва будет вынуждена прислушиваться к пожеланиям Китая.
Агрессивный империализм России может также побудить страны Центральной Азии больше опираться на Китай в качестве противовеса властному влиянию России.
На фоне этих преимуществ Пекину придется взвесить недостатки стратегического партнерства с Россией. Нежелание Китая дистанцироваться от войны Путина в Украине, безусловно, нанесло репутационный ущерб Китаю, особенно в Европе.
Хотя западные санкции против России открыли для Китая возможность импортировать больше российской нефти, газа и пшеницы по выгодным ценам, они также нанесли ущерб китайским компаниям, которые могут попасть под действие санкций для третьих сторон; как следствие, многие из них стали проявлять осторожность в отношениях с Россией, чтобы не нарушать санкции открыто.
Более тревожным, чем прямое воздействие санкций против России на Китай, может быть их влияние на мировую экономику. Потеря российского и украинского экспорта ископаемых видов топлива, зерна и минералов привела к нарушению работы мировых рынков, резкому росту цен и возникновению трений в цепочке поставок, что не лучшим образом сказывается на показателях мировой экономики, а значит, и на экспорте и росте Китая.
В политическом плане возмущение войной Путина в Украине сплотило НАТО под руководством США, ускорило переключение внимания на “китайский вызов” и Индо-Тихоокеанский регион и усилило новую холодную войну между западными демократиями и авторитарным (или тоталитарным) китайско-российским тандемом.
Таким образом, кампания Вашингтона по сдерживанию подъема Китая набирает обороты и укрепляет связи со своими традиционными союзниками в Европе и Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Однако наибольшее беспокойство Пекина должен вызывать тот факт, что Россия под руководством Владимира Путина демонстрирует безрассудство и склонность к созданию хаоса посредством войны. Его склонность к бессмысленному разрушению порождает нестабильность как внутри страны, так и за рубежом, поскольку Путин не проявляет никакого интереса к созданию и поддержанию функционирующего политического порядка помимо своих собственных прихотей.
Си, с другой стороны, придерживается долгосрочной стратегии подъема Китая, ориентированной на 100-летнюю годовщину создания КНР в 2049 году. Для этого Китаю необходима внутренняя и международная стабильность, а значит, функционирующий глобальный порядок.
Более того, ультранационалистическая евразийская идеологическая программа Путина и расистский империализм, в центре которого находится священная миссия России и культ войны, разительно отличаются от политики руководства КПК. Это может легко столкнуться с китайскими интересами, особенно в Центральной Азии, где Китай хочет и нуждается в политической стабильности.
Пока что различия между Россией и Китаем скрыты за фасадом доброжелательности между двумя сильными мира сего в Москве и Пекине, которые, кажется – или делают вид – что любят и доверяют друг другу.
Однако, следуя своей стратегии максимина, Пекин будет соизмерять свои геополитические амбиции по подрыву доминирования США со своими экономическими интересами. Результатом станет продолжение пророссийского нейтралитета Пекина.
Это будет означать ослабление России, более зависимой от Китая и, следовательно, возможно, более поддающейся влиянию Пекина.
И всё же это не заставит Китай поддержать усилия по прекращению войны и тем самым выполнить свою ответственность как мировой державы.
15 апреля 2022 года
Автор: Ханнс В. Маулл
Ханнс В. Маулл является старшим научным сотрудником берлинского центра MERICS. Он также является адъюнкт-профессором международных отношений в Болонском центре Школы перспективных международных исследований Джона Хопкинса и старшим научным сотрудником Немецкого института международных отношений и безопасности (SWP) в Берлине.
Источник: The Diplomat
Last Updated on 05.09.2023 by iskova
